Дело № 2-342/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика СМУП «ФАУН» – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика СМУП «ФАУН» – ФИО4 по доверенности,

представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по СК – ФИО5 по доверенности,

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «ФАУН» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «ФАУН» о защите прав потребителей.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что дата между ФИО1 и СМУП «Фаун» был заключен договор № на оказание услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов.

В соответствии ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

На основании норм ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми.

Как следует из норм ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным императивным нормам.

В соответствии п. 1.1 договора № от дата на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательство по организации вывоза твёрдых бытовых отходов («ТБО»), образуемых в результате жизнедеятельности заказчика и совместно с ним проживающих членов его семьи («услуга»).

Согласно п. 1.3 договора по адресу заказчика проживает 4 (четыре) человека.

Согласно п. 2.1.2 договора исполнитель обязан производить перерасчёт стоимости услуги при получении от заказчика информации об изменении состава семьи, подтверждённой домовой книгой.

Согласно п. 2.2.6 договора заказчик обязан в течение 30 календарных дней уведомлять исполнителя, с момента изменения состава лиц, зарегистрированных по адресу, оказания исполнителем заказчику услуги по предмету договора.

В соответствии п. 3.1 договора оказания услуг, тариф на услуги по вывозу ТБО составляет 74,75 рублей в месяц за 1 (одного) человека.

В соответствии п. 4.3 договора оказания услуг, договор подлежит изменению независимо от согласия сторон, в случае принятия нормативных либо правовых актов, устанавливающих обязательные для сторон правила, противоречащие условиям договора.

На основании п. 1.1 Постановления Администрации г. Ставрополя № 4276 от 01.12.2014 г. «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, предоставляемые Ставропольским муниципальным унитарным предприятием по вывозу твёрдых бытовых отходов «Фаун»», установлен тариф для населения города Ставрополя в размере 279,31 рублей за один кубический метр.

Согласно п. 3 документа, указанное постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь» (п. 3 документа).

Данное постановление было опубликовано в газете «Вечерний Ставрополь» на стр. 3, № 235 (5637) от 24.12.2014 г. (источник: http://vechorka.ru/media/files/2014/12/vecherniv-stavropol-235.pdf).

В соответствии п. 1 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

А также нормативным является только правовой акт, устанавливающий нормы права, т.е. предписания, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 5).

Согласно п. 4.2 договора, все изменения и дополнения к настоящему договору выполняются в письменном виде и оформляются дополнительными соглашениями, подписанными сторонами.

Однако, после вступления в силу указанного выше постановления администрации города, условия договора оказания услуг исполнителем не изменялись и дополнительные соглашения между контрагентами не заключались.

Таким образом, Постановление Администрации г. Ставрополя № 4276 от 01.12.2014 г. «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, предоставляемые Ставропольским муниципальным унитарным предприятием по вывозу твёрдых бытовых отходов «Фаун»», является муниципальным нормативно-правовым актом.

Договор между истцом ФИО1 и СМУП «Фаун» был заключен дата.

В договоре оказания услуг тариф прописан 74,75 рублей в месяц за одного человека-заказчика. Однако с дата (дата вступления в силу постановления администрации города) тариф изменился на иной размер, а именно на 279,31 рублей за один кубический метр. О количестве человек – потребителей услуги в постановлении ничего не указано. Данное изменение является существенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

При этом на основании Постановления Администрации города Ставрополя № 600 от 25.03.2016 г., установлен тариф на услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов, предоставляемые СМУП «Фаун», который для населения города Ставрополя составляет размер в 298,55 рублей за один кубический метр.

Из вышеуказанного следует вывод о том, что исполнитель услуг не выполнил надлежащим образом правовые требования об изменении существенных условий договора, путем заключения с заказчиком дополнительного соглашения об изменении и установлении иных тарифов на оплату услуг по вывозу мусора, чем совершил нарушение прав потребителя в качестве заказчика.

Согласно п. 3.2 договора, тариф на услуги по вывозу ТБО может быть изменён исполнителем в одностороннем порядке, при утверждении новых тарифных ставок на оплату услуги, расчёты по ним начинают действовать, от даты утверждения нового тарифа. При этом изменение тарифа не влечет прекращение договора и не требует внесения в него изменений либо подписания дополнительных соглашений.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 310 ГК РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Таким образом, условие договора об оказании услуг по вывозу мусора, заключающееся в установлении одностороннего изменения размера оплаты тарифа исполнителем, является противоречащим законодательству, ввиду того, что исполнителем является лицо, осуществляющее предпринимательскую (хозяйственную) деятельность, а заказчиком является физическое лицо, без статуса субъекта таковой деятельности.

При этом, указанное условие договора об одностороннем изменении тарифа исполнителем имеет наличие в договоре и, следовательно, ущемляет права заказчика как потребителя бытовых услуг. Ввиду того факта, что расчёт по услуге предоставлен в величине количества проживающих человек, однако указанными выше постановлениями Администрации г. Ставрополя были отменены тарифы по расчёту количества человек.

В период с дата и по настоящее время исполнителем услуг потребитель не был информирован о размерах существующего тарифа по вывозу кубических метров бытовых отходов. Потребитель в период 2014 года и 2015 года производил уплату за услуги по вывозу мусора ответчику в установленном размере по количеству человек, не имея от исполнителя информации об установленных нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления тарифов по транспортировке бытовых отходов в расчёте на кубические метры.

В порядке действия норм ст. 10 и ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель не выполнил требования закона, а именно своевременно не предоставил информацию потребителю об изменении тарифа по уплате услуг по транспортировке, а именно по вывозу бытовых отходов.

В соответствии с п. 5.4.1 договора оказания услуг, в случае уменьшения (количества) лиц, зарегистрированных по месту жительства (либо по месту пребывания) по адресу оказания исполнителем заказчику услуги, являющейся предметом настоящего договора («состав проживающих лиц»), исполнителем перерасчёт осуществляется только с момента подачи заявления.

Сумма, подлежащая перерасчёту, в связи с изменением (уменьшением) состава лиц, считается штрафом, оплаченным заказчиком, за нарушение им сроков, установленных п. 2.2.5 договора, который гласит, что заказчик обязан оплачивать оказанные услуги в порядке и в сроки, установленные договором. В п. 3.4 договора указано о том, что заказчик оплачивает услуги ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчётным.

В соответствии с п. 5.4.2 договора оказания услуг, в случае увеличения состава проживающих лиц, заявитель, кроме оплаты пересчитанных услуг исполнителя, с учётом внесения изменений в состав проживающих лиц и с момента такого изменения, оплачивает исполнителю штраф, равный сумме, которую заявитель обязан оплатить исполнителю в качестве перерасчёта за новых лиц.

В буквальном толковании указанные выше пункты договора услуг имеют следующее значение.

В соответствии с п. 5.4.1 договора оказания услуг, перерасчёт осуществляется только с момента подачи заявления.

Сумма, подлежащая перерасчёту, в связи с изменением (уменьшением) состава лиц, считается штрафом.

В соответствии с п. 5.4.2 договора оказания услуг, в случае увеличения состава проживающих лиц, заявитель, кроме оплаты пересчитанных услуг, оплачивает исполнителю штраф, в качестве перерасчёта за новых лиц.

В порядке ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В настоящем случае исполнением обязательств со стороны заказчика является осуществление уплаты услуг исполнителя надлежащим образом. А именно в соответствии п.п. 2.2.5 и 3.4 договора заказчику надлежит уплачивать услуги по вывозу мусора ежемесячно до 15 числа. Таким образом, санкция в виде неустойки может применяться к заказчику только за нарушение данного рода обязательств.

Иные штрафы законодателем не установлены в сходных правоотношениях, и, таким образом, условия договора услуг, указанные в п.п. 5.4.1 и 5.4.2 данного документа, недействительны и являются ущемлением прав заказчика.

Порядок исчисления неустойки в договоре не установлен. При этом какие-либо виды ответственности по неисполнению обязательств со стороны исполнителя им в договоре не указаны.

Следовательно, установление договорной санкции только к стороне заказчика является проявлением неуважения к потребителю, и является ущемлением его прав со стороны исполнителя, следовательно, данные условия договора недействительны.

Общеизвестным является факт того, что один кубический метр составляет одну тысячу литров. Следовательно, пластиковый контейнер, который обязался предоставить исполнитель должен иметь вместимость, исходя из условий договора (0,24 м3), составляет 240 литров. Средняя рыночная цена мусорного контейнера, вместимостью 240 литров (МКТ-240), составляет 

<

данные изъяты> рублей (источник: http://www.tara.ru/catalog/yemkosti-dlva-otkhodov/musomye-kontevnery-i-baki/?gclid).

В соответствии с п. 2.1.4 договора оказания услуг, исполнитель обязался обеспечить заказчика пластиковым контейнером для сбора ТБО, ёмкостью 0,24 м3.

Согласно п. 2.2 договора, заказчик обязан обеспечивать сохранность выданного контейнера с регулярной санитарной обработкой.

Согласно п. 2.4.5 договора, заказчик имеет право пользоваться услугой по вывозу ТБО, в объёме выданного контейнера.

Согласно пунктам 5.2 и 5.3 договора услуг, заказчик несёт материальную ответственность за выданный контейнер.

Документ о материальной ответственности сторонами за выданный контейнер не оформлялся. При этом заказчику сам мусорный контейнер не предоставлялся, что является неисполнением обязательств со стороны исполнителя.

Смета по расчётам с указанием периодичности вывоза мусорных отходов с территории заказчика (график вывоза мусора), между сторонами также не оформлялась.

Акты сверки взаиморасчётов (по задолженности) сторонами не производились.

Таким образом, фактическое и документарное подтверждение вывоза конкретного количества мусора с определённой суммой оплаты не осуществлялось.

В соответствии с п. 2.1.1 договора оказания услуг, исполнитель обязался производить регулярный вывоз ТБО от заказчика по установленному графику.

Согласно п. 2.1.3 договора, исполнитель обязался своевременно извещать заказчика об изменении графика вывоза ТБО.

В соответствии со ст. 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 (Правил обслуживания), исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), качество которой соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги (работы) исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), пригодную для целей, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется.

Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказания услуги (выполнения работы), исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), пригодную для использования в соответствии с этими целями.

Согласно п. 9 Правил обслуживания, при оказании услуг (выполнении работ) на дому у потребителя или в ином месте, указанном потребителем, исполнитель обеспечивает явку своего работника в согласованное с потребителем время, а потребитель обязан создать необходимые условия для оказания услуги (выполнения работы).

В соответствии со ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

Согласно п. 11 Правил обслуживания, исполнитель обязан немедленно предупредить потребителя и до получения от него указаний приостановить выполнение работы (оказание услуги) при обнаружении: возможных неблагоприятных для потребителя последствий выполнения его указаний о способе выполнения работы оказания услуги); иных независящих от исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Исполнитель, не предупредивший потребителя об указанных обстоятельствах либо продолживший выполнение работы (оказание услуги), не дожидаясь истечения предусмотренного в договоре срока, а при его отсутствии – разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание потребителя о прекращении выполнения работы (оказания услуги), не вправе при предъявлении к нему или им к потребителю соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Таким образом, исполнитель, не осуществив свои обязательства по предоставлению мусорного контейнера заказчику, не выполнял услуги по вывозу мусора с территории заказчика. Об обстоятельствах непредставления пластикового контейнера для сбора мусора исполнитель заказчика также не предупредил, что явилось невозможностью сбора и, соответственно, вывоза мусора заказчика исполнителем.

Данные существенные обстоятельства являются нарушением прав заказчика в качестве потребителя.

В соответствии с п. 5.1 договора на оказание услуг по вывозу ТБО, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В порядке абз. 2 ч. 2 ст. 310 ГК РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В порядке ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы I оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В порядке ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о расторжении указанного договора и возместив исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы (услуги).

Ранее заявитель неоднократно обращался к исполнителю услуг о расторжении договора № от дата на оказание услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов, однако, с периода вступления в силу постановления администрации города (об изменении тарифов) и до настоящего времени, условия договора не изменены либо договор не расторгнут. При этом мусорный контейнер не предоставлен исполнителем заказчику по настоящее время.

При этом, в абз. 2 п. 6.1 договора оказания услуг имеет наличие ссылка о письменном уведомлении сторонами договора о его расторжении.

Заявитель неоднократно ранее обращался с требованиями расторгнуть договор.

Согласно п. 24 Правил бытового обслуживания, в случае обнаружения недостатков казанной услуги (выполненной работы) потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги (выполненной работы);

- соответствующего уменьшения цены оказанной услуги (выполненной работы);

- повторного выполнения работы;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги полненной работы) своими силами или третьим лицом.

Потребитель вправе расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы) а потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки оказанной услуги (выполненной работы) исполнителем не устранены. Потребитель также вправе расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы), если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги (выполненной работы) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги (выполненной работы). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с п. 26 Правил бытового обслуживания, если исполнитель нарушил сроки начала, окончания и промежуточные сроки оказания услуги (выполнения работы) или во время оказания услуги (выполнения работы) стало очевидным, что она не будет оказана (выполнена) в срок, потребитель по своему выбору вправе:

- назначить исполнителю новый срок;

- поручить оказание услуги (выполнение работы) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения цены за оказание услуги (выполнение работы);

- расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги (выполнения работы).

В случае нарушения установленных сроков оказания услуги (выполнения работы) или назначенных потребителем на основании настоящего пункта новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пени) в размере трех процентов цены оказания услуги (выполнения работы), а если цена оказания услуги (выполнения работы) договором об оказании услуг (выполнении работ) не определена - общей цены заказа. Договором об оказании услуг (выполнении работ) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пеней).

Размер неустойки (пеней) рассчитывается исходя из цены оказания услуги (выполнения работы), а если эта цена не указана, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного его удовлетворения или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

При расторжении договора об оказании услуги (выполнении работы) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе оказания услуги (выполнения работ), а также платы за оказанную услугу (выполненную работу), за исключением случая, если потребитель принял оказанную услугу (выполненную работу).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать ватного возмещения причиненных ему убытков, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор к обязан доказывать причинение ему убытков.

В порядке ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день занесения решения.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности.

На основании ч. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения до говора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В порядке ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за слугу суммы и возмещения других убытков.

Исполнитель, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки услуги, возникшие после её передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации об услуге, потребитель вправе потребовать полного возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.

В соответствии ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Таким образом, на основании ст. 16 настоящего Закона, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В соответствии с п. 6.1, договор оказания услуг вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с «дата» и действует до «дата».

Следует обратить внимание на фразу вышеуказанного пункта - «договор вступает в силу с момента подписания» и распространяет своё действие с «дата» до «дата».

При этом, «момент подписания» проставлен в виде календарной даты в верхней части листа 1 договора - дата.

Таким образом, в п. 6.1 договора оказания услуг имеет наличие несоответствие срока действия договорных обязательств.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию слуги).

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки свершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Таким образом, в настоящем деле, началом периода действия договора оказания услуг по вывозу мусора является дата дата (по п. 6.1 договора - «момент подписания»).

Убытки заказчика, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг, путем арифметического сложения цифровые значения, согласно сведениям, указанным в квитанциях по уплате коммунальных услуг, по вывозу мусора, преобразуют денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Ввиду нарушения СМУП «Фаун» исполнения обязательств по предоставлению контейнера для сбора ТБО и услуг по вывозу мусора, заявитель был вынужден обратиться к третьему лицу в целях получения услуг по вывозу бытовых отходов.

Третьим лицом является ООО «Эко-Регион», с которым заявитель вступил в договорные отношения.

В соответствии условий договора № от дата, исполнитель услуг по вывозу твердых бытовых отходов – ООО «Эко-Регион» вывозит мусор с территории потребителя ФИО6, являющегося супругом заявителя и совместно с ней проживающего по адресу: 

<

адрес>.

При этом цена указанного договора составляет 

<

данные изъяты> рублей ежемесячно.

Путем арифметического сложения цифровые значения, согласно сведениям, указанным в квитанциях по уплате коммунальных услуг по вывозу мусора, преобразуют денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не обладая юридической грамотностью, истец был вынужден дата обратиться за оказанием юридических услуг в ООО «ЮристКо».

В соответствии протокола №, согласования стоимости услуг, являющегося приложением №, к договору № от дата, об оказании юридических услуг и квитанции к приходному ордеру № от дата, стоимость услуги по составлению досудебной претензии в СМУП «Фаун» составила 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии п. 12 и п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, денежная сумма, уплаченная истцом за юридическую услугу по составлению досудебной претензии в СМУП «Фаун» в размере 

<

данные изъяты> рублей, является убытком истца.

Следовательно, сумма убытков заказчика ввиду неисполнения своих обязательств по договору оказания услуг составляет: 

<

данные изъяты> рублей + 

<

данные изъяты> рублей + 

<

данные изъяты> рублей = 

<

данные изъяты> рублей.

В порядке действия норм ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В случае нарушения сроков, указанных в настоящей статье, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.

В соответствии п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 26 Правил бытового обслуживания, если во время оказания услуги (выполнения работы) стало очевидным, что она не будет оказана (выполнена) в срок, исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере трех процентов иены оказания услуги (выполнения работы), а если цена оказания услуги (выполнения работы) договором об оказании услуг (выполнении работ) не определена – общей цены заказа.

Размер неустойки (пеней) рассчитывается исходя из цены оказания услуги (выполнения работы), а если эта цена не указана, исходя из общей цены заказа, действовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного его удовлетворения или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Ввиду непредоставления исполнителем в адрес заказчика мусорного контейнера, и, следовательно, неисполнением обязательства, установленного в п. 2.1.4. договора, гласящим о том, что исполнитель обязался предоставить пластиковый контейнер для сбора мусора ёмкостью 0,24 куб.м., а также неосуществления исполнителем услуг по вывозу мусора, установленного п. 1.1 договора, заказчик представил в адрес исполнителя заявление о расторжении договора об оказании услуг от дата.

Указанное заявление было принято СМУП «ФАУН» дата, о чём имеется отметка организации на бланке данного заявления.

Согласно п. 1.3 договора, по адресу заказчика проживает 4 (Четыре) человека. В соответствии п. 3.1 договора оказания услуг, тариф на услуги по вывозу ТБО составляет 74,75 рублей в месяц за 1 (Одного) человека.

Размер неустойки исполнителя, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг, исчисляется следующим образом:

- Количество дней просрочки исполнения обязательств с дата (дата договора) до дата (дата иска) составляет 546 дней. 

- Цена оказанной услуги составляет:

4 (человека) * 74,75 рублей в месяц за 1 человека = 

<

данные изъяты> рублей в месяц / 30 дней в месяце = 

<

данные изъяты> рублей в день;

- 546 дней просрочки * 9,96 рублей в день по договору услуг = 

<

данные изъяты> рублей.

- сумма неустойки, за неисполнение договорных обязательств исполнителем перед потребителем – 

<

данные изъяты> рублей (общая цена заказа по договору оказания услуг) * 3 % (неустойка) * 546 дней просрочки = 

<

данные изъяты> рублей.

Финансовый отчёт о произведённых затратах по договорам оказания услуг потребителю не предоставлены. Услуги по договору не осуществлялись фактически, ввиду непредоставления мусорного бака исполнителем.

Таким образом, права потребителя нарушены путём оказания некачественных услуг исполнителем. Сумма, ранее уплаченная по названным договорам оказания услуг, является необоснованным взиманием денежных средств.

Ввиду факта неоказания услуг, сумма по названному договору, ранее уплаченная заказчиком, является для него убытками в денежной форме.

Порядок исчисления неустойки в договоре не установлен. При этом, какие-либо виды ответственности по неисполнению обязательств со стороны исполнителя, им в договоре не указаны.

Смета по финансовым расчётам, с указанием периодичности и стоимостью каждого определённого вида услуги, между сторонами также не оформлялась.

Акты сверки взаиморасчётов сторонами не производились.

Акты сдачи-приёмки выполненных работ отсутствуют.

Отчёты по денежным расходам исполнителем потребителю не представлены.

Таким образом, фактическое и документарное подтверждение оказания исполнителем услуг и понесённых им расходов, в связи с оказанием услуг заказчику, с определённой суммой оплаты не осуществлялось.

При этом, заказчик неоднократно требовал от исполнителя расторгнуть договор, ввиду неоказания услуг по вывозу мусора, а также в связи с тем фактом, что потребителю предоставляется услуга по вывозу мусора третьим лицом.

Ранее потребителем на имя исполнителя были поданы заявления о расторжении договора оказания услуг по датам обращения: 1) от дата, 2) от дата, 3) от дата, 4) от дата.

На поданные заявителем требования исполнитель услуг не ответил, таким образом, потребитель был вынужден обратиться к исполнителю услуг с претензионными требованиями о расторжении договора и возмещении убытков.

Досудебная претензия потребителем была подана дата на имя исполнителя услуг с требованиями о расторжении договора, возмещении убытков, уплате неустойки.

Исполнитель услуг в добровольном порядке требования заказчика, изложенные в претензии, не удовлетворил.

При этом, дата, ввиду некачественного оказания исполнителем услуг и наличия в договоре условий, ущемляющих прав потребителя, истец обращался в УФС Роспотребнадзора по Ставропольскому краю с жалобой на исполнителя и с требованиями проведения надлежащей проверки деятельности предприятия по вывозу мусора, с санкционными мерами по факту, выявленных правонарушений в области защиты прав потребителя.

дата Управление Роспотребнадзора по СК представило заявителю по указанной выше жалобе ответ о том, что в порядке действия норм ст. 4.5 КоАП РФ, принятие административных мер к СМУП «Фаун» в связи с давностью привлечения к административной ответственности не представляется возможным.

В связи с фактом неисполнения претензионных требований, заявитель был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Не обладая юридической грамотностью, истец был вынужден дата обратиться за оказанием юридических услуг в ООО «ЮристКо».

При этом, истец обращался за оказанием оформления доверенности и совершил денежные расходы за оказание нотариальных услуг в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с протоколом №, согласования стоимости услуг, являющегося приложением №, от дата, к договору № от дата, об оказании юридических услуг и квитанции к приходному ордеру № от дата, стоимость услуги по составлению искового заявления в суд общей юрисдикции – 

<

данные изъяты> рублей, стоимость услуги по представительству в гражданском судопроизводстве, один судодень – 

<

данные изъяты> рублей, стоимость услуги по почтовому отправлению в суд искового заявления – 

<

данные изъяты> рублей, а всего расходы за оказание юридических услуг составили, денежную сумму в размере (

<

данные изъяты> рублей + 

<

данные изъяты> рублей + 

<

данные изъяты> рублей) 

<

данные изъяты> рублей.

<

данные изъяты> рублей + 

<

данные изъяты> рублей = 

<

данные изъяты> рублей – сумма расходов истца, связанных с обращением заявителя за защитой нарушенных прав в суд.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В результате нарушения прав потребителя истец испытывает нравственные страдания длящегося характера. Являясь человеком впечатлительным, заявитель переживает по факту непредоставления ответчиком мусорного бака, и по факту произведения уплаты за неоказанные ей услуги по вывозу бытовых отходов.

Оплату за неоказанные услуги по вывозу мусора, истец осуществляла, проявляя гражданскую ответственность, ввиду того, что адресно ей направлялись квитанции на уплату данного рода услуг ответчиком.

При этом, истец также уплачивала и по квитанциям третьего лица, в настоящем случае уже за фактически оказанные ей услуги по вывозу бытовых отходов.

Таким образом, истец испытывала нравственные страдания по факту неопределённости в виде оплаты несуществующих услуг, ведь сотрудники третьего лица вывозили мусор, а сотрудники ответчика данную услуг не осуществляли, ввиду отсутствия бытовых отходов со стороны истца в сторону ответчика.

При этом, истец испытывала нравственные переживания по факту, того, что её супруг был вынужден, обстоятельствами неоказания услуг по предоставлению мусорного контейнера и, следовательно неоказанию услуг по вывозу мусора исполнителем, заключить договор с другой организацией, в настоящем деле - третьим лицом, для фактического вывоза бытовых отходов.

А также, истец нравственно переживала, в связи с обстоятельствами неоднократного обращения к исполнителю, с требованиями расторгнуть договор по оказанию услуг, в связи с его неисполнением со стороны истца.

Исполнитель услуг, на неоднократные требования заказчика о расторжении договора услуг, по настоящее время не ответил; платёжные требования, об уплате вывоза ТБО, адресно направлялись истцу ответчиком.

С требованиями расторгнуть договор, истец обращалась к ответчику пять раз, путём подачи заявлений.

В связи с данным фактом, истец также испытывала и по настоящее время испытывает нравственные страдания.

Ранее, со стороны истца, в офис ответчика предоставлялась письменная претензия с требованиями расторгнуть договор и урегулировать спорные правоотношения в добровольном порядке. Ответчик требования истца, указанные в досудебной претензии, в добровольном порядке не исполнил.

При этом, испытывая нравственные страдания, истец обращалась с жалобой на неоказание исполнителем услуг по вывозу бытового мусора, в УФС Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.

Нравственно переживая, с осознанием будущей неопределённости, по факту отсутствия взаимопонимания в разрешении вопроса по расторжению договора услуг и взысканием денежных средств с ответчика, истец вынужден был обратиться в суд, за защитой нарушенных прав потребителя.

Сторона истца, со степенью разумности и добросовестности, оценивает нравственные страдания истца в размере 200 рублей в день, со сроком действия в 546 дней, фактического неоказания услуг ответчиком, по факту непредоставления мусорного контейнера и неоказания услуг по вывозу отходов, с начального периода действия договора по день составления уточнённого искового заявления: 

<

данные изъяты> рублей * 546 дней = 

<

данные изъяты> рублей.

Таким образом, согласно представленным расчётом, денежная сумма ко взысканию морального вреда с ответчика в пользу истца составляет 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей исполнитель или уполномоченная организация несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают исполнителя или уполномоченную организацию от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем или уполномоченной организацией в добровольном порядке.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя или уполномоченной организации за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В порядке ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В порядке ст. 91 ГПК РФ, по искам о взыскании денежных средств, цена иска определяется, исходя из взыскиваемой денежной суммы.

В порядке ст. 94 ГПК РФ, в данном случае, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В настоящее время договор об оказании услуг, заключенный ранее между СМУП Фаун» и ФИО1, не расторгнут; при этом, ответчик требует от истца уплату неоказываемых им фактически услуг по вывозу ТБО. Данное обстоятельство подтверждается тем, что дата путём адресной рассылки ответчик направил истцу платёжный документ № по уплате услуг за март 2016 г.

Сумма уплаченных денежных средств по договору оказания услуг по вывозу мусора истцом ответчику составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма уплаченных денежных средств по договору оказания услуг по вывозу мусора истцом третьему лицу составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма уплаченных денежных средств по договору оказания юридических услуг истцом представителю составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма неустойки, в связи неоказанием услуг по вывозу бытовых отходов и в связи с неисполнением в добровольном порядке требований потребителя, составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Путем арифметического сложения сумма размера убытков истца, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), и суммы неустойки, составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма судебных расходов истца составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма морального вреда в пользу истца составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Просит суд обязать ответчика расторгнуть договор возмездного оказания услуг по вывозу ТБО № от дата.

Также просит суд взыскать со СМУП «ФАУН» в пользу истца ФИО1 сумму убытков в полном размере 

<

данные изъяты> рублей, из которой: 

- 

<

данные изъяты> рублей – по договору об оказании услуг по вывозу мусора СМУП «Фаун»; 

- 

<

данные изъяты> рублей – по договору об оказании услуг по вывозу мусора ООО «Эко-регион»; 

- 

<

данные изъяты> рублей – за оказание юридических услуг.

Кроме того просит суд взыскать со СМУП «ФАУН» в пользу истца ФИО1 нотариальные расходы и расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей, неустойку в размере 

<

данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, штраф в размере пятьдесят процентов от взыскиваемой суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 по доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика СМУП «ФАУН» – ФИО3 по доверенности заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения, считая их несостоятельными, а также поддержал письменные возражения на иск и дополнения к ним, согласно которым указано следующее.

1. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям, в том числе, относятся: жилой дом, часть жилого дома. Согласно п. 2 той же статьи жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 5 п. 2 той же статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ такая плата, в том числе, включает в себя плату за содержание жилого помещения. В свою очередь, плата за содержание жилого помещения включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов (подпункт «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 25.04.2002 года № 56 «О правилах по обеспечению чистоты в городе Ставрополе» и решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 года № 220 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» вывоз бытовых отходов осуществляется специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки города Ставрополя, утвержденной Постановлением администрации города Ставрополя от 01.03.2010 № 374 «Об утверждении Генеральной схемы очистки города Ставрополя».

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и вышеуказанными Правилами и сопутствующими правовыми актами. 

В том числе, собственники недвижимого имущества, расположенного на территории города Ставрополя, обязаны в установленном порядке оплачивать услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (ТБО) согласно нормам накопления. 

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ. Т.е. отсутствие у субъекта (как физического лица, так и юридического) надлежащим образом урегулированных отношений по санитарной очистке помещения (действующего договора на вывоз ТБО) является основанием для применения к нему административного наказания.

Истицей ФИО1 в СМУП «ФАУН» представлены свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество – № и №, согласно которым ФИО1 и ФИО6 владеют на праве собственности недвижимым имуществом – по 2/9 доли в праве собственности на жилой дом литер А по 

<

адрес>. Право собственности за указанными лицами зарегистрировано дата.

Согласно данным домовой книги и паспорта, истица ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с дата, ФИО6 – с дата 

Однако до дата, т.е. на протяжении 13 (Тринадцати) лет граждане С-вы не считали должным платить за вывоз накапливаемых ими ТБО. Фактически всё это время вывоз ТБО, накапливаемых семьей С-вых, оплачивали законопослушные граждане г. Ставрополя!

2. Согласно сложившемуся порядку сбора и вывоза ТБО сбор и вывоз ТБО как 

<

адрес>, так и по всему остальному частному сектору города (обслуживание частного сектора экономически невыгодно и частные мусоровывозящие компании таких услуг не предоставляют), осуществляет СМУП «ФАУН». Заказчики накапливают ТБО:

- в стандартных контейнерах (объёмом 0,12 куб.м. либо 0,24 куб.м.);

- в пластиковых мешках (пакетах).

Согласно установленному графику вывоз ТБО осуществляется один раз в календарную неделю, по субботам.

В случае, если заказчик намерен накапливать ТБО в контейнере, СМУП «ФАУН» выдает ему контейнер необходимой емкости по факту его обращения во временное пользование на безвозмездной основе. В период времени с 2007 года по настоящее время гражданам, проживающим по 

<

адрес>, выдано более 100 контейнеров.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно пункту 3 той же статьи при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Следует обратить внимание, что истица в СМУП «ФАУН» для получения контейнера не обращалась. В свою очередь, СМУП «ФАУН» не имеет юридических оснований для принудительного вручения контейнера истице.

В случае, если гражданин по каким-либо соображениям не счел необходимым получить в пользование контейнер, - накапливание ТБО осуществляется в пластиковых пакетах. Пакеты, также как и контейнеры, убираются дежурной сменой СМУП «ФАУН» в обязательном порядке вне их принадлежности конкретному гражданину.

3. Представленный истицей в материалы дела Договор № (без даты) – является мнимой сделкой (статья 170 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

ООО «Эко-регион» никогда не вывозило ТБО не только с 

<

адрес>, но и вообще с частного сектора. Соответственно, не существует никаких подтверждений реальности указанного договора. Таковыми являются:

1) со стороны ООО «Эко-регион» - доказательства выхода специализированных машин на указанный адрес;

2) со стороны гр-на ФИО6 – доказательства оплаты по договору. Справка от дата таковым доказательством не является: если договор не исполнялся и услуги не оказывались, - задолженности не будет.

Следует отметить, что Договор № не является «ноу-хау» семьи С-вых. С 2014 г. известно о примерно десятке аналогичных мнимых «договоров». В настоящее время такая практика недобросовестными мусоровывозящими компаниями прекращена, а все договоры отозваны. В отношении семьи С-вых – это письмо ООО «Эко-регион» исх. № от дата.

СМУП «ФАУН» осуществляет хозяйственную деятельность по транспортировке (вывозу) твердых бытовых отходов, накапливаемых физическими лицами и субъектами предпринимательской деятельности, проживающими и ведущими хозяйственную деятельность на территории города Ставрополя.

дата истица ФИО1 подписала со СМУП «ФАУН» Договор № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Согласно пункту 6.1 Договора Договор распространяет своё действие на период времени с дата.

При заключении Договора истицей ФИО7 в СМУП «ФАУН» представлены документы:

- Свидетельство о государственной регистрации нрава на недвижимое имущество серии №;

- Домовая книга,

- Паспорт.

Согласно Свидетельству истица ФИО1 владеет 2/9 долями в праве собственности на жилой дом литер А по 

<

адрес>. Право собственности за истицей ФИО1 зарегистрировано дата.

Согласно Домовой книге и паспорта истица ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с дата.

Согласно Домовой книге состав семьи истицы – 4 человека.

Способ накопления отходов: в пластиковом контейнере; до получения контейнера – в пластиковых пакетах либо аналогичной таре.

Согласно Генеральной схеме очистки города Ставрополя (утверждена I Установлением администрации города Ставрополя от 01.03.2010 г. № 374) в городе Ставрополе применяется накопление отходов как в контейнерах, так и бесконтейнерное накопление отходов (накопление ТБО/ТКО в пластиковых пакетах). Оба способа накопления ТБО совершенно равнозначны. Аналогичные способы складирования (накопления) отходов также предусмотрены пунктом 10 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156.

дата ФИО1 передала в СМУП «ФАУН» заявление об отказе от Договора. В качестве основания для отказа от Договора ФИО1 указала: «...в связи с нежеланием пользоваться данной услугой».

Правовая оценка фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 32 «Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)» Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им. расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату передачи заявления истицы ФИО1 в СМУП «ФАУН»), - в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или изменённым.

Таким образом, по общему правилу реализация права заказчика/потребителя (способ зашиты права) на отказ от договора услуг заключается не в обращении потребителя в суд с иском о расторжении такого договора, а направление соответствующего уведомления исполнителю (подрядчику).

При этом следует учитывать то обстоятельство, что исходя из системного толкования гражданского законодательства и природоохранного законодательства (в том числе: «Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» /утв. Решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 г. № 220 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя»/; Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), - заключение договора на вывоз твердых бытовых (коммунальных) отходов для всех физических и юридических лиц является обязательным: гражданин и юридическое лицо, не соответствующее установленным законодательством требованиям, самостоятельно исполнить требования по утилизации отходов IV класса опасности (к которым законодательство относит твердые коммунальные отходы) возможности не имеет.

Истицей ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств оказания услуг по вывозу ТБО из домовладения, в котором она проживает, иной организацией в период времени с февраля 2000 года по дата и с дата до, как минимум, апреля 2015 года. В связи с изложенным отказ от дата истицы ФИО1 от исполнения Договора по основанию: «...в связи с нежеланием пользоваться данной услугой», - является заведомо недобросовестным гражданским поведением.

Стоимость услуг, оказанных истице ФИО1 за период времени с дата по дата составила: 

<

данные изъяты> руб. (тариф на вывоз ТБО, образуемых одним человеком, проживающим в частном секторе) * 4 (количество проживающих) * 10,467 (количество месяцев) = 

<

данные изъяты> руб.

В связи с тем, что район проживания истицы ФИО1 входит в зону ответственности СМУП «ФАУН», СМУП «ФАУН» и после дата продолжало проводить работы по очистке улиц.

Истица ФИО1 не представляла в СМУП «ФАУН» сведений о заключении ей альтернативного договора на вывоз ТБО.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что истица ФИО1 не вела прямых взаиморасчетов со СМУП «ФАУН» – расчеты проводились через ОАО «СГРЦ», что подтверждается не только объяснениями СМУП «ФАУН», но и наименованием Получателя в чеках-ордерах, представленных истицей ФИО1 в материалы дела (в качестве Получателя денежных средств указано ОАО «СГРЦ»).

В свою очередь, ОАО «СГРЦ» в счет погашения задолженности истицы ФИО1 перечислило СМУП «ФАУН» 

<

данные изъяты> руб., в том числе 

<

данные изъяты> руб. дата и 

<

данные изъяты> руб. дата 

Таким образом, задолженность истицы ФИО1 перед СМУП «ФАУН» с дата по дата по Договору составляет: 

<

данные изъяты> руб. – 

<

данные изъяты> руб. = 

<

данные изъяты> руб.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной процессуальной нормы истицей ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств ненадлежащего исполнения СМУП «ФАУН» условий Договора. 

Не представлено в материалы дела доказательств того, что СМУП «ФАУН» уклонялось от предоставления ей контейнера либо иным образом не исполняло обязательств. В том числе такие претензии отсутствуют в обращениях истицы от дата, дата, дата, дата.

В связи с изложенным не подлежат удовлетворению требования, связанные с якобы ненадлежащим исполнением Договора, в том числе:

- требование (2) в части возврата 

<

данные изъяты> руб., уплаченных истицей ФИО1 в счет полученных услуг;

- требование (4) о взыскании неустойки в размере 

<

данные изъяты> руб., рассчитанной в порядке статьи 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- требование (5) о взыскании 

<

данные изъяты> руб. в качестве компенсации морального вреда, нанесенного ненадлежащим исполнением договора;

- требование (6) о взыскании штрафа в размере 50 % в порядке пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Требование (2) в части возмещения СМУП «ФАУН» истице ФИО1 

<

данные изъяты> руб., якобы уплаченных ФИО6, за якобы оказанные ООО «Эко-региои» по договору №, заключенному дата, не подлежат удовлетворению в силу того, что не направлены на защиту прав истицы ФИО1: истица ФИО1 не является стороной данного договора. В свою очередь, ФИО6 не является участником настоящего разбирательства.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика СМУП «ФАУН» – ФИО4 по доверенности исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала письменные возражения на иск и просила суд в удовлетворении заявленных требования отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Эко-регион», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по СК – ФИО5 по доверенности полагала возможным исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Условия договора, заключенного между истцом ФИО1 и ответчиком СМУП «ФАУН», не признаны недействительными, в связи с чем в настоящее время являются действующими.

