Дело № 2а-181/2025 

УИД 25RS0022-01-2025-000320-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 10 апреля 2025 года 

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Геркиной И.А.,

при секретаре Беляевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Д.В. о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику Д.В., в обоснование которого указано следующее. Административный ответчик является физическим лицом, на которого возложена обязанность по уплате налогов, которые он обязан уплачивать самостоятельно и в срок, установленный НК РФ. На дату формирования иска сумма за ответчиком числится сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ составляет 21339,29 рублей, из которых сумма задолженности по налогу 21325,46 рублей, из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 18753,55 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере) за 2020 год в размере 2571,91 рублей; по пени – 13,83 рублей. Меры взыскания указанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты, срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу инспекцией пропущен. В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ просит признать безнадежной к взысканию с административного ответчика задолженность в размере 21339,29 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

Административный ответчик Д.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщила.

Изучив административное исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 419 НК РФ признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из материалов дела следует, что Д.В. являлся плательщиком страховых взносов. В связи со снятием плательщика с учета как индивидуального предпринимателя, на основании ст. 430 НК РФРФ инспекцией начислены суммы страховых взносов за расчетный период с 01.01.2017 – 23.03.2017, которые не были оплачены в бюджет своевременно в полном объеме, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края 29 января 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с Д.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 18753,55 рублей; пеню в размере 18,60 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 4869,87 рублей; пеню в размере 4,83 рублей.

В силу частей 1 и 2 статьи 123.1 КАС РФ, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Судебный приказ в отношении Д.В. выдан и вступил в законную силу 29 марта 2021 года, на момент рассмотрения дела в суде не отменен, утратил силу 29 марта 2024 года.

Сведений о том, что судебный приказ со дня его вступления в законную силу и до истечения срока его предъявления направлялся к исполнению, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1.1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судами обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания суммы задолженности в размере 21339,29 рублей, из которых сумма задолженности по страховым взносам 21325,46 рублей, по пени – 13,83 рублей, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Д.В. о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию. 

Признать безнадежной к взысканию с Д.В. сумму задолженности в размере 21339,29 рублей, из которых сумма задолженности по страховым взносам 21325,46 рублей, по пени – 13,83 рублей. 

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Судья И.А. Геркина