УИД 26RS0030-01-2023-004433-95

Дело № 2-126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110159:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Ковровая, 15. 

В обосновании заявленных требований истцом указано, что на исполнении в Предгорном районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство № 191517/22/26043-ИП от 01.11.2022г., возбужденное на основании судебного приказа № 2а-167-31-556/2022 от 08.08.2022, выданного судебным участком № 6 Предгорного района Ставропольского края, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, задолженности в размере: 14741.56 рублей, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, зарегистрированного по адресу: 355003, 

<

...> А1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством личного кабинета ЕПГУ, имеется отметка об уведомлении должника о возбуждении ИП. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1031.90 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО3 принадлежит земельный участок; площадью 700 кв.м.; расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентукская, ул. Ковровая, 15; кадастровый номер 26:29:110159:143; площади: 700.00 кв. м.. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник не имеет счета в банках, так же у должника отсутствуют денежные средства необходимые для исполнения требований исполнительного документа и иное имущество, достаточное для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Ковровая, 15, кадастровый номер 26:29:110159:143; площадью 700.00 кв. м., является единственным имуществом должника, на которое можно обратить взыскание, и путём реализации на торгах погасить задолженность. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 853 727,00 рублей.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец - судебный пристав-исполнитель Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, адресованное ответчику, направлялось по адресу регистрации, указанному в материалах дела. Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции, в частности, по адресу регистрации, судом не установлено.

Суд считает извещение надлежащим, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона.

Так как ответчик не воспользовался своим процессуальным правом, не явился в судебное заседание, несмотря на принятые меры к его надлежащему уведомлению о слушании дела, не представил своих возражений по иску и доказательств в их обоснование, при таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения в отсутствие не явившихся лиц (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов гражданского дела следует, что 08 августа 2022 года мировым судьей судебного участка № 6 Предгорного района Ставропольского края выдан судебный приказ № 2а-167-31-556/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю задолженности в размере 14741 рублей 56 копеек. 

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № 191517/22/26043-ИП от 01 ноября 2022 года.

В соответствии с требованиями ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства установил срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупредил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, кроме того, обязал должника предоставить документы, подтверждающие наличие у него имущества и доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, задолженность ФИО3 не погашена, судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению требований исполнительного документа. 

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Мерами принудительного исполнения являются, 

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 191517/22/26043-ИП судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

С целью выяснения имущественного положения должника, был направлен ряд запросов в банки и иные кредитные организации, органы ГИБДД, Пенсионный Фонд, ФНС, Росреестр, ГУ МВД. В порядке электронного взаимодействия получена информация о номере СНИЛС, паспортных данных и месте регистрации, сведения об отсутствии заработной платы и иных доходов, об отсутствии движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

При получении сведений о наличии счетов, открытых на имя должника ФИО3, 02 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 03 ноября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

Из представленных истцом доказательств усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства ответчик свои обязательства по погашению задолженности не исполняет, в ходе проведения исполнительных действий по взысканию задолженности судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя. До настоящего времени обязательства по погашению задолженности ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ст. 24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание.

Частью 1 ст. 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственника допускается только на основании решения суда.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов исполнительного производства, в ходе розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - земельный участок 700 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110159:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Ковровая, 15, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Совершенные судебным приставом-исполнителем действия не позволили установить место нахождения принадлежащего должнику движимого имущества, выявлено, что у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением указанного земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в суд с требованием об обращении взыскания на указанный земельный участок. 

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Закона № 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац 2), и земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце 2 данной части, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац 3).

В соответствии с подп. 5 п. 1 статьи 1 ЗК РФ Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В данном случае, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110159:143 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 26:29:110159:238, что препятствует отчуждению земельного участка без находящегося на нем объекта.

Более того, суд отмечает, что исходы из принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного ст. 4 Закона № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности по исполнительному производству (с учетом расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора).

Согласно выписке из ЕГРН от 07 февраля 2024 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:29:110159:143 составляет 853727 рублей. Учитывая, что размер задолженности ФИО3 по исполнительному производству составляет 14 741 рубль 56 копеек, суд приходит к выводу, что мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на принадлежащий должнику ФИО3 явно не соразмерна объему требований взыскателя, применение данной меры приведет к нарушению прав должника и причинению ему существенного имущественного ущерба. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 26:29:110159:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Ковровая, 15, принадлежащий на праве собственности ФИО3 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110159:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Ковровая, 15, принадлежащий на праве собственности ФИО3 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Судья А.А. Кучерявый 

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.