Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2024г.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 ноября 2024г.

УИД 36RS0034-01-2024-002223-71

административное дело №2а-954/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 30 октября 2024 г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

В обоснование требований указывает, что в СОСП по Воронежской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01.10.2024 на основании исполнительного листа от 05.09.2024 № по гражданскому делу №2-581/2024. Исковые требования были исполнены в добровольном порядке до истечения срока для добровольного исполнения. Постановления о возбуждении исполнительного производства были получены на сайте госуслуг 01.10.2024. Требования об отзыве исполнительного листа были направлены взыскателем 04.10.2024. 09.10.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000,00 руб.

Административный истец в уточненном в порядке ст.46 КАС РФ административном исковом заявлении просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 09.10.2024 в отношении должника МБОУ СОШ №2 г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области. Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП

Административный истец и административные ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом – судебными повестками. 

Представитель административного истца МБОУ СОШ №2 – ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, поддерживает требования административного иска.

Административный ответчик СОСП по Воронежской области и судебный пристав-исполнитель СОСП по Воронежской области ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив письменное возражение, в удовлетворении требований просит отказать. 

Заинтересованные лица УФССП по Воронежской области, прокурор о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлены надлежащим образом. 

Суд, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, т.к. неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, т.к. суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Частью 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что 01.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Воронежской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ СОШ №2 г.Россоши на основании исполнительного листа от 05.09.2024 №ФС 036958160 по гражданскому делу №2-581/2024 по исковому заявлению Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МКОУ СОШ № 2 города Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и подготовке граждан по основам военной службы (л.д.7-9).

09.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Воронежской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеназванному исполнительному производству в сумме 50 000,00 руб. (л.д.10).

В связи с тем, что административным истцом МБОУ СОШ №2 г.Россоши требования, содержащиеся в исполнительном листе были исполнены добровольно, Россошанская межрайонная прокуратура, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с заявлением в СОСП по Воронежской области о возврате исполнительного листа в отношении МБОУ СОШ №2 г.Россошь (л.д.12). 

17.10.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области ФИО1, на основании ст.6, ст.14, п.10 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Согласно с ч.1 и 6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.12 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, МБОУ СОШ №2 г.Россошь было получено постановление о возбуждении исполнительного производства 01.10.2024. Требования об отзыве исполнительного листа в отношении административного истца МБОУ СОШ №2 г.Россошь от 05.09.2024 №ФС 036958160, в связи с добровольным его исполнением, было направлено взыскателем Россошанской межрайонной прокуратурой в СОСП по Воронежской области 04.10.2024.

Таким образом, административным истцом МБОУ СОШ №2 г.Россошь в добровольном порядке были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном листе от 05.09.2024 №ФС 036958160, в пятидневный срок, предусмотренный Федеральным законом для добровольного исполнения исполнительного документа, в связи с чем, основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области ФИО1 отсутствовали, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области ФИО1 от 09.10.2024 о взыскании исполнительского сбора с МБОУ СОШ №2 г.Россоши незаконно и подлежит отмене, а МБОУ СОШ №2 освобождается от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 05.09.2024 № по гражданскому делу №2-581/2024.

На основании изложенного, административное исковое заявление МБОУ СОШ №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ФИО1, СОСП ГУП ФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 09.10.2024 в отношении должника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о взыскании исполнительского сбора. 

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 09.10.2024 в отношении должника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о взыскании исполнительского сбора. 

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа №2 г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина