Дело № 12-238/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Бабикова Ирина Николаевна,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 23.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля,

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 23.05.2017 г. Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Из постановления следует, что Муниципальным бюджетным учреждением «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля несвоевременно представлена форма федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» за январь-март 2017 г., срок предоставления которой истек 02.05.2017 г. Указанная форма представлена 11.05.2017 г. 

В установленный законом срок защитник Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля ФИО1, действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить в связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела. Жалоба мотивирована тем, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 14.00 час. 24.05.2017 г. Явившемуся к указанному времени защитнику МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля без рассмотрения дела по существу выдана копия постановления по делу от 23.05.2017 г. Считая допущенное Учреждением нарушение малозначительным, защитник просила производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Вызванные в суд должностные лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотреть дело по жалобе Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля при имеющейся явке. 

Заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 14.00 час. 24.05.2017 г., о чем вынесено определение, копия которого вручена защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Сведений об изменении даты рассмотрения дела и об извещении о том лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, в деле не имеется. 

Право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, на заявление ходатайств и дачу объяснений предусмотрено ч.ч.1,2 ст.25.1, ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. 

Должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области данное право было нарушено, дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля рассмотрено 23.05.2017 г. без извещения лица, в отношении которого оно было возбуждено, и его защитника, что судом расценивается как существенное нарушение процессуальных норм. 

Данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку при его рассмотрении не была дана возможность лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дать объяснения, в том числе, заявлять ходатайства о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного деяния. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП, в настоящее время не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 23.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля возвратить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения. 

Судья И.Н.Бабикова