УИД: 66RS0052-01-2024-000783-68

Гражданское дело № 2-582/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 17 июня 2024 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н., 

при секретаре Махневой Е.А.,

с участием:

помощника Сухоложского городского прокурора Амиевой ФИО9

представителя ответчика – ФИО1 ФИО10

представителя третьего лица – ФИО2 ФИО11 действующей на основании доверенности от 27.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 27 «Росинка» об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

установил:

Сухоложский городской прокурор просит возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 27 «Росинка» (далее - МБДОУ № 27) обязанность оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 31.12.2024.

В обоснование иска указанно, что в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, а также несовершеннолетних в образовательных организациях, в том числе при реализации национального проекта «Образование» установлено, что в МБДОУ № 27 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. Согласно информации, предоставленной Управлением образования Администрации ГО Сухой Лог, в МБДОУ № 27 обучается несовершеннолетняя, имеющая ограничение по слуху. В паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, в 2019 - 2024 гг. в рамках федерального проекта определен к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала. Отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнение целей и задач, определенных Президентом РФ в рамках реализации национального проекта «Образование».

Третье лицо Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог в письменном отзыве на иск указали, что МБДОУ № 27 является самостоятельным юридическим лицом, входит в общую структуру учреждений подведомственных Управлению образования Администрации ГО Сухой Лог. Указали, что в 2024 году субсидии выделены образовательному учреждению, при наличии экономии (полученной по результатам проведения конкурентных закупочных процедур) или за счет внебюджетных средств, будет оборудовано помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 31.12.2024. Просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.12-13).

Третье лицо Администрации городского округа Сухой Лог представило письменный отзыв на исковое заявление, аналогичное по содержанию отзыву Управления образования. Просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.14-15).

В судебном заседании помощник прокурора Амиева ФИО12 поддержала заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика заведующая МБДОУ № 27 ФИО1 ФИО13 представитель третьего лица Управления образования Администрации ГО Сухой Лог ФИО2 ФИО14 в судебном заседании согласились с доводами искового заявления.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Так, в силу пп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, предусматривается наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела и фактически не оспорено сторонами, что в ходе проверки установлено, что в МБДОУ № 27 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Согласно ответу Управления образования Администрации ГО Сухой Лог от 08.05.2024 №, в МБДОУ № 27 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не обеспечено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Кроме того в указанном образовательном учреждении обучается несовершеннолетний, имеющий ограничение по слуху (л.д. 8).

Отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере социальной защиты инвалидов.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленного нарушения, с учетом финансирования ответчика, стоимости устранения выявленных нарушений, суд считает разумным и достаточным установить – до 31.12.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 27 «Росинка» об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 27 «Росинка» (ИНН №) обязанность в срок до 31.12.2024 оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова