Дело № 2-1567/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 ноября 2017 года 

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Костынюк А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к ФИО3 ФИО12, ФИО4 ФИО13, Отделу по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г.Хабаровску о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с суд с иском к ФИО3, ФИО4, Отделу по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г.Хабаровску о регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, являясь долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: г. ****, зарегистрирована и проживает по указанному адресу вместе с ФИО2 Другим собственником указанной квартиры является ФИО3 Также в этой указанной квартире зарегистрирована и проживает мать ФИО3 – ФИО4 ФИО3 и ФИО4 возражают против регистрации ФИО2 по месту жительства истца. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать Отдел по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г.Хабаровску зарегистрировать ФИО2 по адресу: г**** 

25.08.2017 г. протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Хабаровскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке. В поступившим ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, о чем в материалах дела имеется СМС- извещение. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражения по существу иска от ответчика не поступили. Корреспонденция, направленная ответчику об извещении о слушании дела по адресу его регистрации, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, ранее по извещению ответчик также на почту не явился, судебную корреспонденцию не получил.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 приведенного Постановления Пленума ВС РФ). 

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат за истечением срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Кроме того, в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. 

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, а также установленные и подтвержденные материалами дела факты возвращения в адрес суда за истечением срока хранения как невостребованных адресатом судебных извещений, поведение ответчика судом расценивается как отказ от получения судебных извещений и злоупотребление правом, и суд полагает извещение ответчика о месте и времени слушания дела надлежащим.

Представитель ответчика - Отдел по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г. Хабаровску в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке.

Представитель третьего лица – УВМ УМВД РФ по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, предоставил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, также просил отказать в иске, пояснив, что в соответствии со статьей 35 ФЗ от 03 июля 2016 г. № 305- ФЗ, действие нормативных правовых актов по вопросам исполнения законодательства РФ в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ распространено на МВД РФ до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ. В соответствии с действующим законодательством РФ в сфере прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства регистрация (снятие с регистрации) граждан по месту жительства носит заявительный характер. Орган регистрационного учета осуществляет действия по регистрации или снятию с регистрационного учета по месту жительства по волеизъявлению гражданина, выраженному в подаче уполномоченному должностному лицу соответствующего заявления с приложением документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги. В этой связи, УМВД России по Хабаровскому краю, с требованием истца возложении обязанности на Отдел по вопросам миграции УМВД России городу Хабаровску зарегистрировать по месту жительства ФИО2 не согласно. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства. Граждане РФ обязаны регистрироваться пребывания и по месту жительства в пределах РФ Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Согласно статье 6 указанного Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, основанием для вселения в жилое помещение. Как следует из искового заявления, спорное жилое помещение находиться в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 Собственник ФИО3 возражает против регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении ФИО2 Установленное пунктом 2 статьи 247 ГК РФ право участника общей долевой собственности на предоставление в его владение и пользование части общего имущества может быть реализовано при условии соблюдения прав и охраняемых законом интересов других собственников, поскольку все участники общей долевой собственности в равной мере наделены правами владея пользования и распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 244, ст. 246, п. 11 ст. 247 ГК РФ).Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжением принадлежащим собственнику жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения. Отсутствие согласия собственника (нанимателя) помещения на вселение другого лица может являться причиной отказа в признании за лицом права пользования жилым помещением. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. 

Исходя из содержания ст. 2 названного Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу положений статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является долевым собственником в размере 21/50 (42/100) доли жилого помещения, расположенного по адресу: ****, где зарегистрирована с *** года (Выписка из ЕГРП от ***, копия паспорта истца, форма № ... от ***) 

Другим собственником указанного помещения является ФИО3 в размере 58/100 доли. 

Взаимосвязанными положениями ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст. 247 ГК РФ).

Таким образом, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО3, являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****, возражает против регистрации в указанном помещении истца ФИО2, доказательств об обратном суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также материалы дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не содержат сведений об отказе сотрудников отдела по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г.Хабаровску в регистрации ФИО2 по указанному адресу. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15 к ФИО3 ФИО16, ФИО4 ФИО17, Отделу по вопросам миграции Отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам УМВД России по г.Хабаровску о регистрации по месту жительства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22.11.2017 г.

Судья: А.А.Малеев