Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., с участием зам. прокурора Кудимова И.В., административного истца – ФИО1, представителя административного истца адвоката Сачкова А.С., представителя административного ответчика – МУ МВД России «Сызранское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-582/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Сызранское» о досрочном прекращении административного надзора, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области в связи с отбыванием срока наказания по приговору Сызранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории Самарской области. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора (1 год 5 месяцев 25 дней). Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет о все обязанности, что подтверждается справкой отделения полиции по Шигонскому району. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что он женат, у него трое детей, они проживают в Таджикистане. Он давно не видел свою семью, своих родителей хочет поехать их навестить в Таджикистан. Наказание по приговору суда отбыл полностью, по УДО вопрос не разрешался, поскольку он не гражданин России. Кроме того, у него закончился срок патента, чтобы его продлить ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации. Ущерб в пользу потерпевших он не возмещал, так как не может без патента работать, ему иногда предлагают работу, но он не может выехать на работу в другую область из-за ограничений. Просит досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного истца адвокат Сачков А.С. также поддержал иск по изложенным в нем основаниям. В судебном заседании дополнил, что по закону все критерии ФИО1 выполнены, прошло больше половины установленного решением суда срока административного надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, не допускает нарушений, жалоб на его поведение нет, характеризуется положительно. Ему установили надзор, он не гражданин России, не может устроиться на работу, нет возможности официально работать. Наличие административного надзора влечет негативные последствия для ФИО3, связанные с трудоустройством, он не может получить патент, не может выплачивать потерпевшим взысканные с него приговором суда компенсации морального вреда. Из-за административного надзора он привязан к месту регистрации и покинуть его не может, так как это будет нарушение порядка. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, досрочно прекратить административный надзор и дальнейшее исполнение административных ограничений в виде запрета выезда за территорию Самарской области и явки на регистрацию 2 раза в месяц. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Сызранское» возражала против удовлетворения требований административного истца ФИО1

Потерпевшие по уголовному делу в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, вступить в административное дело в качестве заинтересованных лиц желания не изъявили. 

Заместитель прокурора Кудимов И.В. показал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, с учетом всех обстоятельств установленные ограничения являются обязательным и не подлежат отмене.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела и материалами личного дела осужденного, что ФИО1 был осужден приговором Сызранского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 264 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. 

Постановлением судьи Центрального районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии поселения в исправительную колонию общего режима. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев, с ограничениями в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории Самарской области. При вынесении решения об установлении административного надзора и возложении ограничений судом было учтено, что ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является гражданином Таджикистана, не имеет постоянной регистрации и места жительства на территории Самарской области. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области после отбытия срока наказания, что подтверждается справкой №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделении полиции по Шигонскому району МУ МВД России «Сызрансоке» как поднадзорное лицо.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 истекло.

Согласно справке, представленной административным ответчиком, за период нахождения под административным надзором ФИО1 какие-либо нарушения не допускал, к административной ответственности не привлекался, жалоб от главы сельского поселения и жителей села не поступало.

Согласно характеристике, предоставленной Администрацией сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области, ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Жалоб и нареканий со стороны соседей на ФИО1 в администрацию не поступало. К ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. На дату рассмотрения дела регистрации не имеет, проживает у родственников. 

<

данные изъяты> 

Приговором Сызранского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7, в счет компенсации морального вреда взыскан 1 000 000 рублей, в пользу ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9, в счет компенсации морального вреда взыскан 1 000 000 рублей. Сведений о полном либо частичном исполнении приговора суда в данной части административным истцом не представлено. Согласно информации, содержащейся в телефонограммах, взысканная компенсация морального вреда ФИО1 потерпевшим не произведена. 

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований отмены административного надзора в отношении ФИО1 

Административный истец в обоснование своих требований и доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Обстоятельства, связанные с невозможностью, ввиду установленных административных ограничений, его выезда за территорию РФ для встречи со своими родителями, супругой, детьми и получения возможности оформления патента, на что ссылается административный истец, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются.

Цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 за истекший период административного надзора не достигнуты. Положительные характеристики за время, прошедшее после отбытия наказания по месту жительства, отсутствие жалоб, не свидетельствует о безусловном исправлении ФИО1 и о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены ограничений, поскольку подобное поведение является гражданской позицией и гражданским долгом ФИО1 

При этом ФИО1 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МУ МВД России «Сызранское» о досрочном прекращении административного надзора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд

Председательствующий Блинкова О.В.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Блинкова О.В.