Дело № 2-2822/2025

УИД: 93RS0008-01-2025-003684-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Мариуполь 

Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя в составе:

председательствующего судьи – Митерёва Э.Е., 

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, третьим лицам Управлению Росреестра по ДНР о признании договора дарения действительным, признания права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 Управлению Росреестра по ДНР, просит признать заключенным между ними договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ действительным, признать право собственности на объект дарения – недвижимое имущество - квартиру, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

На момент дарения квартира принадлежала ФИО1 на праве собственности.

ФИО1 покинула 

<

адрес> в день подписания и не возвратилась. 

Указывает, что лишен права зарегистрировать принадлежащее ему имущество в связи с уклонением ответчика от явки в регистрирующий орган. 

Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, положения договора дарения, обратилась в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - по заявлению исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в марте 2022 года нотариусы не работали, регистрационных действий не совершали, истец живет в квартире длительное время, содержит её, квартира включена в перечень бесхозяйного имущества, однако имеет собственника в лице истца. В связи с уклонением ответчика от явки в орган регистрации, кадастра и картографии истец лишен права зарегистрировать свое право собственности. 

Ответчик – ФИО1 о дате судебного заседания уведомлялась стороной истца, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала. 

К рассмотрению дела по инициативе суда привлечена администрация г.о. Мариуполя, представитель органа местного самоуправления в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом, ходатайств не оставлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Управление Росреестра по ДНР в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что между ФИО6 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли – продажи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. Договор удостоверен нотариусом ФИО4 за номером 613. Извлечением из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности подтверждается регистрация перехода права собственности на указанную квартиру за ФИО1

Гражданства Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Таким образом, титульным собственником спорного недвижимого имущества является гражданин недружественного государства. 

Оспариваемым договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дарит спорное жилое помещение ФИО3.

Ответчик является матерью ФИО3

Спорный договор дарения заключен в простой письменной форме, нотариального удостоверения и государственной регистрации между сторонами не произведено. 

Согласно акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принятие недвижимого имущества истцом.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Из положения ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», следует, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (01.01.2026) или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

На день подписания договора дарения г. Мариуполь входил в состав Донецкой Народной Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 29 ноября 2019 № 72-IIНС «О государственной границе Донецкой Народной Республики».

Согласно ст. 36 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01.01.2026 действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В связи с этим, оценивая исполнение предусмотренных законом требований к договору дарения суд руководствуется положениями Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики и законодательства Республики, действовавшего на момент заключения договора дарения. 

Так, в силу ч. 1 ст. 681 ГК ДНР, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность.

В силу ч. 4 ст. 683 ГК ДНР, договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Одновременно, в силу абз. 2 ч. 18 ст. 1642 ГК ДНР, до ДД.ММ.ГГГГ требования о государственной регистрации сделки, предусмотренные ч. 4 статьи 683 ГК ДНР, на указанные в настоящей части договоры не распространяются.

В силу абз. 1 ч. 18 ст. 1642 ГК ДНР, до ДД.ММ.ГГГГ договоры дарения недвижимого имущества, предусматривающие отчуждение недвижимого имущества подлежат обязательному нотариальному удостоверению и считаются заключенными с момента такого удостоверения, если иное не установлено законом.

Также, в силу ч. 2, 3 ст. 212 ГК ДНР, нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, предусмотренных законом. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с частью 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Таким образом, обязательное нотариальное удостоверение договоров по отчуждению недвижимого имущества, в том числе и предварительных договоров, в Донецкой Народной Республике с 01.07.2020 до 05.10.2022 требовалось в соответствии с п. 18 ст. 1642 ГК ДНР.

Кроме того, согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Положениями статьи 21 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что до 01.01.2028 на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С момента вступления в законную силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ с 05.10.2022 на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с п. 21 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ имущественные отношения и отношения по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Указом Главы Донецкой Народной Республики № 73 от 28.12.2022.

Предпосылкой принятия Указа Главы Донецкой Народной Республики № 73 согласно его преамбуле стало обеспечение контроля и защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости для урегулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики в переходный период с целью обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе до создания на территории Донецкой Народной Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав па недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий.

Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Донецкой Народной Республике было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в республике с 31.10.2022, а начиная с 16.01.2023 службой принимаются документы для государственной регистрации прав на недвижимость.

Кроме того, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Из пояснений истца и ответчика следует, что последний находится за пределами Российской Федерации, не имеет возможности прибыть для осуществления государственной регистрации, однако такие доводы не могут стать основанием для уважительности несоблюдения формы и правил регистрации сделки.

Указом Президента Российской Федерации от 14.03.2025 № 145 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» до 01.01.2028 запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без специального разрешения на ее осуществление.

Из материалов дела видно, что право собственности ответчика, являющегося гражданином недружественного иностранного государства – Украина, на спорное нежилое помещение не подлежит регистрации в ЕГРН, что исключает возможность распоряжения данным недвижимым имуществом ввиду наличия соответствующих запретов и ограничений, введенных в период военного положения.

Таким образом, указанный договор дарения объекта недвижимости не является заключенным и не создает прав и обязанностей для сторон, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований истца как о признании договора действительным, так и о признании права собственности на основании данного договора.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем спорного недвижимого имущества является администрация г.о. Мариуполя, объект является бесхозяйным. 

Суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с настоящими требованиями и заявления ответчика о признании данных требований направлены на преодоление предусмотренной законом процедуры оформления сделок по возникновению, изменению и прекращению прав на недвижимое имущество в Донецкой Народной Республике в переходное время, а также на преодоление юридических препятствий в отчуждении недвижимого имущества лицами, выехавшими на постоянное место жительства в недружественные страны.

Также, суд учитывает, что истцом и ответчиком доказательств, подтверждающих отказ нотариуса в нотариальном удостоверении сделки не предоставлено.

Иные документы, сведения, а также доводы сторон и доводы искового заявления юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01.12.2025. 

Судья Э.Е. Митерёв