РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 11ноября 2020 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Черкасовой Е.В., при секретаре Жумалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-625/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил обязанность по уплате пени по взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование на общую сумму 7092,99 рублей. Должнику были направлены требования об уплате от 27.04.2018 года № 5063, от 11.05.2018 №8647, от 09.08.2018 №17057, от 14.03.2018 №79315, от 06.07.2018 №87706. Однако до настоящего времени суммы исчисленных Инспекцией пени налогоплательщиком не уплачены. В связи с чем, административный истец просит взыскать в свою пользу с ФИО1 пени по обязательным платежам на общую сумму 7092 рубля 99копеек.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке ст.ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин неявки не сообщил, возражений суду не представил.

В связи с чем, в соответствии со ст.289 КАС РФ суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пп.1п. 3.4 с. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщикистраховых взносовобязаны уплачивать установленныестраховыевзносы.

В соответствии с частью1статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением овзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

Согласно статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью1статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзысканияобязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту1статьи 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками сборов и плательщикамистраховых взносовпризнаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы,страховыевзносы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте1статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту1статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу подпункта "б" пункта1статьи 5, пункта1статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009годаN 212-ФЗ "О-вых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего до 01января 2017годав период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 6, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001годаN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщикамистраховыхвзносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов у таких лиц возникает в силу факта приобретения статуса предпринимателя и прекращается с прекращением (приостановлением) данного статуса. При этом, расчет суммстраховыхвзносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщикамистраховыхвзносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона Федерального закона).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщикамистраховыхвзносовне позднее 31 декабря текущего календарногогода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщикастраховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщикомстраховых взносов не позднее1 апрелягода, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 ФЗN 212).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщикстраховых взносов должен выплатить пени.

В административном исковом заявлении Межрайонная ИФНС России №1 по Астраханской области просит взыскать задолженность, образовавшуюся до 01 января 2017 года. 

Федеральные законы N 167-ФЗN 212-ФЗне содержат норм, предусматривающих освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределенииот 12.05.2005 г N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В то же время в Определении от12.04.2005г. N 164-О Конституционный Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено вступившим в законную силу решением Красноярского районного суда административное дело №2а-399/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании пени по взносам за период до 01.01.2017 года в фонд ОМС, ФИО1, не осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 03.06.2010 г. по 01.06.2018 г., так как отбывал наказание в местах лишения свободы.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРИП ФИО2 прекратил статус предпринимателя 09.06.2018 года.

Согласно требованиям от 27.04.2018 года № 5063, от 11.05.2018 №8647, от 09.08.2018 №17057, от 14.03.2018 №79315, от 06.07.2018 №87706 о взыскании пени, недоимка на которую они исчислены, относится к периоду 2013 года, 2017 года, 2018 года, 4 квартала 2016года, то есть к периоду отбытия ответчиком наказания в местах лишения свободы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от12.04.2005г. N 164-О, суд делает вывод о том, что указанное фактическое обстоятельство дела является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, что не позволило ответчику, как индивидуальному предпринимателю, в установленном законом порядке обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что, отбывая наказание в местах лишения свободы в вышеуказанный период, административный ответчик фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение. Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, в течение которого истец отбывал наказание в местах лишения свободы.

Таким образом, основания взыскивать страховые взносы за период с 03.06.2010 г. по 01.06.2018 г., а соответственно и пени на них, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 г.

Судья: Е.В. Черкасова