Дело № 2-456/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калининградского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Калининградский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Калининградской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере таможенного дела установлено, что в Калининградской областной таможне длительное время осуществляется хранение в зоне таможенного контроля следующего имущества:

-радиопередающее устройство «Cobra» - 1 шт. по административному делу № 87/2008, владелец неизвестен;

-изделия из металла - 44 шт., пластиковые уголки - 21 шт. в 2-х ящиках по делу № 1459/2008, владелец ФИО3;

-автозапчасти - 3 коробки по делу № 668/2009, владелец ФИО4;

- двери автомобильные - 4 шт. по делу 3379/2009, владелец ФИО5;

-сигареты LM - 20 пачек, сигареты Флэш - 20 пачек, по делу № 101/2010, владелец Shine Nitin;

-сигареты LM - 20 пачек, сигареты Флэш - 20 пачек, по делу № 100/2010, владелец Chauhan Ramniklal;

-каталоги - 14 шт., инструменты 8' наименований - 56 шт., по делу № 139/2010, владелец ФИО6;

-коробки картонные с имуществом - 8 шт., по делу № 588/2011, владелец ФИО7;

-моющее средство 11 наименований - 140 шт., по делу № 2077/2011, владелец «Steal Suorni»;

-судовая химия - 4 канистры 25 л., смазочные материалы - 46 л., по делу № 299/2011, владелец «WMS Gronimgen NL»;

-янтарь - сырец 61,14 кг. в 3-х коробках по делу № 2299/2011, владелец ХХХ, 

-винтовка пневматическая - 1 шт., не относящаяся к оружию, пульки свинцовые - 4 шт. банки по делу № 1455/2011, владелец ХХХ;

-автомобиль BMW 525 г/н №, VXN № - 1 шт., по делу № 1043/2013, владелец ХХХ;

-автомобиль ПЕЖО №, YIN № - 1 шт., по делу 2000,владелец не установлен;

-заготовки из серебра в бумажном конверте в 3-х п/э пакетах (пакет с № 4: наконечники - 56 шт., пакет с № 6: коробочники - 30 шт., пакет с № 5: колечки -28 шт.), по делу № 630/2003, владелец ХХХ;

-нунчаки - 1 шт. (не относятся к холодному оружию), по делу № 2534/2010, ' владелец ХХХ;

-корм для собак- 24 шт. банок, по делу № 244/2012, владелец ХХХ;

-корм для собак «Belosasi» - 1 мешок (10 кг.), по делу № 662/2012, владелец ХХХ;

-корм для собак «Пуффи» - 1 упаковка (5 кг.), корм для кошек «Кити» - 1 упаковка (2 кг.), по делу № 1554/2012, владелец ХХХ;

-автомобиль Субару Legacy Outback 4WD, г/н №, VIN U№ - 1 шт., по делу № 2460/2012, владелец ХХХ;

-корм для собак «Пуффи» - 1 упаковка (5 кг.), по делу № 826/13, владелец ХХХ;

-корм для собак «Пуффи» - 1 упаковка (5 кг.), по делу № 846/13, владелец ХХХ

Вместе с тем, согласно представленной Калининградской областной таможней информации, в архиве таможни отсутствуют материалы дел об административных правонарушениях, материалы контрольно-наблюдательных дел, материалы по результатам проведенных проверок (отказных материалов), которые были оформлены по 2013 год (включительно) Калининградской областной таможней, в том числе, реорганизованными таможнями Калининградского региона: Калининградской, Багратионовской и Неманской. Данные документы уничтожены по истечении установленных сроков их хранения, в связи с чем, установить адреса и точные сведения о владельцах имущества не представилось возможным.

В соответствии с п. 4 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТКС) товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу, в том числе, решения суда или иного уполномоченного органа (должностного лица) об освобождении от уголовной либо административной ответственности, либо решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности. Согласно п. 1 ст. 101 ТКС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Ссылаясь на то, что предельных срок хранения перечисленных выше товаров истек, до настоящего времени законные владельцы имущества каких-либо мер по его получению и оформлению в соответствии с таможенным законодательством не предприняли и о своих намерениях в отношении имущества не сообщали, тем самым допустили бездействие, свидетельствующее об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, прокурор полагает, что указанное имущество подпадает под признаки бесхозяйного.

