Дело №12-645/2025 

УИД 73RS0001-01-2025-002686-07

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 8 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Федосеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 о признании незаконными определения заместителя прокурора Ленинского района г.Ульяновска от 11 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Главы города Ульяновска ФИО5 по статье 5.39 КоАП РФ, а также признании незаконным ответа начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области от 21 апреля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

заместителем прокурора Ленинского района г.Ульяновска ФИО3 11 апреля 2025 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Главы города Ульяновска ФИО5 по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В жалобе ФИО1 указывает на несогласие с вынесенным процессуальным решением, просит определение заместителя прокурора Ленинского района г. Ульяновска от 11 апреля 2025 года отменить, ссылаясь на ненадлежащее, по его мнению, рассмотрение его обращения от 21 марта 2025 года. Кроме того, отметил, что заместитель прокурора Ленинского района г. Ульяновска не мог рассматривать его обращение, поскольку он обращался в прокуратуру Ульяновской области. Более того, обжалуемое определение ему направлено не было.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Из материалов дела следует, что 3 февраля 2025 года в администрацию г.Ульяновска поступило обращение ФИО1 о необходимости его личного приема Главой города Ульяновска. Приглашение на личный прием было направлено 5 февраля 2025 года, а 13 февраля 2025 года главой города Ульяновска ФИО5 был проведен прием 4 граждан, в том числе и ФИО1

По результатам проверки заместителем прокурора Ленинского района г.Ульяновска ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В описательно-мотивировочной части оспариваемого определения от 11 апреля 2025 года указано по каким причинам прокурор не усматривает оснований для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ. О принятых процессуальных решениях заявитель проинформирован.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня его совершения.

Следовательно, срок давности привлечения к ответственности по данной норме КоАП РФ в настоящее время истек.

Из ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, недопустимо после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, вопрос о виновности должностных лиц, а также иные обстоятельства, связанные с производством по делу об административном правонарушении, в настоящее время обсуждаться не могут.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая названные положения закона, требования жалобы в части признания незаконным ответа начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, в связи с чем, суд оставляет их без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

определение заместителя прокурора Ленинского района г. Ульяновска ФИО3 от 11 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении Главы города Ульяновска ФИО5, - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Верно. 

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания Н.В. Исатова

Подлинник решения находится в деле №12-645/2025 в Ленинском районном суде г.Ульяновска. УИД 73RS0001-01-2025-002686-07.