Дело № 2а-854/2025 (УИД № 74RS0017-01-2025-000281-44)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Златоуст Челябинской области 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Кибанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, 

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 (далее по тексту – СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения требований по исполнительному производству №-СД, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району находится сводное исполнительное производство № возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в пользу структурных подразделений ГИБДД о взыскании административных штрафов ГИБДД, налогов, кредитной задолженности на общую сумму 19446,35 руб. В состав сводного исполнительного производства № входит 21 исполнительное производство. В связи с тем, что ФИО2 дал согласие на отправку документов Службой судебных приставов через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены электронно. Судебным приставом-исполнителем на адрес должника неоднократно был осуществлен выход с целью установления проживания и имущественного положения ФИО2 В результате исполнительских действий было установлено, что должник по данному адресу не проживает. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительском розыске, заведено розыскное дело. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству № составляет 19 446,35 руб. Должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения. Согласно ответу, полученному из ГИБДД по Челябинской области, у должника имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, B1 (AS), М, С, С1. Неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временных ограничений на пользование должником специальным правом (л.д.5-8).

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1оборот) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту – ГУФССП России по Челябинской области).

Административный истец СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.119).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.112).

Представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве, Казначейства России (ФНС России), Межрайонной ИФНС России № 27 по Челябинской области, НАО ПКО "ПКБ", ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.108,113-118).

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.1, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

К исполнительным документам, в том числе, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.67.1 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО2 в состав которого входит 21 исполнительное производство, что подтверждается постановлением СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исполнительные производства в отношении ФИО2 объединены в сводное по должнику (л.д. 10-12,38-44).

Как следует из письменных доказательств, в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО2, СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, проведен ряд исполнительных действий, в том числе, направлены запросы в регистрационные органы, Банки и кредитные организации, с целью установления доходов должника, а также иного имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д.19-27,57-98,28-32,46-56 – сводка по ИП).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО2 (л.д. 13-15,41-44), заведено розыскное дело в отношении должника (л.д.16).

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавалось водительское удостоверение № категории В, B1 (AS), М, С, С1от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,109,110).

Как следует из искового заявления, подтверждается письменными материалами дела, по состоянию на дату обращения в суд с административным исковым заявлением, требования исполнительных документов ФИО2 не исполнены. Согласно информации, представленной ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма основного долга составляет 19 446,35 руб., сумма исполнительского сбора составляет 10 000,00 руб. (л.д.37).

Как указывалось ранее, в соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в пользовании специальным правом управления транспортными средствами.

Часть 4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень случаев, при которых указанное ограничение не подлежит применению в отношении должника, в частности, если установление временного ограничения на пользование должником специальным правом лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В материалы административного дела ФИО2 не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения данного ограничения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства факт неисполнения должником требований исполнительных документов, при этом сумма задолженности по сводному исполнительному производству превышает десять тысяч рублей. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин, препятствующих выполнению требований исполнительных документов о взыскании задолженности, административным ответчиком суду не предоставлено. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, в отношении ФИО2 следует установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Исходя из положений части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № возбужденному Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт № выдан Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.