Дело №2-3370/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С., 

при секретаре Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств, возложении обязанности обеспечивать лекарственным препаратом, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств, возложении обязанности обеспечивать лекарственным препаратом «Бевацизумаб 400», компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывает, что является инвалидом 1 группы бессрочно. В 2014 году перенесла операционное вмешательство по удалению правой почки в ГУЗ ОКОД Ульяновской области по заболеванию 

<

данные изъяты>

В марте 2017 г. при обследовании костной системы было выявлено наличие 

<

данные изъяты>.

20.04.2017 консилиумом врачей назначено лечение в ГУЗ ОКОД Ульяновской области препаратом Бевацизумаб 400 № 4 фл. в месяц на год и Интерферон 6 млн №3 на год.

На обращение истца в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, получила ответ, что данных препаратов нет в наличии, а закупить их нет финансовой возможности. В ГУЗ ОКОД Ульяновской области истца включили в лист ожидания на Бевацизумаб 400 (в очереди - 33) пояснив, что Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области закупает его только для 5 человек в год.

В связи с отсутствием данного препарата в аптечной сети Ульяновска, ФИО1 была вынуждена нести расходы проезд в г. Москва и приобретение там этого препарата.

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском о возложении на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанности обеспечивать истца лекарственными препаратами «Бевацизумаб 400» и Интерферон альфа 2b «Реаферон».

В судебном заседании старший помощник прокурора Илясова Ч.Р. и ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержали, указав, что рецепты на лекарственный препарат «Бевацизумаб 400» истцу не выдавались, хотя она и обращалась в поликлинику по месту жительства. Лекарственными препаратом Интерферон альфа 2b «Реаферон» истица в настоящее время обеспечивается по рецептам.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещался. В отзаве на иск указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и областного бюджета Ульяновской области.

Согласно сведениям Региональной информационной системы ФИО1 обеспечена 10.07.2017 лекарственным препаратом «Интерферон альфа-2b» по рецепту от 04.07.2017 в количестве 6 упаковок.

В настоящее время ФИО1 взята на лечение лекарственным препаратом «Бевацизумаб» за счет средств государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер».

Льготный рецепт на получение лекарственного препарата «Бевацизумаб» не выписывался ФИО1

За назначение, дозировку препарата несёт ответственность лечащий врач. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом, медицинским изделием. Лечащий врач наблюдает больного, следит за правильностью установленного диагноза и соответствующего количества медицинского изделия.

Таким образом, обязательство по возмещению ФИО1 денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата «Бевацизумаб» у Министерства отсутствует.

Представители третьих лиц Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, ОАО «УльяновскФармация», ГУЗ «Городская поликлиника №4» в судебное заседание не явились, извещались. 

Представитель третьего лица – ГУЗ «ОКОД» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 в настоящее время обеспечивается указанными лекарственными препаратами в дозировке, определяемой лечащим врачом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что он занимался приобретением лекарственного препарата «Бевацизумаб» в г. Москва. Не возражал против того, чтобы понесенные им расходы на проезд в г. Москва и обратно, а также на приобретение указанного лекарства, были взыскании в пользу ФИО1

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и областного бюджета Ульяновской области.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области» является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.1 Положения Министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Из материалов дела следует, что истице 20.04.2017 консилиумом врачей назначено лечение в ГУЗ «ОКОД» препаратом Бевацизумаб 400 № 4 фл. в месяц на год и Интерферон 6 млн №3 на год.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Назначение и выписка лекарственных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. За назначение, дозировку препарата несет ответственность лечащий врач. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи, и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой, назначаются непосредственно лечащим врачом, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным в установленном порядке стандартам оказания медицинской помощи. Закупка данного лекарственного препарата Министерством за счет средств федерального и областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для льготного лекарственного обеспечения, не предусмотрена.

Обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться только в рекомендованном врачом количестве и основанием для обеспечения лекарственным препаратом являются исключительно выписанные врачом рецепты.

Согласно сообщению ГУЗ «Городская поликлиника № 4», за 2017 год рецепты ФИО1 на лекарственный препарат «Бевацизумаб» не выписывались. Рецепты на Интерферон альфа 2b «Реаферон» ей выписываются, указанный препарат истица получает в аптечной сети «УльяновскФармация».

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, и не оспаривается ФИО1

Поскольку рецепты на препарат «Бевацизумаб» ФИО1 не выписывались, а препаратом Интерферон альфа 2b «Реаферон» она обеспечивается по рецептам, оснований для возложения на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанности по обеспечению указанными лекарственными средствами не имеется.

С учетом данных обстоятельств, исходя из общих положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым вред, причиненный, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, расходы, понесенные ФИО1 на приобретение лекарства, не могут быть вменены в вину Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Порядок обеспечения гражданина лекарственным препаратом по рецепту врача в данном случае не был нарушен.

По аналогичным основаниям суд не может признать обоснованными требования о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата «Бевацизумаб», возложении обязанности обеспечивать лекарственными препаратами «Бевацизумаб», Интерферон альфа 2b «Реаферон», взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

Дело №2-3370/17