№ 2-2057/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-004123-47 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.09.2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре Золотаревой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, которой установлено, что ФИО1 является инвали... группы бессрочно, состоит на диспансерном учете с 2000г. с диагнозом ». Шифр заболевания указан в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н. ФИО1 проживает совместно с бабушкой ФИО4 в жилом помещении по адресу: ... на площади 50 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по категориям – - , - . ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, что является нарушением требований действующего законодательства. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Улан-Удэ ФИО6 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что правовых оснований для удовлетворения не имеется, поскольку распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета нуждающихся по категории как и по категории как , поскольку было выявлено, что ФИО1 является членом семьи собственника (сына) – жилых помещений, расположенных по адресу: ..., общей площадью 30.8 кв.м., ..., общей площадью 49,6 кв.м. На регистрационном учете 4 человека, на одного приходится 20,1 кв.м., что более учетной нормы. Кроме того, жилое помещение ... было предоставлено бабушке и дедушке ФИО1, которое было приватизировано в ДД.ММ.ГГГГ. согласно договора приватизации за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением. Согласно сведениям ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ. данное жилое помещение было продано. Усматривается намеренное ухудшение жилищных условий. Ввиду того, что в настоящее время ФИО1 не состоит на учете, решения о признании незаконным распоряжения о снятии с учета не имеется, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилья не имеется.

В судебном заседание истец ФИО1, представитель третьего лица Министерство финансов РБ не явились по неизвестным суду причинам, извещены надлежаще, представители третьих лиц Министерства финансов Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия не явились, извещены надлежаще, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом группы бессрочно, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н. 

Согласно Заключения ВК ГБУЗ «РПНД» ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2000 г. с диагнозом 

Согласно ч. 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 декабря 2009 года № 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

На основании распоряжения Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет 

-в качестве », 

-в качестве », 

-в качестве , 

что подтверждается извещениями Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ..., ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ а также сообщением, представленный по запросу суда Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ

Также, суду представлено Распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 снят с учета по всем указанным выше категориям, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 является членом семьи собственника жилых помещений, расположенных по адресам: ..., общей площадью 30,8 кв.м., РБ, ..., общей площадью 49,6 кв.м. На регистрационных учетах по месту жительства значатся 4 человека, на одного приходится 20,1 кв.м., что более учетной нормы. 

Принимая во внимание, что ФИО1 в установленном законом порядке не признан малоимущим (снят с учета), а само по себе наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией г. Улан-Удэ, исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 3 ст. 7 Порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях периодического повторного подтверждения их статуса малоимущих осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании документов, указанных в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, предоставляемых заявителем через каждые 2 года после постановки семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пунктом 1 ст. 16 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрено, что органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа «город Улан-Удэ» на состав семьи из одного человека общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом права инвалида на дополнительную площадь, отвечающую санитарным и техническим норма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы/представления в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Герасимова Ю.В.