УИД: 91RS0009-01-2019-003586-23

Дело № 2-233/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

с участием представителя истца, третьего лица Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО1

ответчика ФИО2

представителя третьего лица Управление экономического развития Администрации города Евпатории Республики Крым - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатории гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» к ФИО2, третьи лица Общество с ограниченной ответственностью «Центр информационных услуг «Партнер С», Управление экономического развития Администрации города Евпатории Республики Крым, Администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании суммы в счет возмещения причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ

МКУ «ЦБО ОМС» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица Общество с ограниченной ответственностью «Центр информационных услуг «Партнер С», Управление экономического развития Администрации города Евпатории Республики Крым, Администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании суммы в счет возмещения причиненного ущерба.

Свои требования мотивирует тем, что Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (МКУ «ЦБО ОМС») учреждено постановлением администрации города Евпатории от 11.12.2014 №13-п. В соответствии с п. 2.2 устава учреждения предметом его деятельности является предоставление услуг по централизованному ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета финансово-хозяйственной деятельности, расчетов по оплате труда и материально имущественного учета в органах местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждениях, находящихся на обслуживании МКУ «ЦБО ОМС»; формирование и предоставление полной и достоверной отчетности (информации) внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждениях, находящихся на обслуживании; формирование и сдача бухгалтерской (бюджетной), налоговой, статистической отчетности в соответствующие органы; сбор и обобщение данных, информации о деятельности учреждения и органов местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждений, находящихся на обслуживании, в течение финансового года; организация и осуществление ведомственного финансового контроля в своей сфере.

Указывает, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 6.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина РФ от 1.12.2010 №157н «Об утверждении единого плана счетов бюджетного учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению» между МКУ «ЦБО ОМС» и МКУ «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (МКУ ЦИАиМТО) заключен договор б/н от 27.03.2017 г. на оказание услуг по организации и ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета и отчетности финансово-хозяйственной деятельности администрации, расчетов по оплате труда и материально-имущественного учета на период с 1.01.2017 г. по 31.12.2018 г.

На основании приказа управления экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым от 28.02.2018 №11, в отношении МКУ «ЦБО ОМС» проведено контрольное мероприятие - выездная проверка по внутреннему муниципальному финансовому контролю «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и деятельности по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета», составлению отчетности муниципальных учреждений в муниципальном казенном учреждении «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (МКУ «ЦИАиМТО»). Проверяемый период 01.01.2017-31.12.2017. В период с 01.09.2016 г. по 29.03.2018 г. должность директора МКУ «ЦБО ОМС» замещала ФИО4 (после увольнения фамилия была изменена на Боржемскую). 

Согласно акту проверки от 28.06.2018 №1-ф/18 и представлению от 2.07.2018 №487 Управлением экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым установлено, что учреждением незаконно произведена закупка услуг по договору от 12.05.2017 №8, заключенному между учреждением и ООО «ЦИУ «Партнер С» на оказание услуг по инвентаризации первичных учетных документов и отчетности, восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИАиМТО» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015. Состав и классификация услуг согласованы приложением №1 к договору. К договору заключены: дополнительное соглашение №2 от 25.09.2017 и дополнительное соглашение №3 от 2.11.2017.

В соответствии с приложением №1 к договору №8 от 12.05.2017 г. по итогам проведенной работы по восстановлению бухгалтерского учета за 2015 исполнителем (ООО «ЦИУ «Партнер С» должно быть составлено заключение (отчет). Данный отчет отсутствует. Акт выполненных работ от 2.11.2017 г. №342 со стороны МКУ «ЦБО ОМС» подписан без расшифровки подписи и указания должности лица, принявшего работы. Тем самым факт выполнения работ на сумму 99 500 руб. не подтвержден. При отсутствии документов, подтверждающих надлежащее выполнение и приемку работ, оплата в сумме 99 500 руб. произведена МКУ «ЦБО ОМС» неосновательно, тем самым учреждению причинен ущерб в размере 99 500 руб.

В соответствии с п. 5.4 Устава директор МКУ «ЦБО ОМС» несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской, бюджетной, налоговой и статистической, по установленным формам.

Согласно должностной инструкции директора МКУ «ЦБО ОМС», утвержденной главой администрации города Евпатории 11.12.2014, директор МКУ обязан обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда оплаты труда и др. С указанной инструкцией ФИО2 была ознакомлена 02.09.2016 г.

Согласно п. 24 трудового договора №47/15 от 1 сентября 2016 руководитель МКУ «ЦБО ОМС» несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению в соответствии со ст. 277 ТК РФ. 

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества. В целях возмещения причиненного ущерба ФИО2 была направлена претензия от 3 апреля 2019 г. исх. №64 с требованием возместить неосновательно выплаченные денежные средства в сумме 99 500 руб. В добровольном порядке возместить причиненный ущерб ФИО2 отказалась.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» 99 500 руб. в счет возмещения причиненного ущерба и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3185 руб.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, так как ущерб предприятию она не причиняла. Доказательства того, что договор с ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» был заключен на основании решения комиссии, созданной администрацией г.Евпатория, что денежные средства на оплату услуг по договору были заложены в бюджет города, а также выполнение работ обществом, имеются на предприятии. Более того отчеты Общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных услуг «Партнер С» были предметом рассмотрения комиссии. Свою подпись в акте выполненных работ от 2.11.2017 г. №342 подтвердила.

Представитель третьего лица Управления экономического развития Администрации города Евпатории Республики Крым - ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворения иска оставила на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных услуг «Партнер С» - ФИО5 в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу указанной статьи вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» создано постановлением администрации города Евпатории от 11.12.2014 №13-п «О создании муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». (л.д. 12)

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым №13-п от 11.12.2014 года также утвержден Устав муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». В соответствии с п. 2.2 устава учреждения предметом его деятельности является предоставление услуг по централизованному ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета финансово-хозяйственной деятельности, расчетов по оплате труда и материально имущественного учета в органах местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждениях, находящихся на обслуживании МКУ «ЦБО ОМС»; формирование и предоставление полной и достоверной отчетности (информации) внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждениях, находящихся на обслуживании МКУ «ЦБО ОМС»; формирование и сдача бухгалтерской (бюджетной), налоговой, статистической отчетности в соответствующие органы; сбор и обобщение данных, информации о деятельности учреждения и органов местного самоуправления и муниципальных казенных (бюджетных) учреждений, находящихся на обслуживании МКУ «ЦБО ОМС», в течение финансового года; организация и осуществление ведомственного финансового контроля в своей сфере деятельности. В соответствии с п. 5.4 Устава директор МКУ «ЦБО ОМС» несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской, бюджетной, налоговой и статистической, по установленным формам. (л.д. 13-17)

Между МКУ «ЦБО ОМС» (Исполнитель) и МКУ «ЦИАиМТО» (Учреждение) заключен договор б/н от 27.03.2017 г. на оказание услуг по организации и ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета и отчетности финансово-хозяйственной деятельности администрации, расчетов по оплате труда и материально-имущественного учета. К договору также были заключены дополнительные соглашения от 15.03.2018 г. и 14.05.2018 г. Согласно п.п. 1.2-1.4 договора первичные учетные документы подписываются руководителем учреждения или уполномоченным им лицом. Все платежи осуществляются с письменного разрешения руководителя учреждения, путем подписания распоряжений и наложения соответствующей резолюции. Право первой подписи бухгалтерских, банковских, финансовых и кассовых документов принадлежат директору учреждения, заместителю директора учреждения или иным лицам уполномоченным учреждением, второй подписи - главному бухгалтеру исполнителя, либо иному уполномоченному исполнителем лицу. Период действия договора с 01.01.2017 г. до 31.12.2018 г. Если после окончания договора ни одна из сторон не заявит об обратном, договор считается пролонгированным (продленным) на тот же срок и на тех же условиях (п. 4.1 договора). (л.д. 18-21, 22, 23)

Между МКУ «ЦБО ОМС» и ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» 12.05.2017 года был заключен договор №8 об оказании бухгалтерских услуг по восстановлению учета, согласно которого ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» обязуется оказать услуги по инвентаризации первичных учетных документов и отчётности, восстановлении бухгалтерского учета муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (МКУ «ЦИАиМТО») за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. Состав и классификация услуг для целей настоящего договора определяются в соответствии с Приложением №1, по которому в состав бухгалтерских услуг входят: инвентаризация и принятие к работе первичных документов по прилагаемому перечню; проведение совместных действий с заказчиком по восстановлению и/или получению копий (дубликатов) отсутствующих первичных документов; ввод представленных первичных документов в программу бухгалтерского учета; формирование проводок бухгалтерского учета; оформление авансовых отчетов при условии восстановления первичных документов; составление кассовой книги и отчета кассира при условии предоставления подтверждающих документов; оформление операций по расчетам по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда (систематизация регистров бухгалтерского учета, анализ данных начисленной заработной платы с отчетностью и прочее); учет основных средств и материальных запасов, расчет амортизации; составление сведений о доходах физических лиц для сравнения с данными полученными из ФНС и ПФ по поданным запросам; в случае установления фактов отсутствия первичных документов по какому-либо разделу учета определить перечень мероприятий для возможности полного восстановления бухгалтерского учета; оформление журнала операций №4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» при условии восстановления первичных документов, подтверждающих расчеты.

Согласно п. п. 2.1, 2.3 - 2.5 договора стоимость услуг, оказываемых по настоящему договору, доставляет 99500 (девяноста девять тысяч пятьсот) рублей. Заказчик оплачивает исполнителю авансовый платеж в размере 30% (тридцати процентов) от суммы настоящего договора, что составляет 29850 (двадцать девять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей, на основании счета, в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выставления счета на оплату. Окончательный расчет осуществляется по факту оказания услуг, на основании двустороннего акта оказанных услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания указанного акта. Оплата осуществляется по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. (л.д. 24-27)

Платежным поручением №177290 от 23.05.2017 года на сумму 29 850 рублей подтверждается произведенная МКУ «ЦБО ОМС» в пользу ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» предоплата 30 % по договору №8 от 12.05.2017 года. (л.д. 28)

Платежным поручением №550133 от 23.11.2017 года на сумму 69 650 рублей подтверждается произведенная МКУ «ЦБО ОМС» в пользу ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» часть оплаты по договору №8 от 12.05.2017 года на основании акта №342 от 20.11.2017 года. (л.д. 29)

На основании приказа управления экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым от 28.02.2018 №11, в отношении МКУ «ЦБО ОМС» проведено контрольное мероприятие - выездная проверка по внутреннему муниципальному финансовому контролю «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и деятельности по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета», составлению отчетности муниципальных учреждений в муниципальном казенном учреждении «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». Проверяемый период 01.01.2017-31.12.2017. Согласно акту проверки №1-ф/18 от 28.06.2018 г. контрольной группой в рамках выездной проверки установлено, что учреждением незаконно произведена закупка услуг по заключенному между МКУ «ЦБО ОМС» и ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» договору №8 от 12.05.2017 г. не предусмотренной договорными обязательствами с обслуживаемой организацией МКУ «ЦИАиМТО» на сумму 99 500 рублей, поскольку по итогам проведенной работы должно быть составлено заключение (отчет), но к проверке вышеуказанное заключение (отчет) по результатам оказанной услуги не предоставлено, акт выполненных работ №342 от 20.11.2017 года со стороны заказчика подписан без расшифровки подписи и указания должности лица, принявшего выполнение работ. В акте проверки указано, что МКУ «ЦИАиМТО» с МКУ «ЦБО ОМС» заключен договор оказания услуг по организации и ведению бухгалтерского учета от 27.03.2017 г. б/н, согласно которому Учреждение принимает на себя обязанность по организации и ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета и отчетности финансово-хозяйственной деятельности МКУ «ЦИАиМТО» на период с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г., но которым не определено оказание услуг по восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИАиМТО» за предыдущие периоды. (л.д. 30-39)

В соответствии с представлением Управления экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым №1-ф/18 от 02.07.2018 г. исх. №487 указано на необходимость МКУ «ЦБО ОМС» принять меры по возмещению средств в бюджет муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым по договору от 12.05.2017 №8 незаконно направленных из средств Учреждения на оплату закупки услуг по восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИАиМТО» прошлых периодов на сумму 99 500,00 рублей. (л.д. 40-41)

Согласно должностной инструкции директора МКУ «ЦБО ОМС», утвержденной главой администрации города Евпатории 11.12.2014, директор МКУ обязан обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда оплаты труда и др. С указанной инструкцией ФИО2(ФИО4) была ознакомлена 02.09.2016 г. (л.д. 50-53)

01 сентября 2016 г. с ФИО4 заключен трудовой договор №47/15 на основании которого она принята на должность руководителя МКУ «ЦБО ОМС». Срок действия договора со 02.09.2016 года по 01.09.2017 года. Согласно п. 24 указанного договора, руководитель МКУ «ЦБО ОМС» несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению в соответствии со ст. 277 ТК РФ. (л.д. 44-49)

В период с 02.09.2016 г. по 10.04.2018 г. должность директора МКУ «ЦБО ОМС» замещала ФИО6, что подтверждается распоряжениями Администрации города Евпатории Республики Крым от 01.09.2016 года и 29.03.2018 года соответственно. (л.д 43, 44)

МКУ «ЦБО ОМС» направило в адрес ФИО2 претензию от 3 апреля 2019 г. исх. №64 с требованием возместить неосновательно выплаченные денежные средства в сумме 99 500 руб., на которую ФИО2 направила ответ от 12.04.2019 года, в котором сообщили, что требования о возврате суммы нецелевого использования в размере 99 500 рублей являются необоснованными.

Указала, что договор №8 от 12.05.2017г. «Об оказании бухгалтерских услуг по восстановлению бухгалтерского учета» был заключен правомерно, оплата договора была заложена в бюджет на 2017 год, услуги предоставлены. Заключение о проведении инвентаризации первичных учетных документов и отчетности МКУ «ЦИА и МТО» № 1 от 20.11.2017г., заключение по итогам проведенной работы по восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИА и МТО» № 2 от 20.11.2017г., главная книга за 2015 г. по МКУ «ЦИА и МТО», а также переданные МКУ «ЦБО ОМС» регистры бухгалтерского учета свидетельствуют и доказывают факт, что ООО «ЦИУ «Партнер С» выполнило принятые на себя обязательства по договору №8 от 12.05.2017г. в полном объеме, акт №342 подписан по факту выполнения работ (оказания услуг) в полном объеме. Данные документы (заключения, главная книга, регистры бухгалтерского учета и т.д.) были переданы в МКУ «ЦБО ОМС» в двух экземплярах, один из которых хранится в МКУ «ЦБО ОМС», причины не предоставления МКУ «ЦБО ОМС» указанных документов проверяющим ей не известны, второй передан МКУ «ЦИА и МТО», которые в свою очередь были переданы МКУ «ЦИА и МТО» в КСО КСП. Также в целях восстановления учета по расчетам с поставщиками и подрядчиками были направлены почтовой связью соответствующие запросы и проведен ряд других мероприятий. Информация о проделанной работе по восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИА и МТО» была предоставлена комиссии Администрации города Евпатории Республики Крым, по решению которой было возложено на МКУ «ЦБО ОМС» обязанность по проведению работ по восстановлению бухгалтерского учета МКУ «ЦИА и МТО», соответственно выделено дополнительное бюджетное финансирование, указанное подтверждается протоколом заседания, один экземпляр которого также хранится в МКУ «ЦБО ОМС». Результаты принятой работы документально подтверждены. (л.д. 54-55)

Акт №342 от 20.11.2017 года, подписанный директором ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» ФИО5 с одной стороны и с другой стороны директором МКУ «ЦБО ОМС» ФИО6 подтверждает приемку работ (услуг) по договору №8 от 12.05.2017 г. в полном объеме, претензии к объему, качеству и срокам, а также к стоимости работ – 99 500 руб в нем не содержится. (л.д. 97)

В ходе судебного заседания представителем ООО «ЦИУ «Партнер С» представлена копия заключения (отчет) о проведении инвентаризации первичных учетных документов и отчетности Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» № 1 от 20.11.2017 г., заключение (отчет) по итогам проведенной работе по восстановлению бухгалтерского учета Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» № 2 от 20.11.2017 г., главная книга, регистры бухгалтерского учета, акт приема-передачи № 2 от 20.11.2017 г., подготовленные во исполнение договора №8 от 12.05.2017 г. (л.д. 106-130)

Представленными администрацией г.Евпатория документами по запросу суда установлены следующие обстоятельства.

Распоряжениями Администрации города Евпатории Республики Крым №118-р от 30.06.2016 года и №63-р от 29.03.2017 года создана комиссия и внесены в ее состав изменения, согласно которых одной из целей создания комиссии являлось восстановление и приведение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации бухгалтерской отчетности Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым». (л.д. 147-148, 149-150)

Из протоколов заседания комиссии усматривается, что обязанность по проведению полной инвентаризации первичных учетных документов возложена на МКУ «ЦБО ОМС» с привлечением сторонней организации оказывающей бухгалтерские услуги (л.д.184-189). 

Указанные распоряжения, протоколы заседания комиссий, а также реестр заявок на финансирование на 2017 год, подтверждает обоснованность заключения договора №8 об оказании бухгалтерских услуг по восстановлению учета от 12.05.2017 г. (л.д. 151)

Заявки на кассовый расход, платежные поручения, реестр на финансирование свидетельствуют об оплате ( в два этапа) выполняемых работ по договору №8 от 12.05.2017 г (л.д.152-156).

Приказом Зам. Директора МКУ «ЦИА и МТО» №01-06/67 от 30.11.2017 г. МКУ «ЦБО ОМС» в лице ФИО6 приказано обеспечить исполнение рекомендаций и привести в соответствие бухгалтерский учет МКУ «ЦИА и МТО» за период 2015 года указанных ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» в заключении №1 от 20.11.2017 года и №2 от 20.11.2-17 года.. (л.д. 158)

Согласно протокола по устранению выявленных нарушений отсутствия (запущенности) бухгалтерского учета МКУ «ЦИА и МТО» в МКУ «ЦБО ОМС» от 30.11.2017 года, комиссией было рассмотрено заключение (отчет) о проведении инвентаризации первичных учетных документов и отчетности Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» № 1 от 20.11.2017 г. и заключение (отчет) по итогам проведенной работе по восстановлению бухгалтерского учета Муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» № 2 от 20.11.2017 г. выполненных ООО «Центр информационных услуг «Партнер С». 

По результатам рассмотрения заключений выполненных ООО «Центр информационных услуг «Партнер С», принято решение: поручить юридическому отделу МКУ «ЦИА и МТО» провести в декабре 2017г. претензионно-исковую работу в отношении лиц по вине которых нанесен ущерб МКУ «ЦИА и МТО», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым в сумме 4 794 513,99 руб.; подготовить приказ учреждения МКУ «ЦИА и МТО», в котором обязать МКУ «ЦБО ОМС» обеспечить исполнение рекомендаций указанных ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» в заключении (отчет) №1 от 20.11.2017, №2 от 20.11.2017. и сообщить о проделанной работе в адрес МКУ «ЦИА и МТО». 

Приложением к протоколу заседания комиссии являются заключения (отчеты) ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» в заключении (отчет) №1 от 20.11.2017, №2 от 20.11.2017 г выполненные по договору №8 от 12.05.2017 г. (л.д. 160-182)

Бухгалтерская справка от 23.03.2018 года отражает сумму выявленной недостачи ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» и принятой к отчетности комиссией 30.11.2017 года (л.д.183).

Таким образом, представленными суду документами подтверждается: 

-обоснованность заключения 12.05.2017 года между МКУ «ЦБО ОМС» и ООО «Центр информационных услуг «Партнер С» договора №8 об оказании бухгалтерских услуг по восстановлению учета; 

- выполнение работ по договору;

- законность оплаты выполненной работы.

Согласно ст. 277 ТК РФ - Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не предоставлены суду доказательства причинения ответчиком ущерба, суд считает необходимым в иске отказать.

Довод истца об отсутствии расшифровки фамилии в акте приема выполненных работ от 2.11.2017 г. №342 со стороны МКУ «ЦБО ОМС» не является безусловным основанием для удовлетворения иска, при условии установления факта выполненных работ и подтверждением ответчиком своей подписи.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца МКУ «ЦБО ОМС» и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» к ФИО2, третьи лица Общество с ограниченной ответственностью «Центр информационных услуг «Партнер С», Управление экономического развития Администрации города Евпатории Республики Крым, Администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании суммы в счет возмещения причиненного ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым. 

Судья А.И. Лантратова