РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года.

Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе 

председательствующего судьи Якимова И.А.,

с участием представителя З.В.В., 

при секретаре Гасишвили Т.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Московского района г. Нижнего Новгорода о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 и администрации Московского района г. Н.Новгорода о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 занимает жилое помещение (койко-место) в муниципальном жилищном фонде *** на условиях социального найма – договор найма жилого помещения в общежитии * от ЧЧ*ММ*ГГ*. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» *** исключен из специализированного жилищного фонда (общежития). В указанной комнате с 2010 года истец проживает один, вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи. На другом койко-месте зарегистрирован ФИО2, который в указанном жилом помещении не проживает, никогда не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Поскольку ответчик ФИО2 лишь зарегистрировался в указанном жилом помещении, но фактически туда не вселялся, истец полагает, что он не приобрел права пользования жилым домом. 

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», истец просит признать за ним право пользования предоставленной на законных основаниях спорной комнатой на условиях договора социального найма.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ*, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Н.Новгорода.

В судебном заседании истец, его представитель З.В.В. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным выше.

Ответчик ФИО2 признал исковые требования, пояснив суду, что его личных вещей в комнате не имеется, в спорном жилом помещении он не проживал и не предпринимал попыток вселиться, оплату коммунальных услуг не производил,.

Представители ответчиков администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Московского района г. Нижнего Новгорода о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменным заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей Б.Л.Г., Г.О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что согласно договора найма жилого помещения в общежитии * от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенного между истцом и ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», ФИО1 было предоставлено койко-место по адресу: г*** (л.д. 8-9). В данной комнате истец был зарегистрирован с ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 11).

На основании Постановления администрации города Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» общежитие, расположенное по адресу: ***, находившееся на балансе ОАО «

<

данные изъяты>», принято администрацией города Нижнего Новгорода в муниципальную собственность.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ОАО «

<

данные изъяты>» в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорная комната, как установлено судом, была предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Данная позиция суда отражена в определении Верховного Суда РФ от 03.07.2018 года № 19-КГ18-12.

При наличии указанных обстоятельств, когда установлено, что жилой дом, где расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Разрешая требования истца о признании ФИО2 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и пп. а, г, е, ж, п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Судом установлено, что кроме истца в спорном жилом помещении с ЧЧ*ММ*ГГ* зарегистрирован ФИО2 (л.д. 10). 

Вместе с тем, из пояснений истца и свидетелей Г.О.В., Б.Л.Г. установлено, что ответчик ФИО2, являясь зарегистрированным в жилом помещении по адресу: ***, никогда там не проживал, не нес расходов по его содержанию. Членом семьи нанимателя ФИО1 ответчик никогда не являлся, совместное хозяйство с ним не вел, личных вещей ответчика в жилом помещении не имеется, его вселению никогда и никто не препятствовал. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и самим ответчиком ФИО2 

Согласно Конституции РФ и Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе, права на жилище. Регистрация не является основанием для установления права пользования жилым помещением.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Фактически ответчик добровольно не воспользовался правом проживания в спорном жилом помещении, не вселился в него, тем самым отказался от прав и обязанностей в отношении жилой площади. На протяжении всего периода не проживания не предпринимал никаких попыток, направленных на вселение в спорную квартиру, требований о предоставлении жилого помещения не заявлял.

По мнению суда, регистрация не проживающего в спорном жилом помещении ФИО2 существенно нарушает законные права и интересы проживающего там ФИО1

Исходя из того, что ответчик не реализовал свое право на вселение в жилое помещение, не осуществлял права и обязанности, связанные с пользованием жилым помещением и его содержанием, на протяжении длительного времени интереса к спорному жилому помещению не проявлял, доказательств того, что он предпринимал попытки вселения в указанную квартиру, равно как и доказательств того, что ему чинились препятствия во вселении в спорную квартиру, суду не представлено, а также принимая во внимание положения п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд считает возможным признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Московского района г. Нижнего Новгорода о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением * в *** на условиях договора социального найма. 

Обязать администрацию Московского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с ФИО1. 

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением * в ***. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца. 

Судья И.А.Якимов 

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья И.А.Якимов