№ 2-596/2023

30RS0009-01-2023-000720-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Студникове Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

истец ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории 

<

адрес> с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от 21.09.2017 г. N 363-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>. Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком на 12 месяцев, определила размер социальной помощи 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению денежные средства направлены ответчику. Учреждением выявлены нарушения обязательств по выполнению программы социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта. До настоящего времени денежные средства не возвратил. В связи с неисполнением ФИО1 надлежащим образом обязательств по социальному контракту, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца АО "Центр социальной поддержке населения Икрянинского района" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, что не препятствует рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 233, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд установив, что ответчик уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска надлежащим образом, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 года N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально -обеспечительного договора.

Закон Астраханской области 22.12.2016 года N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" определяет процедуру назначения и выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области.

В соответствии с п. 4.20 Постановления от 21.09.2017 года N 363-П (ред. от 19.08.2022 года) "О Порядке и условиях назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат" Учреждение досрочно расторгает социальный контракт в случаях, в том числе: - нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств, полученных в качестве социальной помощи (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации), в случае оказания социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 2 - 4 части 2 статьи 

<

адрес>; выезда получателя социальной помощи на новое место жительства или место пребывания за пределы 

<

адрес>; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 4.30 настоящего раздела; добровольного отказа получателя социальной помощи от социальной помощи на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления; утраты получателем социальной помощи права пользования земельным участком, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства; представления получателем социальной помощи недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; смерти получателя социальной помощи.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории Астраханской области с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от 21.09.2017 г. №363-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области. Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком на 12 месяцев, определила размере социальной помощи 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению денежные средства направлены ответчику.

По условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял на себя обязательства в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве ИП; представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств и др.

Программой социальной адаптации к указанному социальному контракту и самим контрактом, в качестве мероприятия, предусмотрено ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представление в Учреждение в произвольной форме отчет с приложением документов, в том числе платежных, подтверждающих исполнение мероприятий программой социальной адаптации 

Кроме того абз.7 п.2.3.2 Социального контракта предусмотрено обязательство предоставлять в Учреждение ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта в том числе о целевом расходовании денежной выплаты.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту по оказанию государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ в виде выплаты ответчику денежных средств в размере 350000 рублей истцом исполнено надлежащим образом.

Судом установлено, что ФИО1 не исполнил принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, а именно не представил документы подтверждающих целевое использование денежных средств.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке социальный контракт по оказанию государственной помощи был расторгнут, ответчику направлена претензия о невыполнении обязательств по социальному контракту и возврате необоснованно полученных денежных средств. Претензия оставлена без удовлетворения, денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта от 

<

дата изъята> по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о взыскании суммы денежных выплат по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит требование истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» денежные средства по социальному контракту на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 6700 рублей.

Ответчик вправе подать в Камызякский районный суд Астраханской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков