Дело № 2-3566/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В., 

при секретаре Полторацкой О.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского. За ним закреплён земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, Сад № 8 участок №. Задолженности по членским взносам не имею, что подтверждается заключением правления, членской книжкой садовода - любителя, карточкой садовода - любителя. Земельный участок № первоначально был выделен ФИО2, у которого ФИО3 приобрела плодово-ягодные насаждения, расположенные на указанном земельном участке. Купля-продажа осуществлялась следующим образом: ФИО2 обратился в садоводческое товарищество с заявлением об исключении его из членов товарищества и перерегистрации принадлежащего ему садового участка на имя ФИО3 Протокол общего собрания членов товарищества о перерегистрации земельного участка с ФИО2 на ФИО3 в садоводческом товариществе не сохранился (утрачен). ФИО2 передал ФИО3 оригинал государственного акта № УЛО 24-2-015546. 25 декабря 2017 года ФИО3 обратилась с заявлением о перерегистрации земельного участка № на его имя. Он же обратился в правление НСТ завода им. Володарского о приеме его в члены товарищества. Решением общего собрания от 31.03.2018 членов товарищества его приняли в члены садоводческого товарищества и выдали членскую книжку садовода. Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.98. Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодёжи, членов семей садоводов.

Решив оформить право собственности на данный участок, он обратился к ответчику с соответствующим заявлением. 17.05.2018 он получил ответ об отказе в предоставлении земельного участка. 

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 225 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-н, некоммерческое садоводческое товарищество Завода им. Володарского, сад №8, кадастровый номер №. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил передать ему спорный земельный участок бесплатно, в порядке приватизации, доводы, изложенные в заявлении, поддержал. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества Завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному месту жительства. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями истца, возражений не высказала. Пояснила, что она является супругой истца, ранее она владела спорным участком, но в последующем переоформила земельный участок на своего супруга. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2002, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Как следует из постановления мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 № 127, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 8 в Заволжском районе составляет 19,9 га, из которых 17,5 га – занято под садовыми участками, 2,4 га – земли общего пользования. 

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № 8 - 23877, 0 кв.м для обслуживания садовых участков и в пожизненное наследуемое владение 220 членам садоводческого товарищества 175 123 кв.м земель, занятых садоводами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете стоит земельный участок №, площадью 225 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, некоммерческое садоводческое товарищество «Завода им.Володарского», сад №8, кадастровый номер №. 

Земельный участок №» находится в границах сада №8 НСТ завода им. Володарского. 

Установлено, что истец ФИО1 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, 31.03.2018 ему выдана членская книжка, согласно которой он имеет земельный участок № сада №8 площадью 225 кв.м. Задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно заключению правления НСТ завода им. Володарского, согласно спискам садоводов сада №8 земельный участок № площадью 225 кв.м первоначально был выделен ФИО2, решение о выделении земельного участка ФИО2 не сохранилось (утрачено). В дальнейшем согласно спискам садоводов земельный участок № перерегистрирован на ФИО3, решением общего собрания членов товарищества от 31.03.2018 земельный участок № № перерегистрирован на ФИО1 Решение общего собрания об исключении из членов НСТ ФИО2 и приеме в члены товарищества ФИО3 не сохранилось (утрачено). 

Установлено, что на имя ФИО2 был выдан государственный акт №, согласно которому ему в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 №127 для садоводства был выделен земельный участок № сада №8 площадью 0,0225 га. 

Оригинал указанного государственного акта находится у истца ФИО1

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №8, участок № 

В ходе рассмотрения дела не было установлено, что кто-либо претендует на спорные земельные участки, находящиеся в пользовании у истца на законном основании. 

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. 

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственности земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно членской книжке истца, в его пользовании находится земельный участок №, на который суд полагает возможным признать право собственности. 

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 225 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-н, некоммерческое садоводческое товарищество Завода им. Володарского, сад №8, кадастровый номер №, бесплатно. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.