РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В., 

с участием:

истца ФИО1

представителя истца, (она же представитель 3 лиц ФИО2, ФИО3) – ФИО4 по доверенностям

представитель ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО5 по доверенности

представителя третьего лица ПЭК «Дом» - Пахомова Е.И. по должности

представителя третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» - ФИО6 по доверенности

представителя третьего лица ООО "СВГК" – ФИО7 по доверенности

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-114/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором с учетом уточнения просит: признать за ним право собственности на объекты с кадастровыми номерами № и № расположенные по адресу

<

адрес> как на единый объект капитального строительства «Расширение системы газоснабжения с подключением жилых домов ПК «Виктория» по указанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец, ФИО8, ФИО9 и ФИО3 в 2004 году создали ПК «Виктория» в том числе для строительства и эксплуатации газопровода низкого давления в целях обеспечения газом жителей микрорайона «Усадьба». Земельные участки под строительство газопровода были получены в дар ФИО8 и предоставлены им ПК «Виктория» в лице истца в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ для прокладки инженерных сетей (газ, вода, электричество, канализация), а в 2011 году проданы данному кооперативу. Разрешение на строительство объекта капитального строительства - подземного газопровода (1-я очередь - площадь земельного участка 35997 кв.м.; протяженность -1823,6 м.; 2-я очередь - площадь земельного участка - 53293 кв.м; протяженность - 4370 кв.м.), расположенного по адресу: 

<

адрес> было получено ДД.ММ.ГГГГ от Администрации м.п. Ставропольский Самарской области. Срок действия разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ и продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом были предоставлены денежные средства для строительства газопровода в сумме 21 млн.руб., о чем свидетельствовали договора займа с ПК «Виктория». Первая очередь газопровода была введена в эксплуатацию и зарегистрирована как объект недвижимости в 2010 году.

Согласно агентскому договору с ПЭК «Дом» ПК «Виктория» обязалась построить газопровод низкого давления второй очереди для ПЭК «Дом», однако ПЭК «Дом» не смог оплатить стоимость работ, в связи с чем, по мировому соглашению, утвержденному арбитражным судом Самарской области по делу № А55-19123\2013 ПК «Виктория» получила в собственность все компоненты незавершенного строительством объекта согласно представленной в суд спецификации.

Первая и вторая очередь газопровода начали функционировать с 2010 года, они представляют из себя единую систему газоснабжения, которая обеспечивает газом жителей микрорайона с 2010 года. ДД.ММ.ГГГГ ПК "Виктория" поставил незавершенный строительством объект по адресу: 

<

адрес> с процентом готовности спорного объекта 53 % на кадастровый учет за №, однако, как выяснилось, осуществить государственную регистрацию права собственности не успел, так как решением Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2015 г. по делу А55-4822\2015 ПК "Виктория" был признан банкротом, конкурсным управляющим была назначена ФИО10 Истец получил как основной кредитор 500000 руб. вместо вложенных в строительство 21 млн., а имущество кооператива продано на торгах. ФИО10 обращалась с заявлением о регистрации права в Росреестр, однако ей было отказано, так как не были представлены документы о правах ПК «Виктория» на землю.

Процедура банкротства завершилась к февралю 2018 года, ФИО2 приобрела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытых торгов в рамках процедуры банкротства Потребительского кооператива "Виктория" указанный незавершенный строительством объект с земельными участками, на которых он расположен. Объект в договоре указан так, как был представлен в лоте - как совокупность сооружений, описанных в техническом паспорте. Торги проводились в электронной форме, согласно протоколу подведения итогов в торговой процедуре "Публичное предложение продавца N9 5046205", указанное имущество было продано по лоту №. В п.1.2 было указано, что перечисленное по лоту № имущество принадлежит продавцу на праве собственности. Цена договора определена была в п. 2.1 - 243 873 руб. 60 коп., часть суммы в размере 30 454 руб. 09 коп. Была внесена в качестве задатка, а оставшаяся сумма 213 419 руб. 51 коп. перечислена до 02.03.2018 г., что отражено в Акте приема - передачи имущества и подтверждается чеками об оплате.

Помимо газопровода - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 приобрела на торгах земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых расположен спорный объект незавершенного строительства. Согласно договорам от 2019 года ФИО2 подарила истцу, в том числе, и вышеназванные объекты недвижимости.

В 2020 г. ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№). ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Устранить недостатки, не представлялось возможным, так как ПК «Виктория» уже прекратил свое существование и был исключен из ЕГРЮЛ. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, на котором также размещена часть газопровода, принадлежащем на праве собственности ФИО3, истцом было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет о сервитуте, однако он регистрацию в Росреестре не прошел. В связи с этим был заключен договор аренды данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев с правом последующей пролонгации. Целевое назначение этих участков - под автодороги и коммуникации, предусмотрены охранные зоны подземного газопровода.

Полагает, что право собственности на приобретенный истцом объект подтверждается приложенными документами о вновь созданной ПК "Виктория" собственности и переходе ее ко истцу на основании договора купли-продажи. Права собственности и аренды на земельные участки, где расположен незавершенный строительством объект, имеется. 1-я очередь газопровода, расположенная на принадлежащих истцу земельных участках № и № была поставлена на кадастровый учет под №, и получена им в собственность по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ Строительные работы по второй очереди продолжались до 2015 г., с участием заказчика - ПК "Виктория" были составлены промежуточные акты приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) на поле № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Степень готовности незавершенного строительством объекта (сооружения газоснабжения) согласно выписке из ЕГРН - 53 %, протяженность 2310 м.

Разрешение на строительство изначально у лица, создавшего данный объект, имелось, в настоящее время незавершенный строительством объект недвижимости находится на принадлежащих истцу земельных участках, допущен к эксплуатации и фактически эксплуатируется по назначению. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорных объектов не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Истец обратился в экспертное учреждение АНО «Центр Экспертиз». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по первому вопросу объект незавершенного строительства КН № является линейным объектом строительства, является сооружением, содержит все признаки объекта капитального строительства, однако не является отдельным объектом капитального строительства, так как является частью объекта капитального строительства «Расширение системы газоснабжения с подключением жилых домов ПК «Виктория», а его обозначение в документах как «2-я очередь строительства» не соответствует градостроительным нормам. По второму вопросу эксперты пришли к выводу о том, что объекты с КН № и № являются единой сетью газопроводов, обеспечивающей газом район 

<

...> Дачный, Сиреневый, Ореховый, Весенний, Озерный Хвойный, Цветной, Каштановый и Дальний, построенный ранее ПК Виктория и проданный с торгов. В ответе на поставленный вопрос эксперт указывает на то, что объекты с КН № и № приняты как сеть газоснабжения жилых домов ПК «Виктория» соответственно в 2008 и 2010 годах. Кроме того, с 2012 г. сеть газоснабжения является эксплуатируемой. Поскольку сделка по купле-продаже была заключена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент ее заключения эти объекты были построены и приняты в эксплуатацию как сеть газоснабжения домов ПК «Виктория».

Истец полагает, что сделка по продаже ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках процедуры банкротства ПК "Виктория" имущества, принадлежавшего ПК "Виктория" на основании мирового соглашения между ПЭК "Дом" и ПК "Виктория", утвержденного определением арбитражного суда Самарской области № А55-19123\2013, носила притворный характер, так как совокупность имущества, проданного в рамках торгов в электронной форме, согласно протоколу подведения итогов в торговой процедуре "Публичное предложение продавца N9 5046205" по лоту N 6, фактически представляло собой незавершенный строительством объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> с процентом готовности спорного объекта 53 % с кадастровым номером №.

Поскольку ФИО2 приобрела в рамках процедуры банкротства ПК "Виктория" и объект с к\н № и фактически незавершенный строительством объект недвижимости с к\н №, а также земельные участки под ними, она имела право претендовать на признание указанных объектов единым объектом недвижимости, которое перешло истцу.

Истец - ФИО1 и его представитель, она же представитель 3 лиц ФИО2, ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям изложенным выше. 

Представитель ответчика - Администрация м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области отказать. Представил в суд отзыв на исковое заявление. Выписка из ЕГРН на объект незавершенного строительства № содержит сведения об объектах недвижимости в пределах которых расположен объект недвижимости: № №; №; №; №. Не представляется возможным установить что это за участки? Могут ли быть затронуты права данных правообладателей в случае удовлетворения иска, истец ни подтвердил, ни опроверг. Истец заявляет требования о признании права на единый объект капитального строительства. Однако какие - либо технические документы на единый объект капитального строительства не предъявляет.

Как следует из содержания статьи 46 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляется в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 ГК РФ объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН по заявлению их собственника. Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Учитывая изложенное, осуществление кадастрового учета и регистрации права собственности на газопровод осуществляется на основании технического плана сооружения, подготовленного в соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона о регистрации и пунктом 20 Требований к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития от 18.12.2015 № 893 на основании проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 10.1 статьи 1 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, с учетом положений подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» газопровод относится к линейным объектам. На основании пункта 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами, не распространяется действие градостроительного регламента. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ). В ч. 17 ст. 51 ГрК РФ указано, что выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно. Отмена процедуры выдачи разрешений на строительство, не является основанием для отмены прохождения обязательных процедур, установленных для строительства газопроводов. Пунктом 98 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», а также пунктом 10.6.2. Свода правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 («СП 62.13330.2011») установлено, что документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии. Правило подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013, закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

В Федеральном Законе «О государственной регистрации» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное сооружение, для строительства которого не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана такого сооружения и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположено сооружение, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном ЗК РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (п.8 ст. 90 ЗК РФ).

Представитель третьего лица ООО "СВГК" – ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объёме. Представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому поясняет, что отсутствует основания для возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество. ФИО2 04.03.2020г. обратилась в Управление Росреестра заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Управление Росреестра уведомило ФИО2 о приостановлении осуществления государственной регистрации права, в связи с тем, что право собственности на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано. Исходя из представленных документов, истец не обращался за регистрацией недвижимого имущества в установленном законом порядке. Кроме того, отсутствуют сведения об обращении истца в органы местного самоуправления за вводом объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства. Также истец ссылается на приобретение данного имущества по договору дарения 16.07.19г. (л.д. 124) от ФИО2, согласно которого предметом договора является недвижимое имущество (...газопровод 2 очередь...расположенный по адресу: 

<

адрес>), сделки по которому в соответствии с п. 2 ст. 8.1. ГК РФ изменяются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. 

По объектам газовых хозяйств, работающие под давлением природного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения, в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие готовность к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Также отсутствуют сведения о регистрации данного опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, декларация промышленной безопасности, наличие лицензии, заключение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ст. 6 п.п. 1,2 ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В материалах дела, а также в заключении экспертов отсутствуют сведения что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отсутствуют данные, что истец предпринимал меры к ее легализации, обращался за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. Отмечает, что спорный объект газоснабжения, является объектом местного значения, в настоящее время истец, а также ФИО2 препятствует развитию сетей газораспределения ООО «СВГК» которое, в силу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 не может отказать в подключении лиц обратившихся за подключением объектов капитального строительства. В случае удовлетворения искового заявления истца, будут затронуты права неопределенного круга лиц.

Однако согласно схеме между объектами с кад. № и объектом газового хозяйства на которое истец просит признать права собственности, находится участок газопровода высокого давления и ШГРП № истцу не принадлежащий.

Согласно общим положениям Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнителем по договору о подключении, т.е. исполнителем работ по строительству газораспределительной сети может быть только газораспределительная организация. В настоящее время по пер. Дальний, Каштановый, Цветной, Хвойный, Весенний, Ореховый, Сиреневый введены в эксплуатацию сети ООО «СВГК». Таким образом, в соответствии с действующим законодательством у истца отсутствует возможность расширять систему газораспределения для подключения объектом капитального строительства, а также спорное имущество технологически и физически не связано с объектом недвижимого имущества с кад. №

Полагает, что истец является ненадлежащим истцом, его права не нарушены, право собственности у него не возникло. В договоре дарения указано, что имущество является недвижимым, однако это право не зарегистрировано. В регистрации дарителю было отказано. ФИО2 после заключения Договора дарения распоряжалась данным имуществом, то есть давала согласие на подключение третьим лицам. Истец не предпринимает меры по надлежащему техническому обслуживанию объекта. Объект не прошел лицензирование в качестве опасного объекта. Истец просит зарегистрировать объект, как незарегистрированный комплекс. Разрешение на строительство не оспаривается, однако разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не было получено. Объект в целом не был сдан.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» - ФИО11 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда, так как ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» не является собственником газопровода. Задача ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» – поставка газа потребителям. С истцом договор на поставку газа не заключен.

Представитель 3 лица ПЭК «Дом» в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что в 2009 году был заключен Договор по реализации строительства газопровода на территории по адресу: 

<

адрес> До 2013 года было построено и введено в эксплуатации часть газопровода. ПК «Виктория» должен был производить работы по монтажу второй очереди газопровода, а ПЭК «Дом» финансировать работы. Кооператив существует на целевые взносы. ПЭК «Дом» не мог собрать необходимую сумму денег с членов кооператива для покрытия уже произведенных работ по строительству газопровода, поэтому в 2013 году на собрании, членами кооператива, было принято решение о заключении мирового соглашения с ПК «Виктория», чтобы компенсировать затраты по строительству газопровода и передать газопровод во владение ПК «Виктории» в счет долгов. Газопровод был не достроен, поэтому был передан как движимое имущество – материалами. 

