Дело № 2а-35/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000014-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Маннаповой А.Р.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Вохомский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД РФ «Вохомский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования обоснованы тем, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 

Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 13.04.2016 г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

06.05.2016 г. ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 139, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.06.2017 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

21.12.2018 г. ФИО1 был осужден Вохомским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.06.2019 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

21.06.2019 г. ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 02.11.2023 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлено административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

За время пребывания под административным надзором ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности:

-28.11.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- обязательные работы на срок 20 часов;

-28.11.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- обязательные работы на срок 20 часов;

-28.11.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- обязательные работы на срок 20 часов.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, а именно обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Вохомский» по доверенности ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с заявлением согласен, суду пояснил, что при постановке на учет после установления административного надзора ему разъяснялись права и обязанности, последствия совершения административных правонарушений. Факты совершения правонарушений не оспаривает, указывает, что штрафы вовремя не уплатил по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено следующее.

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 

Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 19.02.2016 г. испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 13.04.2016 г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

06.05.2016 г. ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 139, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.06.2017 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

21.12.2018 г. ФИО1 был осужден Вохомским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.06.2019 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

21.06.2019 г. ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 02.11.2023 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлено административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 18.11.2023 г.

21.11.2023 г. ФИО1 был ознакомлен с ограничениями своих прав и свобод и предупрежден о возможности дополнения установленных административных ограничений, в том числе, в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями от 10.07.2023 г., вступившими в законную силу 21.07.2023 г., ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ- административный штраф 500 рублей, по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ- административный штраф 500 рублей, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ- административный штраф 550 рублей.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, последним днем срока уплаты административных штрафов было 19.09.2023 г.

В связи с неуплатой указанных выше административных штрафов в установленный срок ФИО1 28.11.2023 г. мировым судьей судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ(по 3 постановлениям), по каждому из которых назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления вступили в законную силу 09.12.2023 г.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. 

Следовательно, датой совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, явилось 20.09.2023 г.

Таким образом, указанные административные правонарушения совершены ФИО1 ещё до установления в отношении его административного надзора, в связи с чем они не могут являться основанием для установления ему дополнительных административных ограничений. Обстоятельства, при которых могут быть установлены дополнительные ограничения, были разъяснены ФИО1 21.11.2023 г., т.е. спустя 2 месяца после совершения правонарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Вохомский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И. Дудина 

Мотивированное решение принято 05.02.2024 г.