Дело №2-1387/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях врача реанимации Республиканской больницы им ФИО4, заведующего отделением детской реанимации Республиканской больницы им ФИО4, заместителя главного врача по детству Городского родильного ..., в льготном исчислении, один год и шесть месяцев за один год работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. указанные периоды включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Также просила включить в стаж не включенные ответчиком периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске с 29.06.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 просили исковые требования, с учетом уточнений, удовлетворить.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в ... ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, сослался на письменные возражения, просил отказать в иске.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список ...);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список ...);

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка ..., право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено врачам специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам – руководителям учреждений, осуществляющим врачебную деятельность (больниц всех наименований).

В силу п. 5 Правил исчисления льготного стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

При разрешении данного спора суд руководствуется п. 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно которому исчисление сроков выслуги производится врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность врача отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заведующего детской реанимации отделения новорожденных. С ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Городской родильный дом ... на должность заместителя главного врача по детству – врача анестезиолога – реаниматолога., с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных – врача анестезиолога – реаниматолога.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. истец принята на работу на должность врача в отделение реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Республиканской больницы им.ФИО4, и, как следует из представленных суду штатных расписаний с 1995 по 1999г.г., в штате больницы функционировало отделение реанимации новорожденных, штатными расписаниями предусмотрена должность врача реаниматолога, анестезиолога-реаниматолога.

Из справки ГАУЗ Республиканская больница им ФИО7 ... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала на полную ставку в течение полного рабочего дня.

Согласно приказу Республиканской клинической больницы им ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ... наименование отделения «реанимация новорожденных» на основании решения Железнодорожного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. признано необоснованным, приказом постановлено считать правильным наименование отделения – «отделение реанимации и интенсивной терапии».

Как следует из личной карточки истца, с 1996 года она имеет квалификационную категорию по специальности «анестезиология и реаниматология».

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. ... истец, работая в должности заместителя главного врача по детству Республиканской больницы, осуществляла в пределах полного рабочего дня врачебную деятельность, как врач анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Истец имела допуск к врачебной деятельности- сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реаниматология» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду на обозрение медицинских карт новорожденных детей, дневников педиатра, проведение реанимационных мероприятий, ведение больных детей, назначение лечения осуществляла истец ФИО3 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, согласно которой не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, а также принимая во внимание Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" суд приходит к выводу о необходимости исчисления стажа истца в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как один год и шесть месяцев за один год работы. 

Из материалов дела и решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы.

Указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Указанная правовая норма позволяет отнести период нахождения на курсах повышения квалификации к тому периоду работы, который согласно п.4 Правил, засчитывается в специальный стаж. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то данный расчет этого периода следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку проверка и оценка указанных спорных периодов ответчиком проведены, суду представлены копии свидетельств о повышении квалификации по специальности «Организация здравоохранения и общественного здоровья» ... (2004г.), «Неонатология» ... ( 2011г.), справка ... от 21.05.2018г., согласно которой с 29.06.1998г. по 04.07.1998г. истец проходила обучение по направлению «Профилактика внутрибольничных инфекций» с сохранением средней заработной платы, с 17.10.2009г. по 02.11.2009г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г. истцу были предоставлены учебные отпуска, суд приходит к выводу о том, что ответчик не обоснованно не включил в спорные периоды специальный стаж, поскольку за истцом в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, вышеперечисленные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения. 

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих обращение истца в пенсионный орган 26.04.2017г., при этом из представленных суду трудовой книжки истца и подтверждающих справок, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия для назначения страховой пенсии досрочно, имелся. При таких обстоятельствах, поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы (в том числе и в льготном исчислении), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 26.04.2017г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, один год и шесть месяцев за один год работы. 

Включить в стаж работы ФИО3 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Власова И.К.