Согласно абз. 1 п. 6.1 договора № от дата данный договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с дата, и действует до момента его расторжения (с учетом положения абз. 2 п. 6.1 договора).

В п. 4.6 договора указано, что расторжение договора осуществляется с письменного заявления заказчика, при предоставлении соответствующих документов, по обоюдному соглашению сторон.

В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявляет требование о расторжении договора № а оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от дата, поскольку между сторонами не было составлено письменное соглашение о расторжении договора.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Так, полагает исковое требование о расторжении договора законным и подлежащим удовлетворению.

Требования о взыскании денежных средств по договору об оказании услуг по вывозу мусора ООО «Эко-регион» в размере 

<

данные изъяты> рублей, неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей считает незаконными и необоснованными.

Требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов просит суд рассмотреть на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Из ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В ст. 431 ГК РФ указано, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из ч. 1 ст. 210 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь, плата за содержание жилого помещения включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов (подпункт «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 25.04.2002 года № 56 «О правилах по обеспечению чистоты в городе Ставрополе» и решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 года № 220 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» вывоз бытовых отходов осуществляется специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки города Ставрополя, утвержденной Постановлением администрации города Ставрополя от 01.03.2010 № 374 «Об утверждении Генеральной схемы очистки города Ставрополя».

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и вышеуказанными Правилами и сопутствующими правовыми актами. 

В том числе, собственники недвижимого имущества, расположенного на территории города Ставрополя, обязаны в установленном порядке оплачивать услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (ТБО) согласно нормам накопления. 

СМУП «ФАУН» осуществляет хозяйственную деятельность по транспортировке (вывозу) твердых бытовых отходов, накапливаемых физическими лицами и субъектами предпринимательской деятельности, проживающими и ведущими хозяйственную деятельность на территории города Ставрополя.

Из пояснений представителя ответчика СМУП «ФАУН» следует, что согласно сложившемуся порядку сбора и вывоза ТБО сбор и вывоз ТБО как 

<

адрес>, так и по всему остальному частному сектору города (поскольку обслуживание частного сектора экономически невыгодно и частные мусоровывозящие компании таких услуг не предоставляют), осуществляет СМУП «ФАУН».

В силу ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 779 ГК РФ).

В связи с вышеизложенным, судом установлено, что для оказания истцу ФИО1 услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов с территории принадлежащего ей на праве общей долевой собственного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, она обратилась в СМУП «ФАУН» с заявлением о заключении с ней соответствующего договора, одновременно предоставив сведения о количестве проживающих в доме лиц в соответствии с данными домовой книги.

Из материалов дела следует, что дата между истцом ФИО1 (заказчик) и ответчиком СМУП «ФАУН» (исполнитель) был подписан договор № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, согласно п. 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по организации вывоза твердых бытовых отходов, образуемых в результате жизнедеятельности заказчика и совместно с ним проживающих членов его семьи (услуга).

Согласно п. 6.1. договора данный договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с дата, и действует до дата.

В судебном заседании представитель ответчика СМУП «ФАУН» пояснил, что согласно сложившемуся порядку сбора и вывоза ТБО заказчики накапливают ТБО:

- в стандартных контейнерах (объёмом 0,12 куб.м. либо 0,24 куб.м.);

- в пластиковых мешках (пакетах).

Согласно установленному графику вывоз ТБО осуществляется один раз в календарную неделю, по субботам.

В случае, если заказчик намерен накапливать ТБО в контейнере, СМУП «ФАУН» выдает ему контейнер необходимой емкости по факту его обращения во временное пользование на безвозмездной основе. 

Судом установлено, что вышеуказанное положение нашло свое отражение в п. 2.1.4. договора, согласно которому СМУП «ФАУН» (исполнитель) обязуется обеспечить ФИО1 (заказчика) пластиковым контейнером для сбора ТБО ёмкостью 0,24 куб.м., а заказчик, в свою очередь, обязан обеспечивать сохранность выданного контейнера (п. 2.2.7. договора).

В силу п. 2.4.5. договора заказчик имеет право пользоваться услугой по вывозу ТБО в объёме выданного контейнера.

Так, способ накопления отходов – в пластиковом контейнере; однако до получения контейнера – имеется возможность накопления отходов в пластиковых пакетах либо аналогичной таре.

Согласно представленным в материалах дела ведомостям выдачи контейнеров, в период времени с 2007 года по настоящее время гражданам, проживающим по 

<

адрес>, СМУП «ФАУН» было выдано более 100 контейнеров.

Однако, судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 в СМУП «ФАУН» для получения контейнера не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено. Также не представлено в материалы дела доказательств того, что СМУП «ФАУН» уклонялось от предоставления истцу контейнера либо иным образом не исполняло обязательств. В свою очередь, на СМУП «ФАУН» не возложена обязанность принудительного вручения контейнера истцу или иному заказчику по договору.

Следовательно, суд полагает необходимым отвергнуть довод истца ФИО1 о том, что ответчиком СМУП «ФАУН» были нарушены условия договора от дата в части предоставления ей пластикового контейнера для сбора ТБО, поскольку за получением данного контейнера она не обращалась, а исполнитель не обязан предоставлять его ей принудительно.

Согласно Генеральной схеме очистки города Ставрополя (утверждена I Установлением администрации города Ставрополя от 01.03.2010 г. № 374) в городе Ставрополе применяется накопление отходов как в контейнерах, так и бесконтейнерное накопление отходов (накопление ТБО/ТКО в пластиковых пакетах). Оба способа накопления ТБО совершенно равнозначны. Аналогичные способы складирования (накопления) отходов также предусмотрены пунктом 10 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156.

Таким образом, в случае, если гражданин по каким-либо соображениям не счел необходимым получить в пользование контейнер, то накапливание ТБО осуществляется в пластиковых пакетах. Пакеты, также как и контейнеры, убираются дежурной сменой СМУП «ФАУН» в обязательном порядке, вне их принадлежности конкретному гражданину.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 3.1 договора от дата тариф на услуги по вывозу ТБО составляет 74,75 рублей в месяц за 1 человека для населения г. Ставрополя, проживающего в частном секторе.

В п. 3.2 договора указано, что тариф на услуги по вывозу ТБО может быть изменён исполнителем в одностороннем порядке, при утверждении новых тарифных ставок на оплату услуги, расчёты по ним начинают действовать, от даты утверждения нового тарифа. При этом изменение тарифа не влечет прекращение договора и не требует внесения в него изменений (подписания дополнительного соглашения.

При утверждении новых тарифных ставок на оплату услуги расчеты по ним начинают с даты утверждения нового тарифа. Информацию об изменении тарифов вывоз ТБО заказчик может получить в газете «Вечерний Ставрополь» и на сайте СМУП «ФАУН» (www.smupfaun.ru).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Так, заказчик услуги по вывозу твердых бытовых отходов у СМУП «ФАУН» имеет возможность самостоятельно получать информацию о действующих тарифах, которая находится в свободном доступе.

На основании п. 1.1 Постановления Администрации г. Ставрополя № 4276 от 01.12.2014 г. «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, предоставляемые Ставропольским муниципальным унитарным предприятием по вывозу твёрдых бытовых отходов «Фаун»», установлен тариф для населения города Ставрополя в размере 279,31 рублей за один кубический метр.

Согласно п. 3 документа, указанное постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь» (п. 3 документа).

Данное постановление было опубликовано в газете «Вечерний Ставрополь» на стр. 3, № 235 (5637) от 24.12.2014 г. (источник: http://vechorka.ru/media/files/2014/12/vecherniv-stavropol-235.pdf).

В соответствии п. 1 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

На основании ч. 4 ст. 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Следовательно, судом установлено, что после вступления в силу указанного выше постановления администрации г. Ставрополя, на основании п. 3.2. договора условия договора изменены исполнителем СМУП «ФАУН» в одностороннем порядке, а именно:

- с дата – в размере 90,67 рублей на 1 человека,

- с дата – в размере 90,67 рублей на 1 человека,

- с дата – в размере 96,92 рублей на 1 человека (в соответствии с расчетным листом задолженности (Т. 1 л.д. 102). 

Так, суд критически относится к доводу истца ФИО1 об установлении ответчиком СМУП «ФАУН» с 24.12.2014 г. (дата вступления в силу постановления Администрации г. Ставрополя № 4276 от 01.12.2014 г.) тарифа на 279,31 рублей за 1 куб.м., поскольку он не соответствует действительности.

Согласно условиям договора (п. 3.2. договора) в данном случае внесение изменений в договор в части изменения размера тарифа или заключение дополнительного соглашения не требуется.

Суд полагает, что изменение тарифа на услуги по вывозу ТБО, произошедшее в результате принятия муниципального нормативного акта, не является изменением или дополнением к договору, которое в соответствии с п. 4.2. договора должно выполняться в письменном виде и оформляться дополнительными соглашениями. 

Кроме того суд считает, что вынесение Постановления Администрации г. Ставрополя № 4276 от 01.12.2014 г. «Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, предоставляемые Ставропольским муниципальным унитарным предприятием по вывозу твёрдых бытовых отходов «ФАУН»» не влечет установления для сторон договора от 11.11.2014 года обязательных правил, противоречащих условиям договора (как об этом указано в п. 4.3. договора), а, следовательно, в данном случае заключение дополнительного соглашения не требуется.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым отвергнуть довод истца ФИО1 о нарушении ответчиком СМУП «ФАУН» обязательств по договору в части неинформирования ее об изменении тарифа и незаключения с ней дополнительного соглашения, поскольку данный довод является незаконным, основан на неверном толковании норм права и условий договора, а также опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Из ч. 1 ст. 310 ГКРФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В абз. 2 ч. 2 ст. 310 ГК РФ указано, что в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В порядке ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им. расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В судебном заседании установлено, что поскольку, по мнению истца ФИО1, условие договора об оказании услуг по вывозу мусора, заключающееся в противоречащим законодательству установлении одностороннего изменения размера оплаты тарифа исполнителем, непредоставлении пластикового контейнера для сбора ТБО и др., истец обращалась к исполнителю услуг о расторжении договора № от дата на оказание услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов дата, дата, дата.

В исковом заявлении указано, что истец ФИО1 в обоснование законности поданных ею заявлений об одностороннем расторжении договора ссылается на абз. 2 п. 6.1. договора. Однако суд полагает, что указанное положение договора не может быть применено при рассмотрении вопроса об одностороннем расторжении договора, поскольку п. 6.1. договора регулирует отношения по расторжению договора в заявительном порядке только за один месяц до окончания срок действия договора.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика СМУП «ФАУН» судом не усматривается нарушений своих обязательств по договору № от дата или исполнение их ненадлежащим образом, что могло бы являться основанием для расторжения заключенного договора. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того суд полагает необходимым отметить, что исходя из системного толкования гражданского законодательства и природоохранного законодательства (в том числе: «Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» /утв. Решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 г. № 220 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя»/; Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), - заключение договора на вывоз твердых бытовых (коммунальных) отходов для всех физических и юридических лиц является обязательным, поскольку гражданин и юридическое лицо, не соответствующее установленным законодательством требованиям, самостоятельно исполнить требования по утилизации отходов IV класса опасности (к которым законодательство относит твердые коммунальные отходы) возможности не имеет.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении искового требования об обязании ответчика СМУП «ФАУН» расторгнуть договор № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от дата, заключенного с истцом ФИО1

На основании ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. 

Однако поскольку судом отказано в удовлетворении искового требования об обязании ответчика СМУП «ФАУН» расторгнуть договор от дата, то оснований для взыскания понесенных убытков в размере 

<

данные изъяты> рублей и неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей, у суда не имеется.

Также поскольку судом отказано в удовлетворении основанных исковых требований, то суд полагает необходимым отказать и в удовлетворении оставшихся требований о компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей и взыскании штрафа в размере пятьдесят процентов от взыскиваемой суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Так, поскольку в удовлетворении основанных исковых требований отказано, то суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов – нотариальных расходов и расходов на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности, необоснованности исковых требований, и считает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «ФАУН» о защите прав потребителей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова