Дело № 2-798/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 05 июня 2017 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, по доверенности, представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО3, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском о назначении пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением УПФР в г. Саров от **** ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости поскольку она не снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве. Полагает, что отказ УПФР в г. Саров в назначении ей трудовой пенсии по старости является неправомерным, так как противоречит Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н. В связи с этим просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с ****. обязать ГУ УПФ РФ в г. Саров назначить ей страховую пенсию по старости с ****

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что она является гражданкой Российской Федерации, но длительное время проживала на Украине. В настоящее время в связи с болезнью родителей вынуждена была приехать в г. Саров, ей было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания на срок с **** по ****. При оформлении указанного свидетельства ей сообщили, что через год возможно оформление свидетельства о постоянном проживании. Ранее она приезжала в г. Саров каждые два месяца. В Украине пенсия назначается с 62 лет и по настоящее время пенсия ей не назначена. В браке она не состоит, на территории Украины у нее осталось имущество, в том числе и недвижимое - квартира, в которой сейчас проживает ее сын с семьей.

Представитель истца ФИО2 поддержала свою доверительницу в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с законодательством Российской Федерации истцом не представлены доказательства ее фактического постоянного проживания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что **** истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саров с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саров № от **** в назначении пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием постоянного места жительства ФИО1 на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К таким международным договорам, в том числе, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., участниками которого являются Российская Федерация и Украина.

Согласно ст. 1 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Судом установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства на территории Украины, что подтверждается полученным видом на жительство. С регистрационного учета на территории Украины истица не снималась. 

С **** по **** истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .... С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в Пенсионный фонд по месту фактического жительства - г. Саров.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Следовательно, для назначения пенсии истцу необходимо было представить доказательства, подтверждающие ее фактическое проживание, а не временное пребывание, на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п. 12 данных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Солгласно п. 18 указанных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина

В подтверждение своего фактического проживания на территории Российской Федерации истцом представлено лишь свидетельство о регистрации по месту пребывания на период с **** по ****

Вместе с тем, поскольку истец зарегистрирована по месту жительства на территории Украины, с регистрационного учета на территории Украины не снята, документов, подтверждающих ее постоянное место жительство на территории Российской Федерации, не представила, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.