Дело № 2а-479/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000578-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 20 сентября 2023 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А. 

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, к Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными постановлений об исполнительском сборе и возложении обязанности устранить сведения об исполнительском сборе на портале госуслуг, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, он является стороной исполнительного производства от 26.01.2015 г. № 39541/22/75063-ИП, а также от 21.08.2017 г. № 10247/17/75063-ИП. В рамках исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление от 27.01.2015 г. № 39541/22/75063-ИП, также 21.08.2017 г. № 10247/17/75063-ИП об исполнительских сборах по постановлению СПИ с указанием оплатить исполнительский сбор через сайт Госуслуг. Считает постановления административного ответчика от 27.01.2015 г. № 39541/22/75063-ИП и от 21.08.2017 г. № 10247/17/75063-ИП незаконными, поскольку они противоречат ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указал, что данные исполнительские сборы были установлены административным истцом на сайте Госуслуг в январе 2023 г. Изначально на сайте было указано, что они назначены судом за вождение в нетрезвом виде и отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Также на сайте Госуслуг административного истца были указаны номера телефонов судебных приставов, установивших исполнительский сбор, на которые судебные приставы не отвечали. В дальнейшем на сайте Госуслуг административного истца не стало номеров телефонов судебных приставов, не стало информации за что назначены исполнительские сборы. Остались только номера дел и даты назначения исполнительских сборов. Указал, что данные исполнительские сборы с административного истца ни разу не высчитывались, счета не арестовывались. Присутствие задолженности на сайте Госуслуг административного истца препятствует оформлению кредитов административным истцом. Указал, что о том, что исполнительские сборы не имеют отношения к административному истцу свидетельствует справка об освобождении и копия постановления Краснокаменского городского суда от 12.08.2022 г. об условно досрочном освобождении, о том, что административный истец с 18.01.2012 г. по 12.08.2022 г. находился в местах лишения свободы. Сославшись на ст.360 КАС РФ, просил суд: признать незаконными постановления административного ответчика от 27.01.2015 г. № 39541/22/75063-ИП, от 21.08.2017 г. № 10247/17/75063-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем устранения исполнительских сборов на сайте Госуслуг.

Стороны по делу: административный истец ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2,УФССП России по Забайкальскому краю, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административный истец обосновывает нарушение своих прав должностными лицами службы судебных приставов наличием информации в его личном кабинете на портале Госуслуг об исполнительских сборах по постановлениям судебного пристава-исполнителя от 27.01.2015 г. в рамках исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП, от 21.08.2017 г. в рамках исполнительного производства № 10247/17/75063-ИП. В качестве доказательства представил информацию ( л.д.9), из которой установить место размещения этой информации невозможно, в том числе информация не содержит сведений о её размещении на портале Госуслуг.

Судом от административного ответчика истребованы материалы исполнительных производств № 39541/22/75063-ИП и № 10247/17/75063-ИП.

Согласно представленной суду информации от 29.08.2023 г. № 75063/23/41616, исполнительное производство № 10247/17/75063-ИП возбуждалось в отношении ФИО1 21.08.2015 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 1560,15 руб. Исполнительное производство окончено 15.09.2015 г. фактическим исполнением исполнительного документа. Согласно акта на уничтожение № 65/22/63/75 от 23.02.2021 г. исполнительное производство уничтожено.

Согласно материалов исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП, данное исполнительное производство возбуждено 22.03.2011 г. на основании судебного приказа от 18.03.2011 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского района Забайкальского края по делу № 2-199/2011 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 20.09.2022 г. исполнительное производство окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Сведений о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора материалы исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП не содержат.

Таким образом, доказательств тому, что должностными лицами Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю либо должностными лицами УФССП России по Забайкальскому краю выносились постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в рамках исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП постановление от 27.01.2015 г., в рамках исполнительного производства № 10247/17/75063-ИП постановление от 21.08.2017 г., которые административный истец обжалует, судом при рассмотрении дела не получено, в материалах дела таких доказательств нет. Следовательно, административным истцом не доказан сам факт вынесения обжалуемых постановлений. 

В соответствии с ч.1 ст.6. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее Закон № 229-ФЗ) Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Согласно ч.3 названной статьи Закона № 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;3) дата возбуждения исполнительного производства;4) номер исполнительного производства;5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 07.09.2020 N 654 утверждено Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов (далее – Положение).

Пунктом 1.4 Положения определено, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://fssp.gov.ru. Доменные синонимы сайта: http://fssprus.ru, http://федеральная-служба-судебных-приставов.рф,http://фссп.рф, http://fssp.ru.

Судом проверены на официальном сайте ФССП по адресу: http://fssprus.ru, общедоступные сведения об исполнительных производствах № 39541/22/75063-ИП и № 10247/17/75063-ИП в отношении ФИО1 

На официальном сайте ФССП сведений о наличии указанных исполнительных производств в отношении ФИО1 не имеется.

Таким образом, не доказан факт наличия в свободном доступе сведений о возбужденных в отношении административного истца исполнительных производствах № 39541/22/75063-ИП и № 10247/17/75063-ИП.

Поскольку судом не установлены решения должностных лиц ФССП о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП постановлением от 27.01.2015 г., в рамках исполнительного производства № 10247/17/75063-ИП постановлением от 21.08.2017 г., а также судом не установлено размещение ФССП в отношении административного истца общедоступной информации о наличии в отношении него исполнительных производств № 39541/22/75063-ИП и № 10247/17/75063-ИП, то указанные решения и действия (бездействия) должностных лиц ФССП не подлежат проверке на предмет их соответствия закону. Отсутствие обжалуемых административным истцом решений, действий (бездействий) должностных лиц ФССП не нарушает, не может нарушать прав и законных интересов административного истца.

Поскольку административный истец не доказал, что должностными лицами ФССП выносились постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 39541/22/75063-ИП постановлением от 27.01.2015 г., в рамках исполнительного производства № 10247/17/75063-ИП постановлением от 21.08.2017 г., не доказал фактов размещения ФССП в отношении административного истца общедоступной информации о наличии в отношении него исполнительных производств № 39541/22/75063-ИП и № 10247/17/75063-ИП, а соответственно не доказал нарушения своих прав и законных интересов должностными лицами ФССП, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется. В удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Кроме того, в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, оснований для восстановления которого суд не усматривает. При этом суд исходит из следующего.

Как указано выше, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В исковом заявлении административный истец указал, что о принятых должностными лицами решениях о взыскании с него исполнительского сбора ему стало известно в январе 2023 г. Административное исковое заявление административный истец подал в Хилокский районный суд через организацию почтовой связи согласно почтовому штемпелю на конверте 27.07.2023 г. Период январь 2023 г. 27.07.2023 г. составляет более 10 дней. Следовательно, административный истец пропустил срок обращения в суд. То обстоятельство, что административный истец обращался с административным исковым заявлением в Краснокаменский городской суд Забайкальского края, значения не имеет и не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку как следует из определения о возвращении административного искового заявления от 21.07.2023 г. с административным исковым заявлением в Краснокаменский городской суд Забайкальского края ФИО1 обратился в июле 2023 г., а значит на момент обращения в Краснокаменский городской суд Забайкальского края административный истец уже пропустил срок обращения в суд. Доказательств, свидетельствующих о наличии у административного истца объективных причин, то есть причин, не зависящих от самого административного истца, препятствующих административному истцу в сроки, установленные законом обратиться в суд с административным исковым заявлением, в материалах дела не имеется. Административный истец на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд не ссылался и доказательств этому суду не представлял.

Поскольку уважительных причин, по которым административный истец пропустил срок обращения в суд судом не установлено, то восстановить пропущенный административным истцом срок обращения в суд невозможно. В связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 25.09.2023 г.

Судья Клейнос С.А.