копия

Гр. дело № 2-455/2023 УИД 24RS0049-01-2023-000229-13 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием: ст.помощника прокурора Антошиной В.В.,

представителей материального истца средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Лобановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Сосновоборска в интересах РФ в лице распорядителя бюджетных средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» к ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновоборска в интересах РФ в лице распорядителя бюджетных средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сосновоборска была проведена проверка в отношении лиц, получающих пособие по безработице. В соответствии со ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. В силу ст.31 приведенного Закона пособие по безработице выплачивается гражданами, признанным в установленном порядке безработными. Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные сведения для признания их безработными. 27.04.2020 в КГКУ «Центр занятости населения г.Сосновоборска» дистанционно через портал «Работа России» обратилась ФИО3 за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и назначения пособия по безработице. ФИО3 была ознакомлена с условиями постановки на учет в качестве безработного, а также предупреждена об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем (проставлением отметок об ознакомлении в специальной электронной форме заявления). Приказом от 08.05.2020 № 157П202014 ФИО3 признана безработным, ей назначено пособие по безработице на 3 месяца с 28.04.2020 по 30.06.2020. 25.05.2020, 25.06.2020, 29.07.2020,27.08.2020,28.09.2020,27.10.2020,25.11.2020 ФИО3 прошла перерегистрацию в телефонном режиме, подтвердила информацию о том, что не трудоустроена и не меняла регистрацию по месту жительства.

В рамках межведомственного взаимодействия КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» установлено, что ФИО3 17.02.2020 заключила договор агентирования с ООО «ХКФ Банк». На основании ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО3 считается занятой. На основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» от 27.01.2021 № 027Д11/2114 ФИО3 снята с регистрационного учёта, выплаты пособия ей прекращены в связи с попыткой получения (либо получением) пособия по безработице обманным путем. Требования КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» о возвращении денежных средств, полученных обманным путем ФИО3 не исполнены, денежные средства не возвращены. ФИО3 на момент подачи заявления в КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» и получения пособия являлась занятой (договор агентирования с ООО «ХКФ Банк»), будучи осведомленной об отсутствии у нее правомерных оснований к получению пособия по безработице, имея умысел на незаконное получение денежных средств из федерального бюджета, распорядителем которых является КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат в период с 28.04.2020 по 27.10.2020 обманным путем, незаконно получила пособие по безработице, которое ей назначено и выплачено ЦЗН в сумме 96828,05 руб., чем причинила материальный ущерб бюджету Российской Федерации на указанную сумму.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу бюджета Российской Федерации в лице распорядителя бюджетных средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» незаконно полученное пособие по безработице в сумме 96828,05 рублей. 

Представитель истца ст.помощник прокурора г. Сосновоборска Антошина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представители материального истца директор КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» ФИО1, ФИО2, действующая по доверенности от 17.05.2023, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что при постановке на учет гражданину разъясняется необходимость указания наличия (отсутствия) сведений о трудоустройстве, а также ответственность за не предоставление данных сведений в виде возврата полученного пособия за период фактического трудоустройства. Получение либо неполучение гражданином пособия не имеет значение, имеет значение факт заключения договоров, как трудовых, так и гражданско-правовых, как в рассматриваемом случае.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 – адвоката Лобановой Е.С., действующая на основании ордера №068656 от 10.04.2023 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Указала, что по данному делу юридически значимым обстоятельством, с учетом исковых требований прокурора г. Сосновоборска в интересах КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска», исходя из приведенных нормативных положений и положений пункта 1 статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, возражений Ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права, является, как установление оснований для осуществления истцом выплат, так и недобросовестности в действиях ФИО3 в получении указанных выплат или счетной ошибки. Вместе с тем факт заключения гражданско-правовых договоров ФИО3, не подтверждает того, что полученные ответчиком спорные денежные средства (пособие по безработицы) подлежат квалификации в качестве ее неосновательного обогащения. Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО3) по требованиям о взыскании сумм пособия презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении пособия возложена на КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска», требующий их возврата, то есть на истца. Однако при применении регулирующие спорные отношения нормы материального права, названное обстоятельство следует определять в качестве юридически значимого и устанавливать его, однако Истец лишь сослался на то, что ФИО3 не сообщила о заключении данного договора агентирования. С доводами истца, изложенными в исковом заявлении, ответчик не согласна, данный договор агентирования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ФИО3 в письменной форме не подписывала и не заключала, подписи и рукописный текст от ее имени в договоре сделаны другим лицом, она не оказывала услуг агента ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в спорный период времени, оплата ФИО3 какого-либо вознаграждения со стороны ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» не производилась. Паспортные данные ФИО3, расчетный счет в Сбербанке ФИО3 указаны в данном договоре в связи с тем, что указанная информация имелась в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ввиду обращения ответчика ранее в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» для кредитования. А наличие указанного договора агентирования выгодно было ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с целью повышения своих показателей по наличию как можно большего количества агентов у Банка. Согласно представленного в материалы дела ответа ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 4 мая 2023 г., услуги (работы) в период с 17.02.2020 по 13.01.2021 ФИО3 не оказывались (не выполнялись), в период действия договора агентирования от 17.02.2020 ФИО3 не предоставляла отчет Агента, и, как следствие, выплаты по Договору ФИО3 агентского вознаграждения не производились, и соответственно уплата страховых взносов производилась. В соответствии с пунктом 4.1, 4.3 договора агентирования от 10.02.2020 года оплата услуг агента осуществляется путем выплаты агенту вознаграждения. Вознаграждение Агенту уплачивается ежемесячно безналичным перечислением денежных средств в срок, не позднее 13 числа месяца, следующего за месяцем окончания Расчетного периода на банковский счет Агента. Наличие гражданско-правового договора на оказание агентских услуг, по которому ФИО3 не оказывала услугу в юридически значимый период и не получала доход, основным источником существования для ФИО3 являлось пособие по безработице, лишение указанных средств является незаконным. Из приведенных положений Закона следует, что для регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и признания лица безработным, обязательным условием является не только отсутствие работы, но также и отсутствие заработка. С учетом вышеизложенного, считает необходимым дать оценку доводам ответчика о том, что дохода за осуществление трудовой и иной деятельности в спорный период начисления пособия по безработице, у ФИО3 не имелось. Из представленных в материалах дела документов ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 04.05.2023 следует, что за период с 17.02.2020 по 13.01.2021 не производилось начислений в рамках заключенного договора гражданско-правового характера с ФИО3, доход отсутствует. Учитывая, что в материалы дела представлены доказательства номинальности заключенного между ФИО3 и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» договора об оказании агентских услуг, отсутствии выплат по договору со стороны ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»и, как следствие, получения дохода от указанной деятельности, следует вывод о том, что сам по себе факт наличия гражданско-правового договора без выяснения исполнения обязательств сторонами по оказанию услуги и ее оплате не подтверждает незаконность получения ФИО3 социальной помощи в качестве защиты от безработицы. Доводы Истца о наличии гражданско-правовых отношений в период получения пособия по безработице основаны на неверном толковании норм права. Вопрос о причинах предоставления ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в пенсионный орган сведений для включения их в индивидуальный лицевой учет ФИО3, остался не разрешенным. Таким образом, недобросовестность Ответчика ФИО3 и наличие у нее дохода в спорный период времени - не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. На основании изложенного, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) названный закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о занятости населения (в редакции от 24.04.2020, действовавшей на дату обращения ответчика) «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В пункте 2 статьи 3 указанного Закона разъяснено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 названного Закона (п. 3 ст. 3).

В силу статьи 2 Закона о занятости населения занятыми считаются граждане, в том числе, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера.

Пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие недостоверные данные для признания их безработными. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 (действовавшее во время возникновения спорных отношений) утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В соответствии с пунктом 1 Временных правил в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил). Согласно пункту 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице сумма пособия по безработице подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Статьей 28 Закона о занятости населения предусмотрено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (статья 31).В силу статьи 35 указанного Федерального закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 (далее по тексту - Временные правила), установленными в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, определено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац. 2 пункт 2 Временных правил).

Согласно пункту 3 Временных правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил).

В силу пункта 10 Временных правил при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил).

Как следует из пункта 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу пункта 17 (1) Временных правил пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4 (1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (абзац 2 пункта 17 (1) Временных правил).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Из материалов дела следует, что 27.04.2020 в КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» дистанционно через портал «Работа в России» обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в обращении было указано, что 27.04.2020 ответчик была уволена с последнего места работы по соглашению сторон. Также заявитель подтвердил достоверность представленных ею сведений.

ФИО3 была ознакомлена с условиями постановки на учет в качестве безработного, а также предупреждена об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем (проставлением отметок об ознакомлении в специальной электронной форме заявления). 

Приказом от 08.05.2020 №129П31/2020 ФИО3 признана гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы, безработной, ей назначено пособие по безработице на 3 месяца с 28.04.2020 по 30.06.2020 в размере 14556,00 руб. 

Приказом от 21.07.2020 размер пособия по безработице изменен с 01.09.2020 начисление пособия по безработице производить по 27.10.2020. Пособие по безработице выплачивается с 28.04.2020 по 31.08.2020 в размере 17556,00 руб. в месяц, с 01.09.2020 по 27.10.2020 в размере 60% средней зарплаты в сумме 11677,62 руб. в месяц.

