Административное дело №

УИД: 05RS0№-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Избербаш 25 ноября 2020 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК "ОТП Финанс"), поданному представителем по доверенности ФИО6, к судебному приставу-исполнителю Избербашского ФИО1 Асадуллаевиу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее – УФССП по РД), заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК "ОТП Финанс" в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилось в Избербашский городской суд РД суд с указанным административным иском и в обоснование его указало следующее. 

22.04.2020г. в Избербашский ГОСП предъявлялся исполнительный документ 2-89/2020, выданный 13.01.2020г. мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 2862039835 с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: 368502, 

<

адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.05.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО4 А.А. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.А. заключается в следующем. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом, в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 А.А. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218. статьи 360 К АС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. 

В связи с вышеизложенным, просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП - ФИО4 А.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.05.2020г. по 28.10.2020г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.05.2020г. по 28.10.2020г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.05.2020г. по 28.10.2020г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 08.05.2020г. по 28.10.2020г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.05.2020г. по 28.10.2020г., - незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Избербашского ФИО1 А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества, реализация имущества должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО МФК "ОТП Финанс", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, в административном иске просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО4 А.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, какие-либо возражения и объяснения относительно заявленных требований в суд не предоставил, об отложении дела рассмотрением на другой срок не просил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил. 

Административный ответчик - УФССП РФ по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, какие-либо возражения и объяснения относительно заявленных требований в суд не предоставило, об отложении дела рассмотрением на другой срок не просило, об уважительных причинах неявки в суд не сообщило.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, не просил об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Ввиду изложенного, дело, в связи с неявкой сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы исполнительного производства №3498/20/05039-ИП от 08.05.2020г., оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Пункт 1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из указанных норм законов, суд считает обращение административного истца ООО МФК "ОТП Финанс» в суд в защиту своих прав, правомерным. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.5 данного федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

Согласно ч.3 ст.21 названного федерального закона судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 

Согласно ст.30 указанного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч.5). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Из материалов исполнительного производства №3498/20/05039-ИП от 08.05.2020г., представленного по запросу суда, усматривается, что 24.09.2019г. ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Избербашский ГОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-152/2019 от 15.02.2019г. о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по займу №2862039835 от 25.07.2017г. в размере19676,82 рублей, а также уплаченной госпошлины в размере 393,54 рублей. 

Указанное заявление было принято к производству Избербашским ГОСП УФССП РФ по РД и судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО4 А.А. 08.05.2020г. было возбуждено исполнительное производство №3498/20/05039-ИП. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.12 ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества… Также судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.., совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе вправе совершать определенные исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, то есть, установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, и др. 

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО6 в обоснование своих доводов о бездействии судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП РФ по РД ФИО4 А.А. ссылается на то, что «… меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось».

Из материалов исполнительного производства №3498/20/05039-ИП, усматривается, что после возбуждения исполнительного производства №3498/20/05039-ИП, судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД какие-либо исполнительные действия не совершались.

Согласно ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

При этом, следует отметить, что судебный пристав-исполнитель с учетом обстоятельств исполнительного производства, предмета исполнения, личностей взыскателя и должника, в целях оптимизации исполнения исполнительного документа обладает самостоятельностью в выборе тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, из числа предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО4 А.А. в рамках исполнительного производства не уведомлял своевременно и надлежащим образом взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» и должника о ходе исполнительного производства, в том числе, не направлял взыскателю (и должнику) копии выносимых постановлений и актов, в том числе, нет сведений о направлении сторонам исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2020 г., хотя в самом постановлении об этом указано и разъяснено право сторон на его обжалование. 

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО6 в части того, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не направлялись, так как соответствующие сведения в материалах исполнительного производства действительно отсутствуют. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом 2-х месячный срок, содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены судебным приставом-исполнителем, допустимых доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком суду не предоставлено. В исполнительном производстве, представленном по запросу суда, каких-либо сведений, опровергающих указанные доводы представителя административного истца, также не имеется. 

Однако, учитывая, что 08.11.2019 года в Избербашский ГОСП РФ по РД поступило определение и.о. мирового судьи с/у № 26 г.Избербаш от 31.10.2019г. об отмене выше указанного судебного приказа от 15.02.2019г., в силу чего, исполнительное производство подлежало прекращению, необходимость в принятии мер по исполнению исполнительного производства после указанной даты - 08.11.2019г., отпадает, и требования представителя административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО6 в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Избербашского ФИО1 А.А. по не направлению процессуальных документов, уведомлений в адрес взыскателя, не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведению проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлению запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведению действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлению запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника - за период с 08.05.2020г. по 28.10.2020г., - являются незаконными, так как после 08.11.2019 года указанное исполнительное производство подлежало прекращению. 

Вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя могут признаваться незаконными за период с 08.05.2020г. по 08.11.2019г., после чего судебный пристав-исполнитель обязан был незамедлительно прекратить исполнительное производство.

Доводы, приведенные судебным приставом-исполнителем ФИО4 А.А. в судебном заседании о том, что, содержащиеся в исполнительном документе требования не были им исполнены в установленный законом 2-х месячный срок по причине того, что определением и.о. мирового судьи с/у № 26 г.Избербаш от 31.10.2019г. судебный приказ от 15.02.2019г. о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО3 задолженности по займу №2862039835 от 25.07.2017г. в размере19676,82 рублей, а также уплаченной госпошлины в размере 393,54 рублей, был отменен, в связи с чем, им вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 08.05.2020 №62588/19/0539-ИП, таким образом, необходимость в выполнении содержащихся в исполнительном документе требований отпала, - не могут быть приняты судом во внимание, так как вышеуказанное определение и.о. мирового судьи с/у № 26 г.Избербаш от 31.10.2019г. об отмене судебного приказа от 15.02.2019г. поступило в Избербашский ГОСП РФ по РД 08.11.2019г., то есть, спустя полтора месяца после возбуждения исполнительного производства от 08.05.2020г., что указывает на возможность и необходимость выполнения судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований (в двухмесячный срок), постановление о прекращении исполнительного производства от 08.05.2020 №62588/19/0539-ИП было вынесено ФИО4 А.А. лишь 28.03.2020 года. Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, копия указанного постановления от 28.03.2020г. административному истцу ФИО4 А.А. также не направлена.

Согласно Постановления СПИ о прекращении исполнительного производства, вынесенного 28.03.2020г. судебным приставом-исполнителем Избербашского ФИО1 А.А., установлено, что по состоянию на 28.03.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составляет 21475,29 руб., в т.ч. остаток основного долга: 20 070,36 руб., остаток неосновного долга: 1 404,93 руб.; сумма, взысканная по ИП составляет: р.; в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что: Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; постановлено: исполнительное производство от 08.05.2020 №62588/19/0539-ИП прекратить.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Избербашского ФИО1 А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, так как необходимость в совершении указанных действий в связи с прекращением исполнительного производства от 28.03.2020г., отпадает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228, 298, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Избербашского ФИО1 А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД и заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично. 

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО4 А.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.05.2020г. по 08.11.2019г.. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО4 А.А. направить в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» копию постановления СПИ о прекращении исполнительного производства №-ИП от 28.03.2020г. в отношении ФИО3.

В остальной части административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья /подпись/ И.М. Исаев

«КОПИЯ ВЕРНА»

Помощник судьи М.Р. Магомедова

Мотивированное решение 

составлено 30.11.2020г.

УИД: 05RS0№-69 

Подлинный документ подшит в деле № 

Дело находится в производстве Избербашского городского суда РД.