Дело № 12-189/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Иваново 17 ноября 2020 года 

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

при секретаре Промзелевой А.Е.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной Павловой И.Н., действующей в интересах ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г.Иваново ФИО3 №33 от 07.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ИФНС России по г.Иваново ФИО3 №33 от 07.08.2020 года директор ООО «Трастовая компания Ильдор» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Мишурова обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя жалобу следующим.

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС по г.Иваново обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) должника – ООО «Трастовая компания Ильдор» (далее Общество).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.04.2020 года по делу №А17-8720/2019 отказано во введении процедуры наблюдения Общества и прекращено производство по делу.

При этом в Определении указано на отсутствие признаков банкротства, предусмотренных п.2 ст.33 ФЗ «О банкротстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ само по себе возникновение признаков неплатежеспособности не свидетельствует об объективном банкротстве (критическом моменте, в который должник стал неспособен в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, в том числе по уплате обязательных платежей); наличие кредиторской задолженности в определенный момент само по себе не подтверждает наличие обязанности по подаче соответствующего заявления в арбитражный суд.

Полагая отсутствующими признаки банкротства юридического лица, обладая правом собственности на недвижимое имущество, стоимость которого значительно превышает задолженность по налогам и сборам, и, имея ресурсы для уплаты налогов и сборов в виде значительного объема дебиторской задолженности, генеральный директор Общества ФИО1 не обращалась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

С учетом указанных обстоятельств основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности отсутствуют.

При рассмотрения дела об административном правонарушении указанные доводы налоговым органом не учтены.

Вывод о наличии признаков банкротства сделан административным органом исключительно по формальному признаку наличия задолженности в сумме, превышающей 300000 рублей и неисполненной в течение 3 месяцев. Доказательства наличия объективного банкротства, и, как следствие обязанности руководителя юридического лица обратиться в суд с заявлением о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании защитник Павлова И.Н. жалобу поддержала в полном объеме, обратив внимание суда на то, что для целей привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ необходимо установить не только сам по себе факт наличия соответствующей задолженности, но и наличие у предприятия – должника признаков объективного банкротства, понятие которого раскрыто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 №53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве».

Об отсутствии признаков объективного банкротства свидетельствует объем и стоимость недвижимого имущества, находящегося в собственности Общества.

Кроме того, в исковом заявлении, поданным налоговым органом в Арбитражный суд Ивановской области указаны иные суммы задолженности по налогам (основной долг), нежели в протоколе по делу об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы.

Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу положений статьи 9 Закона о банкротстве, на руководителя должника возложена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, если должник отвечает признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (абзац 34 статьи 2 Закона о банкротстве).

Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (абзац 33 статьи 2 Закона о банкротстве).

В судебном заседании установлено, что у налогового органа имелись сведения о наличии у Общества недвижимого имущества в виде здания площадью 2762, 5 кв.м., сооружения, земельных участков площадью 17876 и 6483 кв.м., как это следует из содержания заявления ИФНС России по г.Иваново о признании Общества банкротом от 14.10.2019 года.

Сведения о наличии у Общества объектов недвижимого имущества, стоимость которого многократно превышает образовавшуюся задолженность по налогам и сборам, были представлены в судебном заседании защитником Павловой И.Н. 

Наличие кредиторской задолженности в определенный момент само по себе не подтверждает наличие у руководителя Общества ФИО1 обязанности по подаче соответствующего заявления в арбитражный суд, а документы, подтверждающие фактическое финансовое состояние должника на момент возникновения задолженности, инспекцией не представлены.

В материалах дела также отсутствуют данные бухгалтерской отчетности и ее анализ за период, в котором, по мнению инспекции, возникла обязанность по обращению с заявлением в суд о признании должника банкротом, а также иные сведения о наличии (отсутствии) в спорный период у должника имущества, кредиторской и дебиторской задолженности. 

Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания от 07.08.2020 года содержится вывод о наличии задолженности в сумме 368343 рубля 77 копеек, свидетельствующей о наличии признаков банкротства Общества, возникших 23 апреля 2019 года.

Вместе с тем, ни в оспариваемом постановлении, ни в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении, не имеется конкретных сведений, на основании которых сделан вывод о времени возникновения признаков банкротства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности инспекцией наличия обстоятельств, безусловно свидетельствующих о возникновении одного из условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии которых у руководителя ООО «Трастовая компания Ильдор» ФИО1 возникла бы обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия несостоятельным (банкротом).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление начальника ИФНС России по г.Иваново ФИО3 №33 от 07.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,в отношении директора ООО «Трастовая компания Ильдор» ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А.Власова