Дело № 2-52/2019

64RS0043-01-2018-005339-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование которого указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,6 кв.м., что подтверждается ордером формы 3 от 1997 года. 25.02.2018 года в соседнем жилом помещении произошел пожар по причине неисправности печного отопления. Согласно заключению эксперта №1703 ООО иные данные», квартира 

<

адрес>, находится в аварийном техническом состоянии и не соответствует требованиям технических регламентов (СНиП) действующих в области строительства в РФ. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №29/0 от 07.05.2018 года: межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 58,0 кв.м. непригодным для проживания на основании п. 33, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, выводов, изложенных в экспертном исследовании от 13.07.2013 года. Кровля дома скатная покрытая кровельной сталью имеет многочисленные протечки, в результате которых в квартире 13 имеются разрушения перекрытия и обрушение штукатурки потолка. Физический износ перекрытия составляет более 71%. Наружные стены деревянные, обложенные кирпичом, трещины раскрытием до 30 мм. Внутренние несущие стены выполнены из кирпича имеют трещины ( сквозные) раскрытием до 20 мм. Физический износ квартиры 13 составляет более 75%. На момент проведения исследования находится в аварийном техническом состоянии, где основные несущие конструктивные элементы находятся в неудовлетворительном состоянии. Основанием принятого комиссией решения является нарушение требований, которым должны отвечать жилые помещения в соответствии с п. 33, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47». Распоряжением администрации г. Саратова от 20.06.2018 года №205-р, жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания граждан. Администрации Октябрьского района г. Саратова, Комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим на условиях социального найма, жилого помещения в соответствии со ст. 87, 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателем, жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого. До настоящего времени иного благоустроенного помещения истцу не предоставлено. В связи с этим истец с учетом уточнения просит обязать ответчика предоставит во внеочередном порядке на состав семьи из одного человека по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 58 кв.м., взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 9000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Просила в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации). На основании изложенного, надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 47 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры № 

<

адрес>, что подтверждается копией ордера от 1997 года и не оспаривалось сторонами.

Также установлено, что в вышеуказанной квартире истец зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается справкой ООО «иные данные» №18 от 26.03.2014 года, а также копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства.

На основании заключения межведомственной комиссии от 07.05.2018 года № 29/0, жилое помещение общей площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания граждан.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 15.11.2018 года у ФИО1 какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.

Из технического паспорта дома № 

<

адрес> следует, что общая площадь квартиры 13 составляет 67,6 кв.м.

Согласно сведениям Министерства социального развития Саратовской области и администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, социальная поддержка не предоставлялась.

В соответствии с заключением эксперта №1703 ООО «иные данные», квартира 

<

адрес>, находится в аварийном техническом состоянии и не соответствует требованиям технических регламентов (СНиП) действующих в области строительства в РФ. 

По ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «иные данные».

Согласно заключению эксперта ООО «иные данные» №1752/2018 от 17.12.2018 года квартира 

<

адрес> находится в аварийном техническом состоянии и не соответствует требованиям технических регламентов действующих в области в Российской Федерации, Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону Российской Федерации от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Квартира истца не соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. Данная квартира не пригодна для проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающим специальными познаниями, имеющего соответствующее образование, значительный стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперт был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы. Заключение эксперта является полным и обоснованным.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Возможность проживать в другом жилом помещении у истца отсутствует. В соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление ему вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании выше изложенного, суд считает необходимым с учетом уточненных требований истца обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 58 кв.м., по договору социального найма, на состав семьи из 1 человека.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате юридической помощи по составлению искового заявления и подготовку досудебного требования в сумме 9000 рублей. Кроме того истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности, относятся расходы, признанные судом необходимыми для рассмотрения дела.

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг, суд считает, что на основании ст. 100 ГПК РФ данные требования подлежат частичному удовлетворению в размере 5000 руб. При этом суд считает указанный размер оплаты юридической помощи разумным, соответствующим объему выполненной работы.

Также суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова на состав семьи из одного человека (ФИО1) общей площадью не менее 58 кв.м., по договору социального найма.

После фактического предоставления жилого помещения прекратить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Серов