Третьи лица- Конкурсный управляющий ФИО10, представитель Управления Росреестра по Самарской области, представитель администрации с.п. Ягодное, представитель Министерства строительства по Самарской области, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили, письменных пояснений по существу требований не представили. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом - принадлежат собственнику.

На основании ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную и созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых актов. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ПЭК «Дом» и ПК «Виктория» был заключен агентский договор, согласно которому обязалась построить газопровод низкого давления второй очереди для ПЭК «Дом».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ПК «Виктория» в лице председателя Правления ФИО1 для прокладки инженерных сетей (газ, вода, электричество, канализация) был заключен договор аренды земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 27480 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 12800 кв.м., расположенного по адресу

<

адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 12923 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

23.11.2010 года Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области выдала ПК «Виктория» разрешение на строительство объекта капитального строительства – подземного газопровода:

1-ая очередь – площадь земельного участка 35997 кв.м., протяженностью 1823,6 м.;

2-ая очередь – площадь земельного участка – 53203 кв.м., протяженность 4370 м.,

расположенного по адресу

<

адрес>

1-ая очередь подземного газопровода поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № и принадлежит на права собственности ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года

2-ая очередь подземного газопровода поставлена, как незавершенный строительством объект поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. Степень готовности незавершенного строительством объекта (сооружения газоснабжения) согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ составляет 53 %, протяженность 2310 м.

ПЭК «Дом» не смог оплатить ПК «Виктория» стоимость работ по постройке газопровода низкого давления второй очереди, в связи с чем мировым соглашением утвержденным 14.04.2014 года Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-19123\2013 ПК «Виктория» получила в собственность совокупность сооружений газопровода низкого давления.

14.05.2015 года объект незавершенного строительства по адресу 

<

адрес> с процентом готовности 53 % поставлен на кадастровый учет за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

07.08.2015 года решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А-55-4822/2015 ПК "Виктория" признан несостоятельным (банкротом).

Конкурсным управляющим назначена член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО10 (регистрационный №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства с метаположением: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано в государственной регистрации собственности на объект незавершенного строительства по указанному выше адресу, поскольку сведения о правах ПК «Виктория» на земельный участок площадью 35997 кв.м., земельный участок площадью 53203 кв.м., на которых, в том числе, построено сооружение, в Управление не представлены. 

Право собственности ПК «Виктория» на объект недвижимого имущества (незавершенный строительством объект) зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи заключенного между ней и ПК «Виктория» по результатам открытых торгов в рамках процедуры банкротства Потребительского кооператива "Виктория" приобрела:

1) подземный газопровод 1-ой очереди протяженностью 1824 кв.м. с метаположением: 

<

адрес> с кадастровым номером №

2) движимое имущество - незавершенный строительством объект подземного газопровода 2-ой очереди с КН № как совокупность сооружений, описанных в техническом паспорте.

Помимо газопровода - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 приобрела на торгах земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых расположен спорный объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за ней в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности за ФИО2 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что право собственности на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ПК «Виктория» на заявленный к регистрации объект недвижимости отсутствует, что подтверждается отказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ПК «Виктория» в лице конкурсного управляющего ФИО10 о регистрации права собственности на указанный объект. 

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Решением Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области от 23.06.2020 года ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление деятельности по государственной регистрации права собственности за ФИО2 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО2 не объект недвижимого имущества, готовностью 53 % зарегистрировано не было, следовательно она не приобрела право на распоряжение им.

В соответствии со ст. 130 ГКРФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Понятие и сущность государственной регистрации закреплены в статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Необходимо отметить, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (статья 209 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Таким образом, в силу указанных выше норм, право собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости должно быть зарегистрировано по прежнему порядку за лицом, его передавшим – ПК «Виктория», отсутствие такой регистрации являлось объективным препятствием для государственной регистрации прав собственности за ФИО2 и истцом на объект недвижимости с КН №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключены договора дарения, согласно которым ФИО2 передала в дар ФИО1 

1) подземный газопровод 1-ой очереди протяженностью 1824 кв.м. с метаположением: 

<

адрес> с кадастровым номером №

2) движимое имущество - незавершенный строительством объект подземного газопровода 2-ой очереди с КН № как совокупность сооружений, описанных в техническом паспорте.

Истец обратился в экспертное учреждение АНО «Центр Экспертиз» с просьбой ответить на требующие специальных познаний вопросы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства КН № является линейным объектом строительства, является сооружением, содержит все признаки объекта капитального строительства, однако не является отдельным объектом капитального строительства, так как является частью объекта капитального строительства «Расширение системы газоснабжения с подключением жилых домов ПК «Виктория», а его обозначение в документах как «2-я очередь строительства» не соответствует градостроительным нормам.

Объекты с КН № и № являются единой сетью газопроводов.

Объекты с КН № и № приняты как сеть газоснабжения жилых домов ПК «Виктория» соответственно в 2008 и 2010 годах. Кроме того, с 2012 г. сеть газоснабжения является эксплуатируемой. На момент заключения договора купли-продажи Объекты с КН № и № были построены и приняты как сеть газоснабжения домов ПК «Виктория».

Допрошенный в судебном заседании эксперт АНО «Центр Экспертиз» - ФИО14 пояснил, что объект с кадастровым номером, №, не является отдельным объектом капитального строительства. Потому, что это лишь часть общего объекта капитального строительства, который именуется «Расширение сети газоснабжения с подключением жилых домов ПК «Виктория». Это вторая очередь единого объекта системы газоснабжения жилых домов. Вместе с тем, каждая из очередей строительства может функционировать самостоятельно. На каждый отдельный объект капитального строительства должно быть отдельное разрешение на строительство. Это единая сеть газопровода, но введенная по очередям. Первая очередь строительства подземного газопровода зарегистрирована в собственность, а вторая очередь - не введена в эксплуатацию, зарегистрирована как объект незавершенного строительства. После сдачи второй очереди строительства подземного газопровода в эксплуатацию должно быть выдано единое Свидетельство о праве собственности. На сегодняшний день, если брать сеть газоснабжения как единую систему, то она представляет собой иной незавершенный строительством объект сети газопроводов. В начале объекта с КН № существует участок газопровода высокого давления и ШГРП №. Принадлежность участка газопровода высокого давления и ШГРП № при проведении экспертизы анализировал как относящиеся к системе газоснабжения. Собственников всех составляющих частей объекта подземного газопровода, при проведении экспертизы, эксперт не выявлял. Проектом предусмотрено разделение общей сети на три нитки. Каждая из них может использоваться отдельно. Каждая может эксплуатироваться самостоятельно. Для этого они и разделены на нитки. Если на одной авария, то ее отключают, а вторая продолжает работать.

С учетом изложенного, суд приходит к следующему:

Право собственности ФИО1 на объект капитального строительства - подземного газопровода 1-й очереди по адресу: 

<

адрес>, КН №, зарегистрировано в установленном законом порядке и не требует признания права собственности в судебном порядке.

Право собственности ПК «Виктория» на незавершенный строительством объект подземного газопровода 2-ой очереди с КН №, как на объект недвижимого имущества, регистрацию не прошло.

ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект подземного газопровода 2-ой очереди с КН №, как на объект недвижимого имущества также не зарегистрировала.

Следовательно, у ФИО2 не возникло право на распоряжение имуществом, приобретённым по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, как объектом недвижимого имущества

Кроме того, в соответствии со ст. 133.1 ГК недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие).... 

Однако, согласно схеме расположения газовых сетей по адресу: 

<

адрес> между объектами с КН № и объектом газового хозяйства на которое истец просит признать права собственности, находится участок газопровода высокого давления и ШГРП №.

Спорное имущество технологически и физически не связано с объектом недвижимого имущества с КН №

Принадлежность истцу участка газопровода высокого давления и ШГРП № в судебном заседании не доказано, у этого имущества иной правообладатель, что не оспаривается и стороной истца в ходе рассмотрения дела. Истцом указанный участок газопровода высокого давления и ШГРП № никогда не приобретался в установленном законом порядке, не принадлежит и, следовательно, не может быть признан собственностью ФИО1

Отсутствуют сведения об обращении истца в органы местного самоуправления за вводом объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства. Кроме того, объект фактически является незавершенным строительством объектом.

Также суд не может оставить без внимания довод представителя третьего лица, на опровергнутый в установленном законом порядке истцом, согласно которого по объектам газовых хозяйств, работающие под давлением природного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения, в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие готовность к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Также отсутствуют сведения о регистрации данного опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, декларация промышленной безопасности, наличие лицензии, заключение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ст. 6 п.п. 1,2 ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов).

По объектам газовых хозяйств, работающих под давлением природного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения, в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие готовность к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Также отсутствуют сведения о регистрации данного опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, декларация промышленной безопасности, наличие лицензии, заключение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ст. 6 п.п. 1,2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В материалах дела, а также в заключении экспертов отсутствуют сведения что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отсутствуют данные, что истец предпринимал меры к ее легализации, обращался за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. 

С учетом изложенного, учитывая, суд приходит к выводу, что каких-либо правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное имущество не имеется, следовательно, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации м.р. Ставропольский о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 года.