Дело № 2-4271/2024 

УИД 50RS0001-01-2024-002586-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Балашиха Московской области 

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

с участием прокурора Соковой Д.А.,

при секретаре Стрижаковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в том числе членов его семьи, указывая, что согласно Уставу, утвержденному приказом МВД России от 09.03.2010г № 169, ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России» создано в целях реализации функций Министерства внутренних дел РФ по осуществлению централизованного снабжения органов внутренних дел РФ, а также на основании решений Правительства РФ и межведомственных соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти. С 28.09.2020г в оперативном управлении и на балансовом учете истца находится служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, решением жилищной комиссии МВД России ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания, протокол №1 от 26.04.2018г. В соответствии с протоколами заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России, принято решение о продлении ФИО1 срока пользования жилым помещением (протоколы №1 от 26.03.2020г, №1 от 26.03.2021г), в связи с чем, с ответчиком заключены договоры найма жилого помещения №435-ю от 24.05.2018г, №392-ю от 30.07.2020г, №361 от 27.05.2021г. Приказом ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» № 888 л/с от 08.07.2021 служебный контракт с ФИО1 расторгнут, ответчик уволен из органов внутренних дел РФ по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ №342-ФЗ от 30.11.2011г «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выслуга ответчика составила 23г 00 мес. 03 дня. С июня 2018 года ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, до настоящего времени выплату не получал, на учете по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма не состоял, жилье по договору социального найма не предоставлялось, правовых оснований для проживания в служебном жилом помещении у ответчика не имеется, требование истца ответчику добровольно освободить жилое помещение не исполнено, что послужило основанием для подачи иска.

Определением суда от 04.04.2024г, 08.05.2024г к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФГБУ «НМИЦ ВМТ им ФИО5» Министерства обороны РФ. 

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в иске отказать, другого жилья не имеет, субсидию не получал.

ФГБУ «НМИЦ ВМТ им ФИО5» Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие соответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд переходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ). 

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Материалами дела подтверждается, что с 28.09.2020г служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в оперативном управлении и на балансовом учете истца, на основании решений жилищной комиссии МВД России ФИО1 с членами его семьи- супруга ФИО2, сын ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания, в связи со службой в подразделении, по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, с ответчиком неоднократно заключался договор найма жилого помещения в общежитии /л.д.21-31,38-39,40-41,65-73/.

Факт родственных отношений ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подтвержден документально /л.д.63,64,95,96/.

Согласно выписки из приказа ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» № 888 л/с от 08.07.2021г, с 15.09.2021г ФИО1 уволен, выслуга лет в календарном исчислении составила 23 года 00 мес. 3 дня, в льготном исчислении выслуги нет, ответчик уволен по п.4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011г №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) /л.д.32-33/.

Судом установлено, что ФИО3 с июня 2018г состоит на учете в ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплата не предоставлялась, сведений о постановке ответчика на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и получения им жилого помещения по договору социального найма не имеется /л.д.42,105/.

Из представленных ответчиков сведений из ЕГРН усматривается, что в собственности ответчика, его супруги, сына жилых помещений не имеется /л.д.106-110/.

Материалами дела подтверждается, что направленное истцом письменное требование освободить служебное жилое помещение в общежитии ответчиком не исполнено, что ФИО1 не отрицал в судебном заседании.

Согласно справки ФГБУ «НМИЦ ВМТ им ФИО5» Министерства обороны РФ от 01.06.2024г, ФИО1 работает в данном учреждении с 13.04.2022г, за данный период жилой площадью не обеспечивался /л.д.111/. 

Заявляя исковые требования о выселении ответчиков, истец руководствовался положения ч.3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011г N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 8 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ регламентируется порядок и условия предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. 

Согласно ч.3.1, ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011г N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ, которым введены ч.3.1 ч.3.2 ст.8 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, вступил в силу со дня его официального опубликования 30 декабря 2021 г. (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

На дату увольнения ФИО1 ст.8 вышеуказанного Закона положений, предусмотренных ч.3.1 и ч.3.2 не содержала, т.е. ФИО1 уволен до принятия Федерального закона от 30 декабря 2021г. N 485-ФЗ и, соответственно, до внесения изменений в статью 8 указанного закона, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 8 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ к спорным правоотношениям не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Типового положения (действующего в редакции на дату увольнения ФИО1) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В то же время, пунктом 28 Типового положения (действующего в редакции на дату увольнения ФИО1) установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений прекративших службу сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства. 

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, при постановке на учет для получения единовременной выплаты сотрудником предоставляются документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления указанной социальной гарантии, установленных ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, подтверждающих нуждаемость в приобретении либо строительстве жилого помещения.

Приведенное нормативное регулирование социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел предусматривает установление (проверку) судами при рассмотрении дела о выселении указанных граждан из жилых помещений обстоятельств, препятствующих их выселению без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что с июня 2018года ФИО1 состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая, до настоящего времени ответчику не предоставлена, другим жильем ответчики не обеспечены, оснований для выселения ФИО10 не имеется, иск ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России» в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме 26.07.2024года

Судья