Дело № 5-223/2017

Постановление

25 декабря 2017 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Частного учреждения дополнительного образования «Юнити», 630001, г. Новосибирск, ..., ИНН __, 

установил:

1. В период с xx.xx.xxxx года на основании приказа министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от xx.xx.xxxx № __ «О проведении плановой выездной проверки Негосударственного учреждения дополнительного образования «Языковая школа «Юнити» по адресу: 630001, г. Новосибирск, ул. ... была проведена плановая выездная проверка в отношении Частного учреждения дополнительного образования «Языковая школа «Юнити» (далее - Школа «Юнити»).

Негосударственное учреждение дополнительного образования «Языковая школа «Юнити» осуществляет образовательную деятельность по адресу: 630001, г. Новосибирск, ... как Частное учреждение дополнительного образования «Языковая школа «Юнити». Переименование установлено на основании, сведений с сайта ФНС России по состоянию на xx.xx.xxxx. Образовательная деятельность по дополнительной общеразвивающей программе осуществляется в соответствии с лицензией № __ от xx.xx.xxxx г. Лицензия находится на переоформлении в связи с внесением изменений в наименование образовательного учреждения.

Ведение образовательной деятельности Школой «Юнити» регламентируется расписанием занятий, размещенном на информационном стенде; наличием договоров на обучение по программе «Английский для школьников», приказом генерального директора от xx.xx.xxxx №__.

В ходе проверки установлено, что Школа «Юнити» осуществляет деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». Грубым нарушением лицензионных требований является отсутствие документов, подтверждающих наличие у лицензиата на законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности (пункт 9 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).

Школой «Юнити» не представлен документ, подтверждающий наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресу: 630001, г. Новосибирск, ул. .... На момент проверки договор аренды помещения находится в работе. Срок действия представленного организацией договора аренды нежилого помещения № __ от xx.xx.xxxx по адресу:630001, г. Новосибирск, ... истек xx.xx.xxxx года (п.п. а) пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»).

По адресу осуществления образовательной деятельности: 630001, г. Новосибирск, ул. ... санитарно-эпидемиологическое заключение отсутотвует (п.п. ж) пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»). В ходе проверки образовательной организацией представлено бессрочное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта Негосударственного учреждения дополнительного образования «Языковая школа «Юнити», Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. ... государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (от xx.xx.xxxx № __).

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) Частного учреждения дополнительного образования «Языковая школа «Юнити» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

2. В судебном заседании представитель ЧУДО «Юнити» наличие вышеизложенных обстоятельств не оспаривала. 

3. Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Главный специалист отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования, науки и инновационной политик Новосибирской области ФИО1, при проведении проверки в отношении ЧУДО «Юнити» выявила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на законном основании помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещений, который предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__, договорами подготовки слушателя, решением учредителя от xx.xx.xxxx «Об утверждении на должность Генерального директора.. .», приказом Минобрнауки Новосибирской области от xx.xx.xxxx № __ «Об организации исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере образования»; приказом Минобрнауки Новосибирской области от xx.xx.xxxx «О назначении ФИО1.»; приказом Минобрнауки Новосибирской области от xx.xx.xxxx № __ «О проведении плановой выездной проверки Негосударственного учреждения дополнительного образования «Языковая школа «Юнити»; актом проверки от xx.xx.xxxx. № __ предписаниями от xx.xx.xxxx № __ и от __, объяснением.

Таким образом, исследованными судом материалами дела и, что не оспорено представителем ЧУДО «ЮНИТИ», подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в материалах об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЧУДО «ЮНИТИ», нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает доказанным факт совершения юридическим лицом ЧУДО «ЮНИТИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Действия ЧУДО «ЮНИТИ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении размера и вида наказания за данное правонарушение суд полагает необходимым назначить наказание связанное с приостановлением деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Частное учреждение дополнительного образования «Юнити», 630001, г. Новосибирск, ул. ..., ИНН __ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти суток.

Судья К.А. Гаврилец