Дело № 2-1089/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Андросюк Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., представителя ответчика – адвоката Ясинской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что спорная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма являлась ФИО1, ответчик являлся членом семьи нанимателя, брак между ними расторгнут. Вместе с тем, ФИО1 фактически в данное жилое помещение не вселялась, на регистрационный учет не вставала, поскольку уехала в другой город, а затем умерла. Ответчик ФИО2 в данное жилое помещение также фактически не вселялся, в нем не проживал, его личные вещи в квартире отсутствуют, зарегистрирован по месту жительства по другому адресу. Считает, что невселение ответчика в спорное жилое помещение носило добровольный характер, препятствий в пользовании ему не чинилось. Спорное жилое помещение должно быть распределено в установленном законом порядке, то есть предоставлено гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Представитель истца администрации Ленинского района Города Томска ФИО3, действующая на основании доверенности № 27 от 29.03.2023 сроком полномочий до 31.12.2023, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление, в котором исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Судебные извещения, направленные по адресу его регистрации: 

<

адрес обезличен>, а также по адресу спорной квартиры: 

<

адрес обезличен>, ответчиком не получены и возвращены в суд с указанием причины невручения: «истек срок хранения». Согласно представленному акту о проживании от 19.08.2020, а также акту обследования жилищных условий от 15.05.2023 ФИО2 по вышеуказанным адресам никогда не проживал.

Поскольку место жительства ответчика не установлено, в защиту интересов ответчика к участию в деле был привлечен государственный защитник, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50, ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием представителя – адвоката Ясинской О.Н., а также в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика адвокат Ясинская О.Н., действующая на основании ордера № 23/827 от 06.06.2023 в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. 

В соответствии с п. 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск» утвержденного решением Думы Города Томска от 19.06.2018 № 847, от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск», в числе прочих органов местного самоуправления осуществляет администрация Города Томска в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно Положению об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденному решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Ленинского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.). 

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

На основании ч. 1 ст. 91.8 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира 

<

адрес обезличен> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2023.

Распоряжением администрации Советского района Города Томска от 13.08.2020 №642 жилое помещение муниципального жилищного фонда – квартира по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставлена ФИО1 и ФИО2; ФИО1 рекомендовано заключить договор социального найма на указанное жилое помещение; в договор постановлено включить члена семьи – мужа ФИО2; договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, расторгнут.

20.08.2020 администрация Ленинского района Города Томска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения №701, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес обезличен>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО2 – муж. Данная квартира и ключи от нее переданы ФИО1 по акту приема-передачи от 20.08.2020.

Вместе с тем, ФИО2 и ФИО1 расторгли брак 23.12.2020, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 23.12.2020 серии I-OM № 711626.

<

дата обезличена> ФИО1 умерла, место смерти согласно свидетельству о смерти от 13.01.2021 серии IV-TH № 814782 указано 

<

адрес обезличен>.

16.03.2022 составлен акт приема-передачи жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, в соответствии с которым представитель нанимателя ФИО1 передал жилое помещение по данному адресу представителю наймодателя – администрации Ленинского района Города Томска в связи со смертью нанимателя. В акте также указано, что после заключения договора найма жилого помещения ФИО1 вселиться в спорную квартиру не успела, поскольку сразу же уехала к дочери в 

<

адрес обезличен>. В спорной квартире ФИО1 никогда не проживала, ее личные вещи в квартире отсутствуют. Включенный в договор социального найма ФИО2 в жилое помещение также фактически не вселялся, там не проживал, его личные вещи в квартире отсутствуют.

Согласно справке паспортного стола ООО «Уют ТДСК» от 18.03.2022 по адресу: 

<

адрес обезличен>, по месту жительства и по месту пребывания никто не зарегистрирован и ранее зарегистрирован не был.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области по состоянию на 27.01.2023, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Как следует из акта обследования жилищных условий от 15.05.2023, при обследовании жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, выявлено, что данное жилое помещение пустует, вещей и предметов мебели в квартире не имеется, со слов соседей в квартире никто не проживает с момента ее предоставления по договору социального найма ФИО1 в 2020 году. ФИО2 соседи никогда не видели. Ключи от квартиры находятся в администрации Ленинского района Города Томска.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеприведенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства указанные истцом обстоятельства нашли свое подтверждение. Так, представленными в дело доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО2 в спорную квартиру никогда не вселялся, там никогда не проживал в отсутствие каких-либо препятствий в пользовании данным жилым помещением, на регистрационный учет не вставал, его личные вещи в квартире отсутствуют. Изложенное свидетельствует об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утрате им права пользования жилым помещением, в связи с чем суд находит исковые требования администрации Ленинского района Города Томска подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда составлен 14.06.2023.

УИД 70RS0002-01-2023-001547-19