Дело №2а-1178/2018

(24RS0040-02-2018-001094-93)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 22 октября 2018 г.

Судья Норильского городского суда Красноярского края Григорица С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1178/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательных платежам по пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю (МИФНС России №25 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по обязательным платежам по пени по страховым взносам за 2016 г. в сумме 4567 рублей 73 копейки, в том числе: 50 рублей 27 копеек (с учетом переплаты) – недоимка по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (КБК №), 3780 рублей 89 копеек – пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК №), 736 рублей 57 копеек – пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ за 2016 г. (КБК №).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 с 15 декабря 2011 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 01 июля 2016 г. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. Таким образом, являясь индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность за период 2016 г., в сроки, установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», не исполнил.

За нарушение должником установленных сроков уплаты страховых взносов за 2016 г. на образовавшуюся и несвоевременно оплаченную задолженность начислены пени. Так, 28 августа 2017 г. выставлено требование №, со сроком уплаты до 15 сентября 2017 г. в размере: 50 рублей 27 копеек (с учетом переплаты) - недоимка по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (КБК №), 558 рублей 68 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК № 3222 рубля 21 копейка - пени, начисленные в период с 01 января 2017 г. по 28 августа 2017 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК № 109 рублей 59 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации за 2016 год (КБК №), 626 рублей 98 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2017 г. по 28 августа 2017 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации за 2016 г. (КБК №

31 января 2018 г. МИФНС России №25 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам по пени по страховым взносам за 2016 г. с ФИО1 Мировым судьей судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска вынесен судебный приказ по административному делу №2а-80/2018 о взыскании задолженности по обязательным платежам по пени по страховым взносам за 2016 г. с ФИО1, который определением от 28 апреля 2018 г. был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями, мотивированными уплатой задолженности. Вместе с тем, обязанность по уплате пени по страховым взносам за 2016 г. налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении и.о. начальника МИФНС России №25 по Красноярскому краю ФИО2 просит администартвиное дело рассмотреть без участия представителя, в порядке упрощенного производства. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления был извещен по последнему известному месту жительства, указанному в административном исковом заявлении и в заявлении об отмене судебного приказа от 25 апреля 2018 г.; почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст.98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст.100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ №, и ч.2 ст.100 КАС РФ РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, будучи уведомленный о месте и времени рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения административного дела в его отсутствие не представил, а административный истец, будучи уведомленный надлежащим образом, не направил своего представителя для участия в судебном заседании, при этом при подаче административного искового заявления выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя, в упрощенном порядке. Также от административного ответчика не поступили возражения относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о котором просил административный истец. Кроме того, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Руководствуясь ч.7 ст.150,100,101 п.п.2,3 ст.192 КАС РФ, учитывая изложенное, суд рассматривает настоящее административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С 01 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №212-ФЗ).

Согласно пп.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, действовавшим на момент возникновения правоотношений, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период, превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведенном минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начале финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании п.п.1 и 3 ч.2 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ, применяются следующие тарифы страховые взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.

Частью 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлю статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяете; пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуальной предпринимателя, включительно.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарной года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней, с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч.3 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. 

Согласно ч.1-3 ст.18 Федерального Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Судом установлено следующее:

ФИО1, ИНН – № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 декабря 2011 г. регистрирующим органом по месту жительства – Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю, поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю, 01 июля 2016 г. прекратил предпринимательскую деятельность (л.д.21).

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ административный ответчик ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, который впоследствии им был прекращен, являлся плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, ФИО1, обязанный уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, указанную обязанность за период 2016 г., в сроки, установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», не исполнил.

Согласно ст.25 Федерального Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Частью 3 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено направление плательщику, имеющему недоимку, требования об уплате в соответствии с положениями ст.22, в котором орган контроля извещает плательщика о размере суммы страховых взносов, пени и штрафов, устанавливает срок.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ). 

В силу п.7 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

Согласно требованию Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от 28 августа 2017 г. ФИО1 предложено в срок до 15 сентября 2017 г. оплатить 4517 рублей 46 копеек, в том числе: 50 рублей 27 копеек (с учетом переплаты) - недоимка по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (КБК № 558 рублей 68 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК №), 3222 рубля 21 копейка - пени, начисленные в период с 01 января 2017 г. по 28 августа 2017 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК №), 109 рублей 59 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации за 2016 год (КБК №), 626 рублей 98 копеек - пени, начисленные в период с 01 января 2017 г. по 28 августа 2017 г. за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации за 2016 г. (КБК №) (л.д.8-9). Требование было направлено ФИО1 29 августа 2017 г. (л.д.14-16).

Принимая во внимание указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что на административном ответчике лежала установленная законом обязанность по уплате пени по страховым взносам, которая должна быть исполнена не позднее 15 сентября 2017 г. Однако административный ответчик ФИО1 обязанность по уплате пени по страховым взносам в установленный требованием срок не исполнил.

29 марта 2018 г. административный истец, как уполномоченный орган, обратился к мировому судье судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в судебном порядке задолженности по пени по страховым взносам с ФИО1 в общей сумму 4567 рублей 73 копейки (л.д.31-34). 

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края № от 02 апреля 2018 г. с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 4567 рублей 73 копейки, в том числе: 50 рублей 27 копеек - недоимка по страховым взносам за 2016 г. зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (КБК № 3780 рублей 89 копеек - пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. (КБК № 736 рублей 57 копеек - пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации за 2016 год (КБК № (л.д.36). 

В связи с поступлением 25 января 2018 г. от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа, в котором он указывает на то, что задолженность по страховым сборам полностью погашена в 2017 г., определением мирового судьи судебного участка № 115 в районе Талнах г. Норильска от 28 апреля 2018 г. судебный приказ № г. от 15 марта 2018 г. отменен (л.д.37,38-39). 

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 НК РФ и п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения. При этом указанные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из положений ч.1, ч.2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что требованием № от 28 августа 2017 г. ФИО1 установлен срок до 15 сентября 2017 г., при этом сумма задолженности ответчика по страховым сборам и пени превысила 3000 рублей, таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истек 15 марта 2018 г. (л.д.8).

Из административного дела № следует, что административный истец обратился первоначально к мировому судье судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам за 2016 г. согласно штемпелю на почтовом конверте 26 марта 2018 г. (л.д.35), которое поступило и было зарегистрировано на судебном участке 29 марта 2018 г. (л.д.31). После отмены 28 апреля 2018 г. судебного приказа административный истец обратился в суд с административным иском согласно почтовому штемпелю 25 сентября 2018 г. (л.д.23), которое поступило и было зарегистрировано Норильским городским судом (в районе Талнах) 02 октября 2018 г. (л.д.2). 

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования 15 сентября 2017 г. закончился 15 марта 2018 г. 

Между тем административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлялось, а также не указано мотивов уважительности причин пропуска установленного срока на обращение в суд.

Доводы представителя административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что Межрайонная ИФНС России №25 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам по пени и страховым взносам за 2016 г. с ФИО1 31 января 2018 г., суд находит необоснованным и не подтвержденными. 

Ответственность за несвоевременное предъявление уполномоченным органом требования в судебном порядке не может быть возложена на плательщика страховых взносов. 

Таким образом, учитывая, что осуществление принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, исходя из того, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока и не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с требованием о взыскании, суд считает, что административный истец Межрайонная ИФНС России №25 по Красноярскому краю утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательных платежам по пени по страховым взносам отказать. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 г.