Дело №12-100/2025

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2025 года г. Симферополь 

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Алушты Республики Крым Насрулаева А.А. на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. 

Не согласившись с принятым судебным актом, заместитель прокурора города Алушты Республики Крым Насрулаев А.А. принес протест в Верховный Суд Республики Крым, в котором просит постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 изменить, исключив из него назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов протеста указывает на прохождение ФИО2 военной службы, в связи с заключением 08 декабря 2024 г. контракта с Министерством обороны Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в протесте доводы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 ноября 2024 года в 12 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, согласно постановлению Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 октября 2023 года № 5-426/2023. 

Исходя из положений статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 октября 2023 года № 5-426/2023 вступило в законную силу 10 ноября 2023 года (л.д. 17-19). 

Указанные обстоятельства ФИО2 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в постановлении городского суда, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, бездействие ФИО2, выразившееся в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ вынесено судьей городского суда 12 ноября 2024 г. с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного наказания.

Так, в обоснование доводов протеста о наличии оснований для изменения постановления судьи городского суда в части административного наказания в виде принудительного выдворения заместитель прокурора города Алушты Насрулаев А.А. указал на то, что ФИО2 08 декабря 2024 года заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, в подтверждение чего представлена копия указанного контракта от 08 декабря 2024 года.

В силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

В соответствии с пп. «а» п. 7 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Таким образом, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, учитывая исключительные обстоятельства данного дела - заключение ФИО2 контракта о прохождении военной службы, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вносимые в названный судебный акт изменения положения лица, в отношении которого он вынесен, не ухудшают и на обоснованность выводов судебной инстанции о наличии и доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вменяемого административного правонарушения не влияют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л :

протест заместителя прокурора города Алушты Республики Крым Насрулаева А.А. на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 - удовлетворить. 

Постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2024 года №5-469/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, исключив из него указание о назначении ФИО2 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья подпись Е.Г. Тимошенко 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>