25.05.2020, 25.06.2020, 29.07.2020, 27.08.2020, 28.09.2020, 27.10.2020, 25.11.2020 ФИО3 прошла перерегистрацию в телефонном режиме, подтвердила информацию о том, что не трудоустроена и не меняла регистрацию по месту жительства.

Вместе с тем, 19.12.2020 в рамках межведомственного взаимодействия КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» установлено, что ФИО3 17.02.2020 заключила договор агентирования с ООО «ХКФ Банк», что также подтверждено сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приказами от 27.01.2021 ФИО3 снята с регистрационного учета в качестве безработного, ей прекращена выплата пособия по безработице с 27.10.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно справке от 10.02.2023 № № КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» ФИО3 за период с 28.04.2020 по 27.10.2020 ей перечислено пособие по безработице в общем размере 96828,05 руб. 

Факт перечисления ответчику пособия по безработице в спорный период в заявленном размере стороной ответчика оспорен не был, доказательств получения пособия в меньшем размере также не представлено.

27.01.2021 КГКУ «ЦЗН г.Сосновоборска» направило в адрес ФИО3 уведомление, в котором указано, что приказом отдела занятости населения от 27.01.2021 ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с попыткой получения (либо получением) пособия по безработице обманным путем, предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученное пособие по безработице в размере 96828,05 руб., кроме того, ей были предоставлены реквизиты, для возврата незаконно полученного пособия по безработице. 

Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков недобросовестности поведения и злоупотребления правом при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, исходя из того, что она намерено не сообщила о наличии заключенного с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» договора гражданско-правового характера, в связи с чем не исполнила возложенную на нее обязанность сообщить о получении какого-либо дохода.

Установлено, что ФИО3, обратившись 27.04.2020 в КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» дистанционно через портал «Работа России» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, в качестве последнего места работы указала ООО 

<

данные изъяты>» (товаровед, стаж работы 9 месяцев 17 дней) откуда уволена 27.04.2020 по соглашению сторон.

При заполнении заявления в электронном виде на сайте ФИО3 также подтвердила проставлением соответствующих галочек в заявлении, что не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными. В том числе и в графе «выполнение работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей)» ФИО3 указала «не отношусь».

Как пояснили в судебном заседании представители материального истца, что при отметке в указанной графе слова «отношусь», заявление бы автоматически не было бы сформировано программой и соответственно, не направлено в КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023 следует, что периоды с 17.02.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 13.01.2021 отражены в разделе 1 «Сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица» продолжительностью 10 месяцев 15 дней и 13 дней соответственно, как представленные ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Также установлено, что между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ФИО3 17.02.2020 заключен договор агентирования, которым на последнюю возложена обязанность совершать от имени и в интересах компании юридические и иные действия, направленные на получение клиентами финансовых услуг.

Согласно п.6.1 указанный договор заключается на 1 год.

Из представленной ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» справки следует, что между банком и ФИО3 заключен договор агентирования № № от 17.02.2020, который действовал в период с 17.02.2020 по 13.01.2021, договор расторгнут в соответствии с п.6.3 Договора на основании личного заявления Агента с 13.01.2021.

Вместе с тем, при обращении в органы службы занятости с заявлением о постановке ее на учет, ФИО3 не сообщила о наличии указанного договора. 

Вопреки доводам стороны истца, суд приходит к выводу, что исходя из специфики гражданско-правовых договоров, заключенных на выполнение работ, оказания услуг, подрядчики и исполнители выполняют конкретную работу или оказывают конкретную услугу в определенные сроки за вознаграждение, которое выплачивается им не за процесс работы, а за ее результат, соответственно, получение либо неполучение вознаграждения напрямую зависит от деятельности указанных лиц, в связи с чем, при наличии действующего агентского договора ФИО3 не может быть признана безработной, что служит основанием для обратного взыскания пособия по безработице как неосновательного обогащения.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО3 договор не подписывала, суд признает несостоятельными, поскольку в представленном ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» договоре имеется подпись ответчика, при этом последняя свою подпись не оспаривает. Кроме того, ФИО3 направлено заявление 13.01.2021 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о расторжении договора агентирования, на основании которого договор и был расторгнут.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом, по правилам ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства наличия оснований для взыскания с ФИО3 полученного пособия по безработице за период с 28.04.2020 по 27.10.2020, в размере 96828,05 руб.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -физическому лицу, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Сосновоборска в интересах РФ в лице распорядителя бюджетных средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» к ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать ФИО3 

<

данные изъяты> в пользу бюджета Российской Федерации в лице распорядителя бюджетных средств КГКУ «Центр занятости населения г. Сосновоборска» незаконно полученное пособие по безработице в сумме 96828 (Девяносто шесть тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 05 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись – О.В.Белькевич 

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В.Белькевич