Неопределенность до настоящего времени правового статуса имущества влечет причинение расходов, связанных с его хранением (амортизация холодильника, расход электроэнергии). При этом товар подвергается порче, а расходы на хранение данного имущества могут превышать его стоимость.

По изложенным основаниям Калининградский транспортный прокурор просит суд признать бесхозяйным следующее имущество:

радиопередающее устройство «Соbга» -1 шт.;

изделия из металла - 44 шт., пластиковые уголки - 21 шт. в 2-х ящиках;

автозапчасти - 3 коробки;

двери автомобильные - 4 шт.;

сигареты LM - 40 пачек, сигареты Флэш - 40 пачек;

каталоги - 14 шт., инструменты 8 наименований - 56 шт.;

коробки картонные с имуществом - 8 шт.;

моющее средство 11 наименований - 140 шт.;

судовая химия - 4 канистры 25 л., смазочные материалы - 46 л.;

янтарь - сырец 61,14 кг. в 3-х коробках;

винтовка пневматическая - 1 шт., не относящаяся к оружию, пульки свинцовые - 4 шт. банки;

- автомобиль BMW 525 г/н №, VIN № - 1 шт.;

- автомобиль ПЕЖО №, VIN № - 1 шт.;

-заготовки из серебра в бумажном конверте в 3-х п/э пакетах (пакет с № 4: наконечники - 56 шт., пакет с № 6: коробочники - 30 шт., пакет с № 5: колечки - 28 шт.);

-нунчаки - 1 шт. не относящиеся к холодному оружию; 

- корм для собак- 24 шт. банок;

-корм для собак «Belosan» -1 мешок (10 кг.); 

- корм для собак «Пуффи» - 3 упаковки (5 кг.), корм для кошек «Кити» - 1 упаковка (2 кг.);

-автомобиль Субару Legacy Outback 4WD, г/н №, VIN U№ - 1 шт.

Обратить данное имущество в собственность Российской Федерация, передав указанное имущество Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для распоряжения.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Калининградской области.

В судебном заседании помощник Калининградского транспортного прокурора Ненашев Д.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на том, что истечение предельного срока хранения перечисленного в иске имущества указывает на то, что его собственники отказались от него.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в Калининградской области, УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.

Однако, из материалов дела следует, надлежащим образом заверенными копиями журналов учета вещественных доказательств подтверждается, что перечисленное в заявлении движимое имущество, за исключением автомобиля ПЕЖО №, YIN № - 1 шт., по делу 2000, (собственник неизвестен), признано вещественными доказательствами, которые были изъяты в рамках возбужденных таможенным органом дел об административных правонарушениях.

Из отметок в журнале учета вещественных доказательств видно, что по ряду дел решение по результатам рассмотрения было принято заместителем начальника Калининградской областной таможни, ряд дел передан на рассмотрение в суд общей юрисдикции и мировым судьям. В ходе рассмотрения административных дел разрешен вопрос об изъятых вещах. Так, в отношении товара : 

изделия из металла - 44 шт., 

автозапчасти – 3 коробки, 

двери автомобильные 4 шт., 

сигареты LM - 40 пачек, сигареты Флэш - 40 пачек; 

коробки картонные с имуществом - 8 шт.; 

нунчаки - 1 шт. не относящиеся к холодному оружию; 

корм для собак- 24 шт. банок;

-корм для собак «Belosan» -1 мешок (10 кг.);

корм для собак «Пуффи» - 3 упаковки (5 кг.),

автомобиль Субару Legacy Outback 4WD, г/н №, VIN № - 1 шт. принято решение об их возврате владельцам.

В отношении имущества : 

радиопередающее устройство «Соbга» -1 шт.;

каталоги - 14 шт., инструменты 8 наименований - 56 шт.;

автомобиль BMW 525 г/н №, VIN № - 1 шт

моющее средство 11 наименований - 140 шт.;

судовая химия - 4 канистры 25 л., смазочные материалы - 46 л. в журнале учета вещественных доказательств отметки о судьбе вещественных доказательств по результатам рассмотрения дел отсутствуют.

В отношении янтаря-сырца весом 6114 кг, корма для собак «Пуффи» - 1 упаковка (5 кг.), корм для кошек «Кити» - 1 упаковка (2 кг.) имеется отметка об его конфискации.

Касаемо товара – заготовки из серебра в бумажном конверте в 3-х п/э пакетах (пакет с № 4: наконечники - 56 шт., пакет с № 6: коробочники - 30 шт., пакет с № 5: колечки - 28 шт.) суд установил, что он не учтен в журнале вещественных доказательств, между тем, из представленной в материалы дела фото таблицы конверта, в котором они хранятся, видно, что указанные предметы админстративного правонарушения приобщены к материалам дела об АП № 10215000-630/2003 в отношении гр. ХХХ 

Таким образом из движимого имущества, о признании бесхозяйным которого просит прокурор, можно выделить:

- имущество, изъятое по делу об административном правонарушении в отношении которого принято решение о его возврате ;

- имущество, изъятое по делу об административном правонарушении в отношении которого принято решение о его конфискации;

- имущество, изъятое по делу об административном правонарушении в отношении которого решение в порядке ст. 29.10 КоАП не решен. 

- автомобиль ПЕЖО №, VIN №, собственник которого, как указано в иске неизвестен, доказательства оснований его изъятия и помещения в зону таможенного контроля в материалах дела отсутствуют и в исковом заявлении не приведены.

Прокурор просит суд признать имущество бесхозяйным по мотиву истечения сроков его хранения и непринятия собственниками мер по его получению и оформлению в соответствии с таможенными правилами, а также ссылается на уничтожение по истечению срока хранения административных дел и надзорных производство вследствие чего установить адреса и точные сведения о владельцах имущества не представляется возможным.

Между тем, собственники движимого имущества, в отношении которого принято решение о его возврате, имеются и поименованы в иске, однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что лица, в отношении которых были возбуждены дела об административных правонарушениях, в смысле статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказались от права собственности на вышеуказанные товары, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Доказательств уведомления лиц, имеющих отношение к изъятым товарам, о возможности их возврата, по данному делу не имеется.

При таком положении, учитывая, что отказ от права собственности должен быть безусловным, основания для выводов о том, что изделия из металла - 44 шт., автозапчасти – 3 коробки, двери автомобильные 4 шт., сигареты LM - 40 пачек, сигареты Флэш - 40 пачек; коробки картонные с имуществом - 8 шт.; нунчаки - 1 шт. не относящиеся к холодному оружию; корм для собак- 24 шт. банок; корм для собак «Belosan» -1 мешок (10 кг.);корм для собак «Пуффи» - 3 упаковки (5 кг.); автомобиль Субару Legacy Outback 4WD, г/н №, VIN U№ - 1 шт. приобрели признаки бесхозяйного, у суда отсутствуют. 

В свою очередь постановления по делам об административных правонарушениях, по которым принято решение о конфискации предметов административного правонарушения (янтарь-сырец весом 6114 кг, корм для собак «Пуффи» - 1 упаковка (5 кг.), корм для кошек «Кити» - 1 упаковка (2 кг.), подлежат исполнению в установленном законом порядке и оснований для признания конфискованных в доход государства товаров бесхозяйными не имеется.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом в материалы рассматриваемого дела не представлено сведений о разрешении дела об АП, в рамках которого было изъято радиопередающего устройства «Соbга», обращение в суд с требованием о признании его бесхозяйным имуществом, по мнению суда, является преждевременным.

Как установил суд, автомобиль ПЕЖО №, VIN №, собственник которого, как указано в иске неизвестен, не учтен в журнале вещественных доказательств. Также в материалы дела не представлено доказательств тому, какие обстоятельства послужили основанием для помещения указанного транспортного средства на хранение в зону таможенного контроля. В то же время из приложенных к заявлению фотографий видно, что указанное транспортное средство имеет государственные знаки Литовской республики, а значит состоит на учете и имеет собственника. При таком положении оснований для признания его бесхозяйным по мотиву отсутствия собственника и истечения предельных сроков хранения, не имеется.

Разрешая требования прокурора, суд также принимает во внимание, что отказ от собственности должен быть безусловным, а само лишь по себе нарушение предельного срока временного хранения товара и обстоятельства, связанные с уничтожением дел об АП и надзорных производств, не могут являться основанием для удовлетворения данного иска, тем более что таможенным органом не могли быть уничтожены дела, переданные на рассмотрение в суд общей юрисдикции и мировым судьям.

На основании изложенного суд не усматривает оснований к удовлетворению заявления прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Заявление Калининградского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: