Дело № 12-192/2019

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарущении

14 марта 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А., 

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Николенко М.Г.,

врио директора ООО ЧОП «Консоциум» ФИО1, защитника Лаштунова А.Ю.,

рассмотрев жалобу представителя ООО ЧОО «Консоциум» ФИО2, на постановление №-ППР/166/3 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 от 21.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОО «Консоциум»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 от 21.12.2018 г. ООО ЧОО «Консоциум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе представитель ООО ЧОО «Консоциум» ФИО2 просит постановление инспектора отменить, применить положения ст.2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание, мотивирует тем, что образовавшаяся задолженность обусловлена сложным финансово-экономическим положением организации на фоне сложившейся неблагоприятной обстановки с контрагентами, которые имеют перед Обществом задолженность. Вместе с тем были приняты реальные меры к устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства и недопущению их впредь. 06.12.2018г., то есть до привлечения лица к административной ответственности обществом была выплачена задолженность по заработной плате и денежная компенсация за задержку. Также основаниями отмены постановления от 21.12.2018 г. №-ППР/166/3 о назначении административного наказания является еще и тот факт, что правонарушение совершено впервые и не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей. 

Врио директора ООО ЧОП «Консоциум» ФИО1, защитник Лаштунов А.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме, сославшись на указанные обстоятельства. 

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Помощник прокурора Николенко М.Г. в судебном заседании считает возможным применить в качестве наказания предупреждение, против отмены постановления и объявления устного замечания возражает, поскольку в результате действий Общества были нарушены права работников на своевременное получение заработной платы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. 

Диспозиция ст.5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. 

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. 

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка по соблюдению работодателем требований Трудового законодательства РФ в ООО ЧОО «Консоциум». По результатам проверки, в виду выявленных нарушений трудового законодательства РФ в сфере оплаты труда работников Общества, заместителем прокурора Индустриального района г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2018 в отношении Юридического лица - ООО ЧОО «Консоциум» - по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку за первую половину ноября 2018 года была выявлена задолженность по выплате заработной платы перед работниками: ФИО6 в размере 5 510 руб., ФИО7 в размере 5 510 руб., ФИО8 в размере 7 030 руб., ФИО9 в размере 5 510 руб., ФИО10 в размере 5 510 руб., ФИО11 в размере 7 030 руб., ФИО12 в размере 5 510 руб., ФИО13 в размере 5 510 руб., ФИО14 в размере 7 030 руб., ФИО19 в размере 10 020 руб., ФИО15 в размере 5 510 руб., ФИО16 в размере 7 030 руб., ФИО17 в размере 5 510 руб., ФИО20 в размере 5 510 руб., ФИО18 в размере 5 510 руб. Документов, подтверждающих ее выплату не установлено. Денежная компенсация, в соответствии со ст. 236 ТК РФ работникам не начислена и не выплачена. 

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности ООО ЧОО «Консоциум» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, однако при этом ООО ЧОО «Консоциум» назначено более строгое наказание в виде штрафа, тогда как санкция статьи предусматривает также предупреждение. Постановление в этой части не мотивированно, в связи с чем назначенное наказание не может являться справедливым.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая в качестве смягчающего наказание обстоятельства тот факт, что ООО ЧОО «Консоциум» свою вину признало, в содеянном им были приняты меры, направленные на устранение нарушение, задолженность была выплачена в начале декабря 2018г., ранее подобных правонарушений Общество не допускало, полагаю, что ему может быть назначено наказание в виде предупреждения, которое в полной мере будет отвечать целям, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу постановление по делу об административном правонарушении №-ППР/166/3 от 21.12.2018 г. предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ подлежащим изменению в части назначенного наказания. 

При этом, доводы жалобы об отмене обжалуемого постановления и объявлении устного замечания, суд не принимает, поскольку нарушение трудового законодательства в части своевременной оплаты труда, нарушает конституционные права граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 от 21.12.2018 г. №-№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОО «Консоциум» - изменить. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ ООО ЧОО «Консоциум» назначить наказание в виде предупреждения. Жалобу ООО ЧОО «Консоциум» - удовлетворить частично.

На решение может быть подана жалоба в десятидневный срок со дня получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья В.А.Письменная