дело N 2а-740/2024

56RS0026-01-2024-000548-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 11 марта 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В., 

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Неровной Марины Игоревны,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России "Орское" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. 

8 октября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП N 1 МУ МВД России "Орское".

Впоследствии постановлений административные ограничения были дополнены. 

В результате проводимой профилактической работы ФИО1 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений и недопущении совершения правонарушений. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершены два административных правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

МУ МВД России "Орское" просило суд дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз (всего 4 (четыре) раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел полиции N 1 МУ МВД России "Орское". 

Представители МУ МВД России "Орское", ОП N 1 МУ МВД России "Орское" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменном заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, указав, что он осуществляет трудовую деятельность и график его работы предусматривает ночные смены; лишившись работы его семья, в том числе двое несовершеннолетних детей, потеряет источник дохода. 

В своем заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Нерованая М.И. полагала необходимым установить в отношении ответчика дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки, поскольку поднадзорное лицо осуществляет трудовую деятельность, в том числе в ночное время, учитывая нахождение на содержание ответчика несовершеннолетних детей, полагала, что оснований для установления ночных ограничений не имеется. 

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, проверив обоснованность доводов, изложенных в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему. 

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия, исчисление которого производится со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Указанным решением суда в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется отделом полиции N 1 МУ МВД России "Орское", где он поставлен на учет 8 октября 2018 года. 

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 7 июня 2021 года отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В результате проводимой профилактической работы ФИО1 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика. 

ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 14 ноября 2023 года по делу N 05-914/60/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ОП N 1 МУ МВД России "Орское" от 16 января 2024 года N 65 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений и привлечении его к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение года совершены два административных правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно характеристике УУП ОУУПиПНД ОП N 1 МУ МВД России "Орское" ФИО1 по месту пребывания характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков. Конфликтных ситуаций с соседями не допускает, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, не профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, характер совершенных административных правонарушений (нарушение явки), учитывая, что административные правонарушения совершены административным ответчиком в период административного надзора, срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд полагает возможным установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в ОВД. 

Дополнительное административное ограничение подлежит установлению на срок административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года.

Суд полагает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 13 апреля 2020 года состоит в трудовых отношениях с акционерным обществом "Механический завод", замещая должность оператора станков с программным управлением 5 разряда механического участка механосборочного цеха. 

Из исследованного в судебном заседании графика сменной работы и справки работодателя от 16 февраля 2024 года ФИО1 установлен 11 часовой рабочий день при сменном графике работы "четыре рабочих дня – четыре выходных дня". 

Так, первые два рабочих дня административный ответчик осуществляет трудовую деятельность с 07 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин, следующие два рабочих дня – с 19 час. 00 мин. 

Из материалов дела, следует, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора совершил три административных правонарушения (одно в 2019 года, одно в 2023 году и одно в 2024 году).

Административные правонарушения совершены либо в дневное время (16 час. 25 мин.), либо в вечернее (18 час. 01 мин.). В ночное время ответчик противоправных нарушений не совершал. При этом до рассматриваемых нарушений административный ответчик не привлекался к ответственности на протяжении трех лет – с октября 2019 года по октябрь 2023 года). 

На иждивении ФИО1 находятся супруга и двое несовершеннолетние детей. 

А заработок истца является единственным источником средств к существованию семьи.

В 2020 году ФИО1 устроился на работу и на протяжении четырех лет осуществляет трудовую деятельность. 

Из решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года следует, что еще в период отбытия наказания ФИО1 проявлял интерес к трудовой деятельности, относился к труду добросовестно. Прошел обучение в ФКОУ "Профессиональное училище N 155", расположенное на территории исправительной колонии.

Как было указано выше, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность согласно сменному графику работы. При этом две смены выпадают на ночное время.

В этой связи суд полагает, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. негативно повлияет на трудовую деятельность истца, и как следствие, повлияет на его семью, содержание которой осуществляется только истцом. 

Суд полагает, что установленные в отношении ответчика административные ограничения в данном случае достаточны для выполнения задач административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 июля 2018 года, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз (всего 4 раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципальному управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 11 марта 2024 года.

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов