Дело № 2-1694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Исрепиловой Л.Р., 

с участием:

представителя истца – Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2017 года в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о признании недействительным постановление администрации, о признании недействительным ничтожным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки и аннулировании записи о регистрации права аренды,

установил:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> обратилось в Предгорный районный суд с иском к ФИО1 о признании недействительным постановление администрации, о признании недействительным ничтожным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки и аннулировании записи о регистрации права аренды, в котором указывает, что Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> проведен мониторинг земель Предгорного муниципального района, по вопросам соблюдения требований законодательства при предоставлении и целевом использовании земельных участков.

Истец указывает, что в ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на земельном участке расположен недостроенный частный дом, законный строительством какой-либо объект недвижимости, в том числе хозяйственное строение, на земельном участке отсутствуют. Земельный участок не огорожен, фактически не используется, признаков ведения строительных работ, в том числе, связанных с возведением и демонтажем объектов капитального строительства, на земельном участке не выявлено. На территории земельного участка произрастает карантинная растительность. 

Земельный участок площадью №., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах МО Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в аренду ФИО1 постановлением администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Условием предоставления спорного земельного участка и заключения договора аренды с ФИО1 явилось: заявление ФИО1, публикация сообщения о предоставлении земельного участка в районной газете «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствие других заявлений до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды, заключенным между Управлением имущественных отношений и ФИО1 срок аренды определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) по ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах поселений, находились у городских и сельских поселений.

Постановлением администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что спорный земельный участок имеет основной вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В аренду он предоставлен также с целью индивидуального жилищного строительства.

На сегодняшний день доказательств наличия на спорном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства какого-либо объекта завершенного строительством, не имеется, а также, что ответчик не использовала указанный земельный участок по назначению.

При таких данных истец считает, что администрация Тельмановского сельского совета не вправе была предоставлять земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1 в аренду сроком на 20 лет, а потому постановление администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> о предоставлении в аренду земельного участка, не соответствует требованиям закона.

В связи с этим, заключенный между администрацией Тельмановского сельсовета и ФИО1 оспариваемый договор аренды является недействительным в силу его ничтожности, как не соответствующий требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, истец считает, что следует просить суд прекратить право аренды ФИО1 на спорный земельный участок.

Обратившись в суд, Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> просит признать недействительным постановление администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

- признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, заключенный между администрацией Тельмановского сельсовета 

<

адрес> и ФИО1;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ФИО1 на земельный участок площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

- аннулировать запись о регистрации права аренды за ФИО1 на земельный участок площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Тельмановского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что они не признают заявленные требования, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Конституции РФ и Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу положений ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес>, в лице начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> ФИО4 и ФИО1 заключили договор № аренды земельного участка из земель: земли населенных пунктов, площадью №м., с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 68-72/.

Постановлением администрации муниципального образования Тельмановский сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 20 (двадцать) лет земельный участок площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 96-97/.

Как следует из гражданского дела, основанием для вынесения данного постановления явилось заявление ФИО1 о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 112/. 

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес>, в лице главы администрации ФИО5 передала в аренду ФИО1 земельный участок из земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью №.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> /л.д. 87-92/.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес>, в лице главы администрации ФИО5 передала ФИО1 указанный выше земельный участок /л.д. 94/.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № /л.д. 84, 92, 144/.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

- земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ);

- земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом, для реализации такой возможности необходимо еще и соблюдение в совокупности следующих условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельного кодекса РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Отсутствие капитальных строений на момент вынесения оспариваемого постановления и заключения договора аренды земельного участка №, также подтверждается содержанием п. 2.1 оспариваемого договора аренды /л.д. 87/.

Кроме этого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № площадью №.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, данные об объектах недвижимости расположенных в пределах данного земельного участка, отсутствуют /л.д. 139-143/.

Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка ответчика на наличие у них градостроительного плана, не могут свидетельствовать о том, что в ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке был возведен объект капитального строительства – жилой дом. 

Кроме этого, представленный ответчиком градостроительный план, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ, не утвержден в установленном законом порядке, а потому суд не может принять его во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.п. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

В силу положений п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 19.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. 

Принимая решение о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду для последующего его использования сроком на 20 лет без торгов, администрация муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> пришла к ошибочному выводу о том, что у ФИО1 возникло преимущественное право заключения договора аренды спорного земельного участка.

Так, из раздела № договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Предгорного муниципального района изначально ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для использования в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 68/. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 69/.

В соответствии с п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре аренды не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. 

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО1 в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные ей земельный участок по целевому назначению не использовался, капитальные строения на нем не возводились, личным подсобным хозяйством не занималась.

В нарушение п. 6.1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель, надлежащий контроль использованием земельного участка в соответствии с его целевым назначением, не осуществляла.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком ФИО1 своих обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому у администрации муниципального образования Тельмановский сельсовета не имелось оснований для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения с ответчиком договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

При таких данных, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования Тельмановский сельсовета не вправе была предоставлять земельный участок, с кадастровым номером № ФИО1 в аренду на новый срок без проведения торгов, а потому постановление муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду на новый срок ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, 

<

адрес>, а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды указанного земельного участка являются недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемый договор купли-продажи земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Тельмановского сельского совета 

<

адрес>, которая на тот момент имела полномочия по распоряжению земельными участками, и ФИО6

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, администрации 

<

адрес> передана с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что сделка по аренде спорного земельного участка судом признана недействительной, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, прекратив право аренды ФИО1 на спорный участок и аннулировать запись о регистрации права аренды.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о признании недействительным постановление администрации, о признании недействительным ничтожным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки и аннулировании записи о регистрации права аренды, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет 

<

адрес> о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, заключенный между администрацией Тельмановского сельсовета 

<

адрес> и ФИО1

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ФИО1 на земельный участок площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Аннулировать запись о регистрации права аренды за ФИО1 на земельный участок площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Судья Д.Д. Суворов