дело № 2-2341/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 14 ноября 2018 года гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО1 о взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд к ФИО1 с требованиями о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.08.2017 №, взыскании неустойки в размере 10037,50 рублей за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.08.2017 № за период с 14.06.2017 по 13.06.2018, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6402 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1 был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.08.2017 №. В соответствии с условиями заключённого договора Стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно пункту 8 Договора Ответчик обязался надлежащим образом выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий. Перечень конкретных мероприятий, подлежащих выполнению со стороны Заявителя, указан в пункте 11 Технических условий (Приложение № 1 к договору). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 16 Правил № 861, пунктом 5 Договора составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть не позднее 13.06.2017. Однако обязательства по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации об их выполнении не исполнены Ответчиком до настоящего времени. На момент обращения Истца в суд с заявленными требованиями просрочка в выполнении заявителем мероприятий по технологическому присоединению составила свыше 1 года, а именно 1 год и 3 месяца. Со стороны ПАО «МРСК Сибири», как Исполнителя по договору, предусмотрено только фактическое присоединение объекта после выполнения технических условий Заявителем (пункт 10 Технических условий). Таким образом, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по договору ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые так и не выполнены. Период просрочки неисполнения обязательств со стороны заявителя, который признаётся существенным, является самостоятельным основанием для расторжения договора сетевой организацией - это нарушение заявителем срока осуществления мероприятий на 12 и более месяцев. Именно данный срок признан законодателем длительным неисполнением обязательств заявителем и, в свою очередь, достаточным для реализации сетевой организацией своего права на расторжение такого договора. Со стороны ПАО «МРСК Сибири» организационные мероприятия в части подготовки технических условий на технологическое присоединение, срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения заявителем мероприятий, исполнены в полном объёме. В пункте 17 заключённого договора предусмотрена ответственность за нарушение одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Так, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Согласно расчету ПАО «МРСК Сибири» неустойка за нарушение ФИО1 срока выполнения мероприятий по договору за год просрочки за период с 14.06.2017 по 13.06.2018 составила 10037,50 рублей. Истец направил в адрес Ответчика претензию от 01.08.2018 № с требованием об уплате неустойки в размере 10037,50 рублей за нарушение обязательств по договору, а также с предложением выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения подписать и направить в адрес филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» соглашение о расторжении договора. 

Определением суда производство по делу в части требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.08.2017 № было прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Представитель истца ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала против требований о взыскании с нее неустойки, однако просила снизить размер неустойки в связи с несоразмерностью и ее материальным положением: в настоящее время она не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, алименты на содержание ребенка от его отца не получает. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 434 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Из пункта 3 Правил следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению: юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В судебном заседании установлено, что 13.02.2017 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. 

Пунктом 15 Правил установлено, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Согласно п. 21 Договора договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 24.03.2017 являются технические условия № для присоединения к электрическим сетям.

Перечень конкретных мероприятий, подлежащих выполнению со стороны Заявителя, указан в пункте 11 Технических условий.

Обязательства по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации об их выполнении не исполнены Ответчиком до настоящего времени.

Из п. 10 Технических условий следует, что со стороны ПАО «МРСК Сибири», как Исполнителя по договору, предусмотрено только фактическое присоединение объекта после выполнения технических условий Заявителем

Таким образом, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по договору ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые так и не выполнены.

В соответствии с п. 16(5) Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно п. 16 Договора, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по техническому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

06.11.2018 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 подписан акт о выполнении технических условий № и акт об осуществлении технологического присоединения №. Таким образом, ФИО1 были выполнены условия, необходимые для осуществления энергоснабжающей организацией технологического присоединения по договору, после обращения истца в суд.

В силу положений ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Подпунктом «в» п. 16 Правил установлено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 17 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по техническому присоединению, предусмотренный договором обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 28.12.2016 № 675/75, от 31.01.2017 № 14/6 и составляет 550 рублей (п. 10 Договора). 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств истцом была начислена неустойка.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения за период с 14.06.2017 по 13.06.2018 составляет 10037,50 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Предусмотренное частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В судебном заседании ответчик просила снизить размер неустойки, ссылаясь на свое материальное положение: в настоящее время она не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., которого воспитывает одна, алименты на содержание ребенка не получает. В подтверждение данных доводов ФИО1 представлены документы.

Учитывая, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств (истцом не понесены какие-либо убытки), а также материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить размер неустойки до 3000 рублей.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 13.02.2017 за период с 14.06.2017 по 13.06.2018 в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 402 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 13.02.2017 за период с 14.06.2017 по 13.06.2018 в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 402 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.11.2018.