Дело № 5-123/2023

УИД 60RS0017-01-2023-000995-63

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**.****г. Псковская область, г.Печоры, ул.Мира, д.19а 

Судья Печорского районного суда Псковской области Тюрина Н.А.,

при секретаре Шишкиной И.Н.,

с участием переводчика ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, **.**.****г. года рождения, уроженца ...., гражданина Республика Куба, места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, состоящего в браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, работающего без оформления трудовых отношений, русским языком не владеющего, паспорт отсутствует, по сведениям АСЦБДУИГ паспортные данные *** от **.**.****г. по **.**.****г., к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в 09 час. 00 мин. в г.Печоры Псковской области, ...., выявлен гражданин Кубы ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № .... ФИО2 въехал в Российскую Федерацию **.**.****г. через КПП «Шереметьево-2 (АВИА)», законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек **.**.****г.. По истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих законное нахождение в Российской Федерации, не имеет, за их получением в уполномоченные органы не обращался, тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, факт нахождения за пределами установленного срока не оспаривал, подтвердил, что за разрешительными документами не обращался. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции МО МВД России «Печорский», пояснила, что после истечении разрешительного срока ФИО2 от выезда за пределы РФ уклонился, за разрешительными документами на пребывание в Российской Федерации не обращался, возможность легализовать свое правовое положение в настоящее время у него отсутствует. К высококвалифицированным специалистам он не относится, патента не имеет. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 названного закона установлена обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба от 22 мая 2018 года, граждане Республики Куба, являющиеся владельцами действительных паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

Из материалов дела следует, что **.**.****г. в 09 час. 00 мин. в г. Печоры Псковской области, .... выявлен ФИО2, гражданин Республики Куба, который прибыв на территорию Российской Федерации в туристических целях **.**.****г. через КПП «Шереметьево-2 (АВИА)», по истечению законного срока пребывания на территории Российской Федерации девяносто суток **.**.****г., от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, справкой ФМС России от **.**.****г.. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований процессуальных норм административного законодательства, согласуются между собой, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Суд квалифицирует совершенное ФИО2 административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств дела, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением. 

Указанная мера ответственности является соразмерной, отвечает целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В соответствии с п. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Учитывая отсутствие документов, денежных средств для обеспечения самостоятельного выезда за пределы РФ, во избежание повторного совершения аналогичного правонарушения, суд считает, чтоФИО2 подлежит выдворению в принудительной форме, что позволит обеспечить исполнимость административного наказания. 

Суд принимает во внимание, что ФИО2 длительное время (на протяжении четырех лет) находится на территории Российской Федерации незаконно, за указанный период не был лишен возможности самостоятельно выбыть за пределы РФ, однако не сделал, деятельных мер, направленных на устранение допущенных нарушений миграционного законодательства, не предпринимает. 

В этой связи суд считает, что выдворение в принудительной форме является необходимой мерой ответственности, соответствует целям административного наказания. 

Доводы ФИО2 о самостоятельном выбытии суд находит неубедительными, и в силу изложенного применение иного порядка выдворения повлечь не может.

Наличие социальных связей на территории РФ документально не подтверждено,

До момента выдворенияФИО2, подлежит помещению в специальное учреждение территориального органа МВД России.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО2, **.**.****г. года рождения, гражданина Республика Куба, (паспорт отсутствует, по сведениям АСЦБДУИГ паспортные данные *** от **.**.****г. по **.**.****г.), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2 содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.....).

Реквизиты уплаты штрафа: 

УФК по Псковской области (Управление Министерства внутренних дел РФ)

ИНН 

<

***>, КПП 602701001, код ОКТМО 58640101, счет 40101810400001010002, отделение г.Псков, БИК 045805001, КБК 18811640000016020140, ФИО4.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется предоставить в Печорский районный суд Псковской области. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае согласия ФИО2 на незамедлительное выдворение за пределы России настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Тюрина 

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.