Дело № 2-956/2023

УИД 91RS0021-01-2023-001296-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2023 года в Судакский городской суд поступило заявление ФИО1, которым с учетом уточнений просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 12.11.2020; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 1 сентября 1978 года по 22 февраля 1982 года - период обучения в Винницком строительном техникуме МЖКХ УССР, с 1 ноября 1983 года по 17 января 1986 года - работа в должности мастера технического участка ЖЭКа № 2 

<

адрес>, с 23 января 1990 года по 8 июня 1992 года - работа в должности кухонная рабочая школьной столовой военторга - 230; с 28 января 1993 года по 29 декабря 2014 года - работа в должности горнорабочая поверхности ГП шахты им. О.Г. Стаханова ВО «Красноармейскуголь»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости и назначить с 01.06.2019.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от 12.11.2020 истцу не включены вышеуказанные периоды в страховой стаж, в связи с чем нарушены ее права и законные интересы. Истец считает, что спорные периоды необоснованно не включены в стаж и подтверждаются надлежаще оформленными сведениями из трудовой книжки и выплатного дела. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев выплатное дело № 125628, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что 15.03.2019 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, приложив при этом документы подтверждающие трудовую деятельность истца, в том числе трудовую книжку серии №. 

Рассмотрев заявление истца 26.06.2019 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с имеющимися разночтениями анкетных данных заявителя в трудовой книжке (ошибка в написании фамилии).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 24 июля 2020 года по делу № 2-610/2020 установлен факт принадлежности заявителю ? ФИО1, трудовой книжки серии № от 23.05.1981 года, выданной Скадовским прорабским участком №8, заполненной на имя (Раздобудько) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12.11.2020 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение о назначении пенсии №.

Согласно данных о стаже, содержащихся в выплатном деле № 125628, в стаж истца включены следующие периоды работы: с 19.05.1981 по 26.09.1981, с 03.04.1982 по 01.11.1983, с 02.11.1983 по 17.01.1986, с 23.01.1990 по 30.11.1991, с 28.01.1993 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.10.2013, с 31.05.2019 по 11.07.2019.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что она осуществляла трудовую деятельность с 19.05.1981 по 26.09.1981, с 03.04.1982 по 01.11.1983, с 01.11.1983 по 17.01.1986, с 23.01.1990 по 10.06.1992, с 28.01.1993 по 28.12.2014, а также обучалась в Винницком строительном техникуме МЖКХ УССР с 01.09.1978 по 22.02.1982.

Таким образом, истцу необоснованно не включены в стаж периоды работы с 01.12.1991 по 10.06.1992, с 01.11.2013 по 28.12.2014, которые подтверждается данными трудовой книжки. 

Исследовав в судебном заседании документы, представленные истцом в качестве доказательств, суд не находит оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Безусловных оснований для не включения вышеуказанных периодов в стаж судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствовали трудовые отношения истца в спорный период с соответствующими работодателями стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить периоды работы с 01.12.1991 по 10.06.1992, с 01.11.2013 по 28.12.2014 в страховой стаж истца.

Кроме того, истцу также не включен период обучения с 01.09.1978 по 22.02.1982. Указанный период подтверждается дипломом серии № от 01.03.1982, а также записями трудовой книжки. Также суд отмечает, что из решения Управления пенсионного фонда № от 07.08.2013 следует, что период обучения в Винницком строительном техникуме с 01.09.1978 по 22.02.1982 уже был включен в страховой стаж истца. 

При таких обстоятельствах, поскольку период обучения подтверждается надлежащими документами, а также ранее был включен в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о возможности включения период обучения ФИО1 в Винницком строительном техникуме с 01.09.1978 по 22.02.1982.

Иные периоды, указанные истцом в просительной части уточненного искового заявления, на момент рассмотрения дела в суде включены ответчиком в стаж истца, и соответственно в данной части права истца не нарушают и повторному включению не подлежат.

Таким образом, учитывая что пенсионным органом при назначении пенсии необоснованно не учтены периоды работы и обучения истца, суд считает необходимым признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении № от 12.11.2020, в части не включения спорных периодов в стаж истца. 

Заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности суд оставляет без удовлетворения, поскольку в силу п. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости и назначить пенсию с 01.06.2019, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 15.03.2019. Вместе с тем, Пенсионным фондом Украины Донецкой области выплата пенсии ФИО1 осуществлена по 31.05.2019.

При указанных обстоятельствах, поскольку на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 получала пенсионные выплаты, то право на назначение страховой пенсии возникает с момента прекращения таких выплат, а именно с 01.06.2019.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 и назначить пенсию с 1 июня 2019 года.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 12 ноября 2020 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) следующие периоды: с 1 сентября 1978 года по 22 февраля 1982 года - период обучения в Винницком строительном техникуме МЖКХ УССР, с 1 декабря 1991 года по 10 июня 1992 года - работа в должности кухонная рабочая школьной столовой военторга - 230; с 1 ноября 2013 года по 28 декабря 2014 года - работа в должности горнорабочая поверхности ГП шахты им. О.Г. Стаханова ВО «Красноармейскуголь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) и назначить пенсию с 1 июня 2019 года.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2023

Председательствующий судья: