Дело № 5-924/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года гор. Видное Московской области

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С., 

с участием привлекаемого лица ФИО1,переводчика ФИО7,

секретаря судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу 

<

адрес>, напротив складского комплекса владения 85а, в хозяйственном корпусе, на втором этаже выявлен гр. 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории РФ с нарушением миграционного режима проживания на территории РФ, а именно, по окончании срока регистрации 05.12.2019г., уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил, п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебное заседание вину признал в полном объеме. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судом, и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания гр. Р

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечению срока регистрации с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

Протоколом об административном правонарушении АД № от 10.09.2020г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. сотрудниками ФИО3 по Ленинского городскому округу в ходе профилактического обхода административного участка по адресу 

<

адрес>, напротив складского комплекса владения 85а, в хозяйственном корпусе, на втором этаже был выявлен гр. Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого при проверке документов было установлено, что последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении миграционного режима проживания на территории РФ, а именное по окончании срока регистрации 05.12.2019г., уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил, п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Рапортом УУП ФИО4 ФИО3 В.В. об обнаружении гр. Р Узбекистан – ФИО1

Сведениями АС ЦБДУИГ ФМС ФИО3 от 10.09.2020г. 

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Поскольку срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего на территории Российской Федерации он фактически находится на нелегальном положении, от выезда в указанный срок уклонялся, сведений о том, что в установленном законом порядке он обращался с заявлением о продлении срока своего временного пребывания на территории Российской Федерации, получил патент и оплачивал его ежемесячными авансовыми платежами, или обращался с заявлением о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации не имеется, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания у него не имеется, его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств. 

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 суд полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Согласно Указа Президента РФ от 18.04. 2020 г. № 274, в России с 23.03.2020г. закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.

Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.

Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Р. 

<

данные изъяты> 

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (JURAEV BAKHSHILLO) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по 

<

данные изъяты> 

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Республикой Узбекистан, ст.31.5 КоаП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова