Дело № 2-700/2019 

УИД 42RS0015-01-2019-000759-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО2,

рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, Носовой ЕВ к Государственному казенному учреждению ... «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» об отмене протокола тарификационной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском, в котором просят:

отменить протокол заседания тарификационной комиссии Государственного казенного учреждения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» ... от ...;

взыскать с ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере ... рублей, в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Свои требования истцы мотивируют тем, что они, ФИО1 и ФИО3, являются работниками планово-экономического отдела ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер». 

.... ФИО1 была назначена на должность начальника планово-экономического отдела, где и работает по настоящее время.

.... ФИО3 приняли на работу временно, на период отсутствия основного работника ФИО5 (... где и работает по настоящее время.

В ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», в соответствии с коллективным договором, выплата заработной платы производится за отработанное время 2 раза в месяц согласно трудовому кодексу РФ (за первую половину месяца - аванс 30 числа текущего месяца; окончательная оплата 15 числа месяца, следующего за расчетным). Размер и срок выплаты за интенсивность устанавливается приказом на основании решения тарификационной комиссии ГКУЗ КО НКПТД по должностям с целью стимулирования работников для сохранения стабильного состава и определенного уровня заработной платы.

Лишение ежемесячного, фиксированного % оплаты за интенсивности труда ФИО1 - ...%, ФИО3 - ...% было на основании Протокола ... тарификационной комиссии от ...., с данным протоколом работодатель их не ознакомил (нарушена ст. 22 ТК РФ), о существовании этого протокола они даже не знали. Считают, что данный протокол незаконен, так как в нем:

1). Отсутствует в результативной части какое - либо решение, вынесенное по ним;

2).Они не были ознакомлены с протоколом (нарушена ст. 22 ТК РФ);

3). Обсуждаемые вопросы на заседании комиссии не соответствуют пунктам повестки дня и принятым решениям;

4). По каждому пункту повестки дня должно быть отдельное голосование, а в протоколе всего один раз проголосовали;

5). В повестке дня пять пунктов вынесено на рассмотрение, а в постановлении всего три пункта.

6). Протоколы заседаний комиссии должны быть прошиты, страницы пронумерованы и скреплены печатью.

7). В ГКУЗ КО НКПТД отсутствует положение о тарификационной комиссии, которая принимает решение о наличие выплат за интенсивность сотрудникам и о процентах выплат. Следовательно, приказы о решении тарификационной комиссии по должностям можно считать недействительными.

8). Критерии интенсивности в учреждении не установлены.

9). Критерии каждого конкретного работника фактически тарификационной комиссией не оценивались.

10). Выплата за интенсивность устанавливалась на усмотрение руководства учреждения должностных лиц, ответственных за установление выплат.

В нарушении п. 4.9.1, 4.9.2 Положения об оплате труда работников ГКУЗ КО НКПТД, им не была произведена постоянная, ежемесячная, фиксированная выплата за интенсивность труда за .... ... Е.В. ...%, ФИО3 - ...%, которая им выплачивается ежемесячно с целью стимулирования для сохранения стабильного состава и определенного уровня заработной платы.

Считают протокол ... от .... тарификационной комиссии недействительным.

Причиненный им моральный вред они оценивают по ... рублей каждому.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила суду, тарификационная комиссия собиралась без учета Положения о тарификационной комиссии, отсутствует результат голосования по лишению выплат в отношении нее и ФИО6, голосование едино на все вопросы. Считает, что протокол тарификационной комиссии составлен задним числом, ведь их о заседании тарификационной комиссии не уведомляли. Она считает, что не соблюдена процедура заседания тарификационной комиссии, соответственно неправильно оформлен протокол .... Если протокол оформлен неверно, он считается недействительным. Оформление протокола тарификационной комиссии и процедура проведения комиссии взаимосвязаны. ... у главного врача не было заседания комиссии. На основании чего выплачивается интенсивность, она не знает, поскольку этим занимается расчетная группа. Ей известно, что есть приказы по выплате за интенсивность труда. Составляет их она, но приказы за ... года она не составляла, поскольку находилась на больничном. Приказ издается со слов ФИО10 - заместителя по ресурсному обеспечению. О существовании протокола она узнала только в ... года. О том, что ей не начислена плата за интенсивность труда ей сначала пришла «смс» с размером заработной платы, и она заметила, что она меньше положенного, «смс» пришла примерно ..., но она не знала, что её лишили за интенсивность. Она запрашивала документы у работодателя, но они пришли не в полном объеме, в ненадлежащем виде. Она не помнит, прикладывала ли она к исковому заявлению расчетные листки. Протоколы с ... она не оспаривает, поскольку они не затрагивают их права, хотя также имеют нарушения. Заработную плату за ... года она получила примерно числа ..., сумма была меньше, причины она не знала. Начисление за интенсивность проходит на основании приказов, раньше со слов ФИО10, так как тарификационные комиссии не заседали. На сегодняшний день она ознакомлена с приказом, но ознакомлена примерно .... Она делала запрос работодателю о предоставлении личного дела, ей был дан ответ, что приказов не имеется, они не составлялись. Представитель ответчика вводит суд в заблуждение, у них не имеется никакого локального документа о тарификационной комиссии, только о тарификации работников, тарификационные списки. 

Истец ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Была допрошена в судебном заседании ..., на иске настаивала, просит признать протокол тарификационной комиссии от ... незаконным, отменить его. Им с ФИО7 неправомерно не выплатили заработную плату в части интенсивности и стимулирования. С иском они обратились в суд, на данный момент дело находится в производстве судьи ЛЕЕ, оно приостановлено. Они являются работниками экономической службы, в ... году тарификационные комиссии не заседали в отличие от ... после смены руководства в противотуберкулезном диспансере г. Новокузнецка. Согласно Положению об оплате труда в ... году в состав тарификационной комиссии должен был входить начальник главного экономического отдела, однако данное правило начал действовать только в ... году, после проверки Департаментом здравоохранения. Далее, согласно Положению об оплате труда, на тарификационной комиссии выносятся вопросы на повестку дня, по каждому вопросу должно пройти голосование, каждый лист протокола тарификационной комиссии визируется, согласовывается с начальником юридической службы. До ... года данные правила не соблюдались. Протокол тарификационной комиссии от ... был изготовлен задним числом, с нарушениями процедуры, а именно, такие комиссии вовсе не заседали, они, как сотрудники экономического отдела, это утверждают. Приказы, на основании которых расчетная группа начисляла каждому работнику оплату стимулирующих выплат, а также оплату за интенсивность труда, печатала начальник экономического отдела ФИО7, вся информация предавалась ей в устной форме. Размер выплат руководство определяло единолично. Все это выяснилось в ходе проверки. В протоколе ... прослеживаются следующие нарушения: неправомерный состав тарификационной комиссии, в которую не входил главный бухгалтер, начальник экономического отдела; в список вопросов на повестке дня она и ФИО7 внесены, однако решения по ним не принято; голосование отображено некорректно, единое за все 5 поставленных вопросов; протокол не был пронумерован и заверен, ознакомлены с ним не были, об их наличии узнали только в ... года в ходе разбирательства по делу у судьи ЛЕЕПоложение об оплате труда у нее имеется, лежит на ее столе, она его прочитала, официально ее с ним никто не знакомил, за это не расписывалась. Формально она с ним ознакомилась в ... году. С ... она работает в диспансере. Положение ею было изучено в той части, которая касалась ее работы, но полностью его не читала, так как оно отсутствует в наличие в надлежащем виде. Более того, заместитель по экономическим вопросам ФИО10 делала дополнения к данному Положению, дополнения от ... фактически были внесены летом ... года, «задним» числом, приносили летом списки об ознакомлении с дополнениями, и просили расписаться задним числом. Она отказалась, так как ... она еще там не работала. Она не знает, действовали на октябрь изменения в Положении от .... Ей неизвестно, что определяет протокол тарификационной комиссии, но может сказать лишь то, что тарификационная комиссия утверждает списки по определению окладов иных выплат. О протоколах тарификационной комиссии № с 1 по ... год ей ничего неизвестно, поскольку обо всех протоколах она узнала только в январе 2019 года. В ... года, с приходом нового главного врача, внесены изменения в тарификационную комиссию. ФИО7 включили в состав тарификационной комиссии в ... году, когда она вышла с длительного больничного. В члены тарификационной комиссии по протоколу ... не входил начальник планового отдела, в протоколах с ... по ... год не всегда присутствовали на комиссии все члены. Тарификационная комиссия утверждается главным врачом, чем определятся, ей неизвестно, у неё нет положения о тарификационной комиссии. Оспариваемый протокол нарушает ее права, поскольку с нее неправомерно была снята оплата за интенсивность труда. Это ей стало известно при получении «смс» о заработной плате. Когда она получила расчетный лист, это не относится к этому делу. Она не помнит, прикладывала ли она расчётный листок к исковому заявлению, находящемуся в производстве Заводского суда г. Новокузнецка судьи ЛЕЕ

Представитель ответчика ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» – ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, протокол ... от ... составлен тарификационной комиссией в составе главного врача и членов комиссии. Данная комиссия определена приказом главного врача согласно Положению об оплате труда. Члены тарификационной комиссии определяют должностные оклады и выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда. Тарификационная комиссия заседала ..., на ней присутствовала ФИО1 Так как планово-экономический отдел, где и работают истцы, подчиняются главному врачу, согласно своим должностным инструкциям. В ... года, в отношении ФИО7 поступали служебные записки от заместителя по экономическим вопросам и ресурсообеспечению за несвоевременное выполнение своевременного предоставления сведений. Тогда же ФИО7 было вынесено дисциплинарное наказание в виде выговора. ... истцы обратились в Заводской районный суд г. Новокузнецка с иском об оспаривании невыплаты заработной платы за ... года. При подаче данного заявления ими были приобщены документы, относящиеся к их трудовым отношениям, в том числе, расчетные листки за ... года. Выплата аванса происходит до 30 числа текущего месяца, до 15 числа поступает заработная плата за предыдущий месяц. В ... года работодателю поступил запрос о выдаче необходимых для суда документов, а в декабре того же года уже было подано заявление в суд. Считает, что истцами пропущен срок исковой давности для подачи иска о признании протокола тарификационной комиссии незаконным, так как о протоколе, как и о самой комиссии истцам было известно, поскольку ФИО7 входит в состав комиссии, составляет приказы на основе подписанных протоколов заседания тарификационной комиссии. Кроме того, .... истцами подан иск в суд о взыскании недоплаченной заработной платы и истцами приложены расчетные листки по заработной плате и видно, что за октябрь истцам не начислено за интенсивность, то есть уже в декабре истцы знали, что их право нарушено. В состав тарификационной комиссии, согласно Приложению 1 Положения об оплате труда, входят главный врач, главный бухгалтер, заместитель главного врача по экономическим вопросам и ресурсообеспечению, заместитель главного врача по кадрам, председатель профсоюза. Согласно положению об оплате труда, кроме тарификационной комиссии проводятся еще отдельные комиссии для определения эффективности труда в каждом отделении. ... проходили две комиссии, сначала комиссии по определению эффективности труда, после тарификационная комиссия, все в один день. Комиссии были разные, члены одни и те же, только в тарификационной комиссии их было больше. В один день заседают комиссия по эффективности труда, после нее тарификационная комиссия, а значит в последней, присутствуют так же члены структурных подразделений из первой комиссии. В Положении об оплате труда указано, что тарификационная комиссия заседает в последний рабочий день месяца, так же как и иные комиссии. Последний день начисления заработной платы приходится на последний день месяца, а значит и в этот день проводится тарификационная комиссия. Протоколом заседания тарификационной комиссии определяется оплата за интенсивность труда, после ее заседания планово-экономическим отделом издаются приказы. ... ФИО7 издала приказ о выплате интенсивности, без протокола заседания тарификационной комиссии она бы не смогла составить данный приказ. За октябрь, с ... по ..., делается оценка подразделения. На комиссии может присутствовать кто угодно, но члены комиссии должны присутствовать обязательно. Тарификационная комиссия заседала на основании приказа о проведении тарификационной комиссии. Локальный документ, содержащий сведения о том, как должна проходить тарификационная комиссия, это положение об оплате труда. Тарификационная комиссия проходит с участием членов комиссии, определяется повестка дня, каждый вопрос рассматривается и проводится голосование. В спорном протоколе на повестке дня 5 вопросов, а постановили и приняли решение только по 3, по приложению ... к данному протоколу имеются определения выплаты работникам за интенсивность труда, ФИО6 и ФИО7 в списке на выплату отсутствуют, что говорит о том, что они лишены доплаты к заработной плате за интенсивность именно на основании решения тарификационной комиссии. Второй лист протокола ... с подписью членов комиссии пропечатан отдельно от основного текста, хронология составления протокола не определена, официальный порядок не регламентирован. Нужные условия выполнены. 

Свидетель ЖЛН пояснила, что она является председателем профбюро в противотуберкулезном диспансере г. Новокузнецка. Она является членом тарификационной комиссии с 2018 года. Помнит, что проходила тарификационная комиссия в октябре 2018 года, как и всегда, но точную дату не помнит, обычно в конце месяца. На тарификационной комиссии разбираются все служебные записки, разбираются вопросы, касающиеся стимулирования и выплаты за интенсивность труда. Помнит, что истцы были лишены оплаты за интенсивность труда в конце 2018 года. В этот период была проверка. Основанием служила служебная записка ФИО10 о том, что не выполнили своевременно распоряжение Департамента здравоохранения. Членами комиссии были главный врач, главный бухгалтер, начальник кадров, начальник планово-экономического отдела, представитель профсоюза. По приказу главного врача, они собираются на комиссию тогда, когда все члены комиссии свободны и могут присутствовать, всегда во второй половине месяца. Один день оставляют авансом, чтобы все успеть. Акты и протоколы в планово-экономический отдел, сдавались всегда в конце месяца лично истцам в момент сдачи табеля. Но пишут последнее число месяца, такая система стала с приходом истца ФИО6. Протокол заседания тарификационной комиссии вела ФИО10. Это не было зафиксировано каким-либо документом, все делалось по устному приказу ФИО8. Протокол заседания пишется от руки, потом печатается и все они подписывают. Время составления протокола бывает разное. Каким образом они голосовали и какие вопросы были на повестке дня, она не помнит. Вопросы на тарификационной комиссии могут быть рассмотрены не последовательно, но обязательно все поставленные вопросы разбираются. Если объем вопросов слишком большой, работы разделяется на два дня. 

Свидетель ЛВА пояснил, что он являлся председателем тарификационной комиссии, примерно с ноября 2017 года. Кто являлся членами тарификационной комиссии на октябрь 2018 года не помнит. Члены тарификационной комиссии назначались приказом. Данная комиссия решает вопросы начисления стимулирующих выплат, премирования. Было решено комиссией в октябре 2018 года лишить стимулирующих выплат истцов. Кто входил в состав комиссии в октябре 2018 года не помни, помнит, что подписывал протокол ... тарификационной комиссии. Точную дату заседания комиссии не помнит, наверное, в первой декаде следующего месяца. Тарификационная комиссия заседала ежемесячно, только разные вопросы. При проведении тарификационной комиссии протокол вели ФИО10, ФИО9, ему было все равно, кто пишет протокол. Протокол заседания обычно он подписывал последний, иногда бывало наоборот. Он их проверял на наличие ошибок, в части решения. Он мог ошибиться и не досмотреть тот факт, что в протоколе тарификационной комиссии № ... год прописаны решения только по трем вопросам из пяти, человеческий фактор. После подписания протокола составляются приказы, их составляла ФИО10, по крайней мере, она приносила на подпись. В октябре 2018 года комиссия собиралась один раз, ФИО7 там не присутствовала. Посторонние люди присутствовать на заседании тарификационной комиссии не могли, но все происходит при открытых дверях. Хотя, может ... и была членом тарификационной комиссии в спорный период. Точно не помнит. За время замещения им должности главного врача, применял дисциплинарные взыскания в отношении ФИО7, примерно в ... года. 

Свидетель ФИО10 пояснила, что тарификационная комиссия в Противотуберкулезном диспансере г. Новокузнецка заседала согласно положению об оплате труда, какие положения прописаны в данном положении, она не помнит. Кто заседал, а кто отсутствовал в тарификационной комиссии за ... года, она не помнит. Тарификационная комиссия проходила ежемесячно, и ежемесячно подписывались документы. В протоколе заседания тарификационной комиссии ... от ... на повестке дня 5 вопросов, а постановили три вопроса, точнее последние два вопроса объединены в одно решение, так как виды стимулирующих выплат у ФИО6, ФИО7 и ФИО11 одинаковые. Служебные записки на планово-экономических отдел за интенсивность составлялись ежемесячно, при изменении выплат за интенсивность. Все, что было в заседании комиссии, ею отображалось в протоколах. Отсутствие нумерации страниц протокола заседания тарификационной комиссии не является обязательным. Протоколы хранятся в приказах. Приказы составляются на основании решения тарификационной комиссии и протоколов. Планово-экономическому отделу они не обязаны предоставлять на руки протоколы тарификационной комиссии, но они хранятся в свободном доступе в рабочей папке, которой они пользовались. К протоколу тарификационной комиссии прикладывается пофамильное приложение, которое составляется ею. Почему нет отдельного положения о тарификационной комиссии, пояснить не может. Никто не выдвигал такой идеи. Заседание тарификационной комиссии проходит также, как прописано в положении об оплате труда. Процедура проведения не прописана, регламент определяет положение главный врач. ... проводились одновременно тарификационная комиссия и комиссия по оценке эффективности труда, последняя дважды за октябрь месяц, так как имелась служебная записка. ФИО7 участвовала в комиссии по оценке эффективности труда, а в тарификационной комиссии не участвовала. ... ФИО7 не успела ознакомиться с документами, так как ушла на больничный. Вопрос ... на тарификационной комиссии ... ставился в связи с тем, что она писала служебную записку, за несвоевременное невыполнение распоряжения истцами. За октябрь месяц было несколько служебных записок. Решение комиссии было не начислять истцам оплату за интенсивность.

Свидетель СЛГ пояснила, что она работает главным бухгалтером противотуберкулезного диспансера г.Новокузнецка. Она член тарификационной комиссии, присутствует почти всегда, если не отсутствовала. Протокол тарификационной комиссии подписывается после проведения комиссии по мере изготовления. Когда подписывался протокол № 12 в ... года, она уже не помнит. Если заседание проводилось 30 числа месяца, то на бумажном носителе подписан позже. Заработную плату перечисляют в следующем месяце на основании приказа, который составляется на основании протоколов. Протоколы подписываются через несколько дней по изготовлению секретарем, конкретный срок сказать не может. ФИО10 иногда приносила протоколы на подпись, которые были давно, примерно ... года. На заседании тарификационной комиссии ... присутствовала, пояснить, почему на повестке дня 5 вопросов, а решение вынесено по трем, так как имеется приложение с фамилиями. Голосование проходило единогласно. Заседание тарификационной комиссии проходит на основании приказа о создании тарификационной комиссии. 

Суд, принимая во внимание доводы истцов, пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), «Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.» 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2(ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации указано: 3. Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ…

5. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).»

Согласно ст. 195 ГК РФ, « Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.» 

В соответствии со ст. 197 ГК РФ, « 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.»

Ст.199 ГК РФ предусмотрено, что «1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.» 

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, «1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.»

В соответствии со ст. 205 ГК РФ, «В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.»

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», 1. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).» 

Истец ФИО1 на основании приказа от ... ...-лс назначена на должность ведущего экономиста планово-экономического отделав ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», с испытательным срок на 3 года, с ней заключен трудовой договор ... от ... (л.д. 10, 12). С ... ФИО1 назначена на должность начальника планово-экономического отдела. 

ФИО3 .... принята на работу временно, на период отсутствия основного работника ВОС(ТН 818, длительный больничный лист с последующим декретным отпуском и уходом за ребенком), заключен трудовой договор ... от ... (л.д. 11, 13-15).

Согласно Положению об оплате труда работников ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», заработная плата работников состоит из оклада - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей, а также компенсационных и стимулирующих выплат, к которым относится и выплата за интенсивность труда, которая определяется тарификационной комиссией. 

Размер и срок выплаты за интенсивность устанавливается приказом главного врача на основании решения тарификационной комиссии ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» по должностям с целью стимулирования работников для сохранения стабильного состава и определенного уровня заработной платы. 

... состоялось заседание тарификационной комиссии ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» и составлен протокол ... от ..., комиссия в составе: главного врача ЛВА, члены комиссии: главный бухгалтер СЛГ, заместитель главного врача по экономическим вопросам и ресурсному обеспечению ПЭВ, заместитель главного врача по кадрам БТЮ, председатель профбюро ЖЛН 

п. 5 повестки - Установление размера стимулирования выплат начальнику планово-экономического отдела ФИО1 и ведущему экономисту ФИО3 в ... года.

Заслушав ЛВА о халатном отношении к должностным обязанностям начальника юридического отдела начальника ПЭО ФИО1 и ведущего экономиста ФИО12, предложено лишить стимулирования выплаты труда (напряженность и сложность) указанных работников. 

Настаивая на иске о признании незаконным протокола заседания тарификационной комиссии ГКУЗ КО НКПТД от .... ..., в соответствии с которым они лишены выплаты за интенсивность за ...., истцы ФИО1 и ФИО3 ссылаются на нарушение процедуры проведения данной комиссии, указывая, что в резолютивной части протокола отсутствует решение именно в отношении них, они были ознакомлены с протоколом, обсуждаемые вопросы на заседании комиссии не соответствуют пунктам повестки дня и принятым решениям, в повестке дня пять пунктов вынесено на рассмотрение, а в постановлении всего три пункта, протоколы заседаний комиссии должны быть прошиты, страницы пронумерованы и скреплены печатью, считают, что данный протокол составлен задним числом.

Однако, в обоснование данных доводов истцы в нарушение требований ст.ст.55,56 ГПК РФ не представили доказательств, не привели нормы права либо иную нормативную базу, где было бы регламентировано оформление протокола тарификационной комиссии.

Представитель ответчика, возражая против иска, пояснила, что заседание тарификационной комиссии проведено в соответствии с Положением об оплате труда (л.д.141-157), неотъемлимой частью данного положения является приложение № 1 - порядок проведения тарификации работников ( л.д.158-163).

В подтверждение своей позиции представитель ответчика в качестве доказательств представил Положение об оплате труда с приложениями ( л.д.141-233), а также показания свидетелей, которые подтвердили, что заседание тарификационной комиссии для решения вопроса о выплате работникам диспансера за интенсивность проходило в конце ... года, на тарификационной комиссии разбирались все служебные записки, вопросы, касающиеся стимулирования и выплаты за интенсивность труда. Истцы были лишены оплаты за интенсивность труда в конце 2018 года, основанием служила служебная записка ФИО10 о том, что они не выполнили своевременно распоряжение Департамента здравоохранения. Членами комиссии были главный врач, главный бухгалтер, начальник кадров, начальник планово-экономического отдела, представитель профсоюза. Протокол заседания тарификационной комиссии вела ФИО10. Это не было зафиксировано каким-либо документом, все делалось по устному приказу главврача ФИО8. Протокол заседания пишется от руки, потом печатается и все члены комиссии подписывают. В решении комиссии не было указано о лишении ФИО1 и ФИО3, но из приложения к протоколу следует, что истцы лишены доплаты к заработной плате за .... за интенсивность. 

Согласно справке результатов проверки фактов, отраженных в обращения и граждан, в ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулёзный диспансер» установлено, что в нарушении Положения об оплате труда учреждения, критерии интенсивности в учреждении не установлены (кроме категории старшие медицинские сестры), критерии каждого конкретного работника фактически тарификационной комиссией не оценивалось, выплаты за интенсивность устанавливались на усмотрение руководства учреждения и должностных лиц учреждения, ответственных за стимулирующих выплат в учреждении, как в Новокузнецком противотуберкулезном диспансере, так и во всех филиалах диспансера.

Представитель ответчика, возражая против исковых требований, указывает, что в соответствии со ст. 22 ТК РФ ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» ... утвердил приказом ... положение по оплате труда работников ГКУЗ КО НКПТД, согласно которому установлены выплаты заработной платы работникам. Приказом ... от ... в положение внесены изменения в части выплат стимулирующего характера. Оспариваемый истцами протокол тарификационной комиссии определяет выплату стимулирующего характера за интенсивность труда.

Протоколом ... от .... заседания тарификационной комиссии определена выплата по стимулированию работников за ... г.

Комиссия определила, что начисление истцам стимулирующей выплаты за интенсивность в ... г. не было оснований, так как были служебные записки и претензии по выполнению ими должных обязанностей.

Начисление стимулирующих выплат зависит от качества работы, принятие решения о выплате и размере стимулирующей выплаты работнику относится к исключительной компетенции работодателя, и является его правом, а не обязанностью. 

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока исковой давности для подачи иска о признании протокола тарификационной комиссии незаконным, так как и о протоколе, как и о заседании тарификационной комиссии, на котором решался вопрос о выплатах работникам диспансера за интенсивность труда, истцам было известно.

Достоверно установлено, ... истцы обратились в Заводской районный суд г. Новокузнецка с иском об оспаривании невыплаты заработной платы за ... года. При подаче данного заявления истцами были приобщены документы, относящиеся к их трудовым отношениям с ответчиком, в том числе, расчетные листки по заработной плате за ... года, в ... года работодателю поступил запрос о выдаче необходимых для суда документов, а .... было подано заявление в суд с приложением расчетных листков, из которых видно, что за октябрь истцам не начислено выплата за интенсивность, значит, уже .... истцы знали, что их право нарушено. 

Суд полагает, что данная позиция ответчика основана на требованиях действующего законодательства- ст. 392 ТК РФ, ст.ст. 195,197,199,200 ГК РФ.

Законодатель предусмотрел, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

Судом были исследованы по ходатайству представителя ответчика материалы дела ..., а именно: 

-расчетные листки ФИО1 и ФИО3, которые в материалы дела представили именно ФИО1 и ФИО3, что отражено в их исковом заявлении (л.д.2 дело ...г) с января по октябрь 2018г. Исследовав данные расчетные листки, суд установил, что с января по .... ежемесячно истцам начислялась выплата за интенсивность труда, за октябрь за интенсивность не начислено. Таким образом, уже при подаче иска в суд .... истцам стало известно, что за интенсивность им не начислено, в связи с чем, суд полагает, что о нарушении своего права на выплату за интенсивность труда истцам стало известно ....;

- протокол судебного заседания от .... ( дело ...г.), в данном судебном заседании ФИО3 поясняла, что .... она получила расчетный литок за .... и обнаружила, что нет % надбавки за интенсивность, ежемесячно он был ...%.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО3 с иском в суд о признании незаконным протокола тарификационной комиссии ... от .... (гражданское дело ...), в соответствии с которым они были лишены выплаты за интенсивность труда, обратились ...., а о нарушенном праве узнали ...

Предметом заявленного иска является незаконность протокола тарификационной комиссии ... от ...., который составлен по итогам заседания тарификационной комиссии, которая пришла к выводу о лишении ФИО1 и ФИО3 выплаты за .... за интенсивность труда, а потому срок для защиты нарушенного права ст. 392 ТК РФ предусмотрен три месяца

Довод истца ФИО1 о том, что им не был своевременно вручен протокол тарификационной комиссии, необоснован, поскольку о том, что они лишены за интенсивность труда оба истца узнали ....

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что у истцов истек трехмесячный срок исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, что является основанием для вынесения решения об отказе в иске. 

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом. 

Законодатель предусмотрел, что при пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", п.5. признав причины пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора уважительными, суд вправе восстановить этот срок. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Однако, истцы не заявляли ходатайство и представили доказательств, что срок исковой давности ими пропущен по уважительной причине. 

Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО3, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» об отмене протокола заседания тарификационной комиссии ГКУЗ КО НКПТД ... от ... следует отказать, в связи с пропуском срока.

Поскольку ФИО3, ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, то и не подлежат удовлетворению их требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-19 ГПК РФ, кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3, Носовой ЕВ в иске к Государственному казенному учреждению Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» об отмене протокола тарификационной комиссии ... от ..., о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 04.06.2019 года

Судья С.И. Катусенко