Дело № 2-4714/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 11 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,

при секретаре Борисовой Т.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинский стаж, однако ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды: 14.11.1992 г – 14.01.1993 г, 11.05.2008 г - 24.05.2008 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 17.11.1993 г- 19.11.1993 г, 28.06.2016 г-29.06.2016 г. - периоды нахождения в служебных командировках.

Просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточненных требований просила суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения 01 августа 2017 года с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагая, что необходимый для назначения пенсии стаж у истца отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п.26 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений указаны лаборатории, в разделе «Наименование должностей» поименованы должности: врачи-специалисты всех наименований. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет лечебной деятельности в учреждении здравоохранения. 

Решением УПФР (ГУ) в Советском районе г.Брянска от 05.09.2017 года № 390025/17 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, который был определен ответчиком в размере 29 лет 08 месяцев 27 дней. 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 05.09.2017 года из специального стажа истца исключены периоды работы: 14.11.1992 г – 14.01.1993 г, 11.05.2008 г - 24.05.2008 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 17.11.1993 г- 19.11.1993 г, 28.06.2016 г-29.06.2016 г. - периоды нахождения в служебных командировках.

Суд не может признать обоснованным решение ответчика в данной части по следующим основаниям.

Пунктом 3 Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14.11.1992 г. – 14.01.1993 г., 11.05.2008 г - 24.05.2008 г. подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтвержден приказами о направлении на курсы повышения квалификации ( № 97 от 08.09.1992 г, № 27 от 08.05.2008 г.). 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж в том же исчислении, что и работа в период, в который проходило обучение. 

Из материалов дела усматривается, что период работы в должности врача включен ответчиком в медицинский стаж истца в календарном исчислении. 

При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 14.11.1992 г – 14.01.1993 г, 11.05.2008 г - 24.05.2008 г подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой ( ст. 167 ТК РФ).

Факт нахождения истца в служебных командировках в указанные периоды подтвержден приказами (№ 18 от 27.06.2016 г, № 136 от 16.11.1993г). Периоды нахождения в служебных командировках подлежат включению в медицинский стаж в том же исчислении, что и работа в период, в который истец находился в командировках. 

Из материалов дела усматривается, что период работы в должности врача включен ответчиком в медицинский стаж истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения истца в служебных командировках 17.11.1993 г. - 19.11.1993 г, 28.06.2016 г-29.06.2016 г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 в календарном исчислении следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации 14.11.1992 г. – 14.01.1993 г., 11.05.2008 г. - 24.05.2008 г.

- нахождения в служебных командировках 17.11.1993 г- 19.11.1993 г, 28.06.2016 г-29.06.2016 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения 01 августа 2017 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.