Дело №2-566/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«21» мая 2019 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С., 

при секретаре Самохиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска о признании незаконным решения комиссии, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты наступления права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованием к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Челябинска (далее УПФР) с учетом уточнений о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении ему пенсии в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «ЧЭМК» (донорские дни).

- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. – указанные работодателем в выписке из лицевого счета как общие условия.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко. 

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко при совмещении должностей; об обязании УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Из специального стажа необоснованно исключены донорские дни, периоды, ошибочно указанные работодателем в выписке из лицевого счета как общие условия, период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко при совмещении должностей. Полагает указанное исключение периодов работы из специального стажа незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 147). Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 197).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 198) в судебном заседании полагала решение законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением от № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 11-16).

Из решения УПФР следует, что страховой стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 13 дней, специальный стаж - 12 лет 4 месяца 12 дней. В специальный страховой стаж ФИО1. не могут быть включены в том числе следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «ЧЭМК» (донорские дни).

- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. – указанные работодателем в выписке из лицевого счета как общие условия.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко при совмещении должностей, поскольку документально не подтверждено выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. ч. 2 - 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком №2 в разделе ХХХIII «общие профессии» списка 1991 г. позицией 23200000-17008 - прессовщики изделий из пластмасс.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истца, копии приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на должность прессовщика изделий из пластмассы, машинной горячей формовки цеха № № ОМА. Согласно ведомости начисления заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 отработано 10 дней в цехе № №, что позволяет сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец, полный рабочий день, полную рабочую неделю был занят на работах и в условиях, определяющих его право на льготное пенсионное обеспечение. В указанный период изменений в графике работы ФИО3 не было. 

Из анализа представленных суду документов суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности, предусмотренной списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, что позволяет сделать вывод о том, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работал в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко при совмещении должностей, что подтверждается ведомостями начисления заработной платы. Таким образом, не подтверждено выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени, поэтому суд приходит к выводу об отказе во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Согласно решению УПФР дни работы ФИО1 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «ЧЭМК»: ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. не включены в специальный стаж истца, поскольку указанные дни являются донорскими днями и их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами (донорские дни).

Факт предоставления в указанные дни дней отдыха подтверждается представленными работодателем справками о сдаче ФИО1 крови, распоряжениями о предоставлении ему выходных дней. (л.д. 168-194).

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца дней отдыха, предоставленных ему как донору крови.

Согласно выписке из лицевого счета на момент вынесения решения дни ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. – указанны работодателем как общие условия. В связи с чем, в специальный стаж не включены. 

Вместе с тем, согласно ответу АО «ЧЭМК» от ДД.ММ.ГГГГ № № в указанные периоды ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Корректирующая форма направлена в ПФ Калининского района ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 91). В связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца. 

Поскольку с учетом включенных судом периодов, специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 12 лет 6 месяцев 3 дня, то требование истца об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «ЧЭМК» (донорские дни);

- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ. – указанные работодателем в выписке из лицевого счета как общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве прессовщика изделий Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий: