Гражданское дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В., 

с участием процессуального истца помощника прокурора Ш., 

представителя ответчика Г., 

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в интересах В. к ООО «Багульник» об обязании выполнить текущий ремонт дома, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, действуя в защиту интересов В., обратился в Оловяннинский районный суд с иском к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт дома по адресу п.***, а именно: устранить повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправность слуховых окон на чердаке, негерметичность вентиляционных каналов, вывести их за пределы чердака; устранить скрутки проводов на системе электроснабжения в помещении подвала, нарушение тепловой изоляции на водонагревателе, установить термометры на вводе системы отопления, манометры до и после задвижек, контрольно измерительный прибор на тепловом узле; установить уплотняющие прокладки по периметру входных дверей подъездов, установить фурнитуру на двери и вторую дверь в 3-м подъезде, устранить отслоение отделочного слоя и надписи в подъездах дома, неисправность ограждения лестничных маршей, восстановить накладки на поручни, освещение, светопрозрачные заполнения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению В., поступившему от председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ Х. В рамках проверки совместно с главным государственным жилищным инспектором Л. организован выезд в СП «Яснинское» с целью обследования многоквартирного дома по адресу ***, где проживает В. В ходе обследования названного дома установлено, что обслуживающей организацией является ООО «Багульник» имеющий лицензию от дата. По результатам проверки были установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома.

Ранее дата ООО «Багульник» в связи с выявленными нарушениями главным государственным жилищным инспектором выдано предписание №, по результатам внеплановой проверки выявлены аналогичные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД – 2 03.2003, а также Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Таким образом, ООО «Багульник» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права В., предусмотренные жилищными нормами.

В. в силу преклонного возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями не имеет возможности, в связи с чем, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор использует право обращения в суд с заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора района Ш. требования поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что ответчиком частично требования исполнены добровольно, что подтверждается актом государственного жилищного инспектора от дата.

В судебном заседании материальный истец В. не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Багульник» Г. в судебном заседании с требованиями согласился, пояснил, что ООО «Багульник» добровольно выполняет свои функции организации. На данный момент текущий ремонт дома выполняется, по исковым требованиям все ремонтные работы выполнены, кроме ремонта подъезда №, который будет проведен в ближайшую неделю. В подъезде В. текущий ремонт подъезда выполнен.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Согласно п.4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п.4.6.1.18 Правил после окончания работ по ремонту кровли, дымовых труб, парапетов и др. все остатки строительных материалов и мусора необходимо удалить и очистить кровлю.

Согласно п.4.6.3.6 Правил требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки.

Согласно п.47.7 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30 - 50% с последующей заделкой цементным раствором.

Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет.

Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения – устраняться.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту Постановления) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п.9 Постановления к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.12 Постановления работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме являются: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 13 Постановления работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 17 Постановления работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.23 Постановления работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Согласно п.24 Постановления работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В соответствии с положениями раздела 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

В. проживающий на *** дата обратился с заявлением к прокурору района об обращении в его интересах в суд с требованиями к ООО «Багульник» об устранении нарушений жилищных прав в части проведения текущего ремонта многоквартирного жилого дома.

Согласно п.2.1.2 Договора № на оказание услуг по населению (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещение твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей от дата) заключенного между администрацией сельского поселения «Яснинское» и ООО «Багульник», последнее обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, который включает в себя лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, крыши.

Согласно п.2.1.3 Договора № ООО «Багульник» обязано предоставлять собственнику услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (ремонт кровли, остекление подъездов, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей, надлежащего качества и в необходимых для него объемах).

Согласно п.2.1.2 Договора № ООО «Багульник» на оказание услуг населению, обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предоставлять потребителю услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту общего имущества (мелкий текущий ремонт кровли, исправляющие незначительные дефекты, остекление подъездов, уборка территории, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей) надлежащего качества.

В соответствии с Приложением № к договору на оказание услуг населению (содержание и текущих ремонт жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей) в Перечень объектов жилищного фонда *** входит многоквартирный жилой ***.

Согласно предписанию № от дата выданному ООО «Багульник» Государственной инспекцией *** по результатам внепланового мероприятия по адресу п.*** установлены следующие нарушения: допущены повреждения и смещение отдельных элементов шиферной крыши, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправны заполнения слуховых окон на чердаке, где имеется бытовой и строительный мусор. Конденсат на ограждающих конструкциях холодного чердака по причине негерметичности вентиляционных каналов, вентиляционные каналы канализации не выведены за пределы чердака. Земляной пол подвала увлажнен канализацией и водой из системы отопления, водоснабжения по причине неисправности запорной арматуры на системе отопления и ГВС. В подвале имеются скрутки проводов на системе электроснабжения. Светопрозрачные заполнения (окна в подъезде) грязные, частично отсутствуют. Нарушена тепловая изоляция на водонагревателе. На вводе системы отопления в здании отсутствуют термометры, манометры до и после задвижек. Отсутствуют контрольно – измерительные приборы на тепловом узле. Отсутствуют уплотняющие прокладки по периметру входных дверей, отсутствует фурнитура на двери, нет второй двери в 3 подъезде. Не очищена придомовая территория от снега. Произошло отслоение отделочного слоя стен, неисправны ограждение лестничных маршей, а также накладки на поручнях. Нет освещения мест общего пользования.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются фототаблицей.

В соответствии с актом проверки от дата. на чердаке имеются следы увлажнения утеплителя на перекрытии в результате неисправности шиферной кровли. Заполнение слуховых окон на чердаке выполнено, там же имеется строительный мусор, ремонт вентиляционных каналов не выполнен, 

демонтирована труба канализационного канала, выполнен ремонт стен в двух подъездах, в одном стадии завершения, устранены скрутки проводов на системе электроснабжения в помещении подвала, нарушение тепловой изоляции на водонагревателе, отсутствие термометров на вводе системы отопления, манометров до и после задвижек, контрольно измерительного прибора на тепловом узле, уплотняющих прокладки по периметру входных дверей подъездов, фурнитуры на двери установлены, отслоение отделочного слоя и надписи в подъездах устранены, неисправность ограждения лестничных маршей устранена, накладки на поручни восстановлены, освещение имеется, светопрозрачные заполнения грязные, стекла в них не целые, не входной двери в третьем подъезде.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт ненадлежащего оказания ООО «Багульник» услуг по содержанию и ремонту жилья при частичном устранении нарушений (устранены: неисправность слуховых окон на чердаке, скрутки проводов на системе электроснабжения в помещении подвала, нарушение тепловой изоляции на водонагревателе, отсутствие термометров на вводе системы отопления, манометров до и после задвижек, контрольно измерительного прибора на тепловом узле; отсутствие уплотняющих прокладок по периметру входных дверей подъездов, фурнитуры на двери, неисправность ограждения лестничных маршей, накладки на поручни, освещение), учитывая изложенное, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению частично в части устранения повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, негерметичности вентиляционных каналов, выведения за пределы чердака; установлении второй двери и устранения отслоения отделочного слоя и надписи в третьем подъезде; устранения в подъездах неисправность светопрозрачных заполнений.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд правомерно установил в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до дата, с учетом выполнения большей части работ, данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора *** в интересах В. к ООО «Багульник» об обязании выполнить текущий ремонт дома удовлетворить частично.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: ***, п.*** срок до дата именно: 

устранить повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, негерметичность вентиляционных каналов, вывести за пределы чердака; 

установить вторую дверь и устранить отслоение отделочного слоя и надписи в третьем подъезде;

устранить в подъездах неисправность светопрозрачных заполнений. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.07.2018.

Судья Н.В. Набережнева