Дело №2а-4027/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 сентября 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.

При секретаре Немечковой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы с физических лиц с доходов за 2013г. в размере 9 450 руб., пени с 16.07.2014г. по 18.07.2014г. Одновременно с этим административный истец просил восстановить срок на подачу административного иска.

В обоснование требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 207 НК РФ. Административный ответчик, обязанный в соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию, представил в ИФНС России по Дзержинскому район г. Новосибирска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013г. 05.02.2014. Срок сдачи декларации по форме 3-НДФЛ за 2013г. 30.04.2014г. Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом согласно п.4 ст. 228 НК РФ. В настоящее время задолженность по налогу, пени, штрафам не погашена. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено почтой требование. Однако требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. На основании ст. ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан в установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. В связи с чем, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье 3 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на доходы с физических лиц с ФИО1 Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска срок на подачу заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу. В связи с чем, административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом (л.д.25), направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.29). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещению (л.д.26-28). 

Учитывая надлежащие меры к извещению административного ответчика о дате судебного заседание, неполучение им почтовой корреспонденции без уважительных причин, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Судом установлено, что 05.02.2014г. ФИО1 представил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска налоговую декларацию 18507670 по налогу на доходы физических лиц за 2013 года, в связи с получением дохода от работы по патенту (л.д.7-11). На основании представленной декларации сумма налога к уплате составила 21450 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ответчиком сумма налога на доходы физических лиц за 2013 года должны была быть оплачена 15.07.2014г., но фактически данный налог оплачен в размере 12 000 руб. (л.д.11), оставшаяся сумма задолженности по налогу на доходы с физических лиц с доходов за 2013г. в размере 9 450 руб. не исполнена. 

В соответствии ст. 75 НК РФ на просроченную задолженность начислялась пеня. 

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика ИФНС России по Дзержинскому району направлено требование №5304 от 18.07.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д.5-6). 

Из административного искового заявления следует, что административным ответчиком задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц до настоящего времени не погасил.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, последним днем для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени являлось 28.02.2015г.

Из определения мирового судьи от 21.03.2017г. (л.д.15) следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени административный истец обратился 13.03.2017г. Сведений о более раннем обращении в суд административный истец не предоставил.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление в Октябрьский районный суд г.Новосибирска административным истцом направлено 30.06.2017г., что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.16). 

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд (л.д.3), при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока не указано. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления срока на обращение в суд, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд с заявлением. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

Копия верна.

Судья –

Секретарь –