34RS0008-01-2023-009725-26 дело №2-554/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Волгоград 11 января 2024 года

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При секретаре Левикиной О.Ю.,

С участием представителя истца – помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда Васильева В.В.,

истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения,

Установил:

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда, действуя в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения. Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда на основании обращения жителей многоквартирных домов №... по ... проведена проверка обеспечения ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальных ресурсов надлежащего качества.

По результатам проверки установлен факт непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению надлежащего горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ подписано концессионное соглашение между администрацией города Волгограда, Муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессии теплоснабжения», предметом которого является коммунальная система Волгограда (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящаяся в собственности муниципалитета. 

Соглашение заключено на 30 лет и включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов и сетей теплоснабжения новым коммунальным оператором – «Концессией теплоснабжения». Объектом концессионного соглашения является система теплоснабжения: котельные, тепловых сетей, сети горячего водоснабжения, иные объекты теплового хозяйства.

В ходе проверки Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по обращению ФИО2 проведены замеры температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный ... которые показали что при сливе в течении трех минут температура горячей воды составила + 44.2 0С, что не соответствует нормативным требованиям действующего законодательства и является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

По данному факту Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в части качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирного ... от ДД.ММ.ГГГГ №....

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ООО «Концессии теплоснабжения» проведены замеры температуры ГВС, в котельной №..., расположенной по адресу: ..., подаваемой на многоквартирные дома №№... и №... по ..., которая составила 66.2 0С, давление в системе ГВС составило 6,1 Кгс.

Однако, система горячего водоснабжения работает по тупиковой схеме и температура горячей воды изменяется в зависимости от интенсивности ее водоразбора внутри многоквартирных домов, в связи с отсутствием циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до многоквартирных домов.

Также по обращению ФИО1 прокуратурой района совместно с Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда проведены замеры температуры ГВС на вводе в многоквартирный ..., которая после слива в течении 3 минут составила 50 0С, а температура ГВС в квартире заявителя после слива в течении 3 минут составила 36.9 0С, что не соответствует нормативным требованиям действующего законодательства и является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей многоквартирного ... на получение коммунального ресурса – горячего водоснабжения надлежащего качества.

По указанным основаниям, просил обязать «Концессии теплоснабжения» обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... в соответствии с требованиями п.84 СанПиН 2.1.36-84-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Васильев В.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Просил установить срок, в течение которого ответчик должен обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого дома – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Ответчик ООО «Концессии теплоснабжения» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, в связи с чем на основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – департамента муниципального имущества городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным также рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. 

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к Правилам № 354 требованием к качеству коммунальных услуг является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.36-84-21).

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.36-84-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C. 

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ. подписано концессионное соглашение между администрацией города Волгограда, Муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессии теплоснабжения».

Предметом договора является коммунальная система Волгограда (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящаяся в собственности муниципалитета. 

Соглашение заключено на 30 лет и включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов и сетей теплоснабжения коммунальным оператором – «Концессией теплоснабжения». Объектом концессионного соглашения является система теплоснабжения: котельные, тепловых сетей, сети горячего водоснабжения, иные объекты теплового хозяйства.

Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда на основании обращения жителей многоквартирных домов №... по ... проведена проверка обеспечения ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальных ресурсов надлежащего качества.

По результатам проверки установлен факт непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению надлежащего горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по обращению ФИО2 проведены замеры температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный ... которые показали что при сливе в течении трех минут температура горячей воды составила + 44.2 0С, что не соответствует нормативным требованиям действующего законодательства и является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

По данному факту Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в рамках ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в части качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирного ... от ДД.ММ.ГГГГ. №....

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ООО «Концессии теплоснабжения» проведены замеры температуры ГВС, в котельной №..., расположенной по адресу: ..., подаваемой на многоквартирные дома №№... и №... по ..., которая составила 66.2 0С, давление в системе ГВС составило 6,1 Кгс.

Однако, система горячего водоснабжения работает по тупиковой схеме и температура горячей воды изменяется в зависимости от интенсивности ее водоразбора внутри многоквартирных домов, в связи с отсутствием циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до многоквартирных домов.

Также по обращению истца ФИО1 прокуратурой района совместно с Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда проведены замеры температуры ГВС на вводе в многоквартирный ..., которая после слива в течении 3 минут составила 50 0С, а температура ГВС в квартире истца после слива в течении 3 минут составила 36.9 0С, что не соответствует нормативным требованиям действующего законодательства и является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами, в частности: актом проведения замером от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13); актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; решением Управление «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки (л.д.17-20); актом Управление «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ. внеплановой выездной проверки (л.д.24-28); предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.29-30). Допустимость и достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывают.

Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей многоквартирного ... на получение коммунального ресурса – горячего водоснабжения надлежащего качества, в связи с чем заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок, в течение которого ООО «Концессии теплоснабжения» совершить действия, направленные на организацию горячего водоснабжения жилого ... в соответствии с требованиями п.84 СанПиН 2.1.36-84-21, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 – 6 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок является достаточным, разумным и не противоречащим требованиям закона.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения– удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН №...) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... в соответствии с требованиями п.84 СанПиН 2.1.36-84-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН №...) госпошлину в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: заочное решение в окончательной форме принято 18 января 2024 года.

Судья Е.В. Гринченко