РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Гергокова Т.Т.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени, ссылаясь на то, что налоговый орган выдал справку № от 05.08. 2019 года, согласно которой за ней числится задолженность по страховым взносам в размере 

<

данные изъяты>.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя им прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность возникла до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (Далее - Закон) таким образом, истекли сроки для ее принудительного взыскания. Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган в пределах шести месяцев вправе произвести взыскание в судебном порядке.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов задолженность по страховым взносам и пени является безнадежной к взысканию.

В отзыве на исковое заявление начальник Управления ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в 

<

адрес> ФИО3 указывает, что у УПФР ГУ-ОПФР ПО КБР в 

<

адрес>, оснований для списания задолженности индивидуальному предпринимателю ФИО1 отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы ФНС РФ. По сумме недоимки ФИО1 за период осуществления деятельности как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. меры взыскания были приняты без нарушения сроков и по состоянию на 01.01.2017г. сумма задолженности принята УФНС по КБР для дальнейшего взыскания.

Административный исте ФИО1 в суд не явился, однако в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС РФ № по КБР ФИО4 в суд не явился, однако обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что не признает административное исковое.

Представитель административного ответчика Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР ФИО5 в суд не явилась, однако обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указывает, что с иском не согласна по указанным в отзыве основаниям. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановлением Правительства Российской Федерации № от 17.10.2009г. «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» постановлено установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - задолженность), в следующих случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган на основании заявления ФИО8 Къ.М. выдал справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № от 05.08. 2019 года. 

Из указанной справки истцом оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания указанной выше суммы задолженности.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что спорная задолженность не подтверждается первичными документами и администрирующими органами утрачена возможность принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания.

В силу ст. 19 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика страховых взносов в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

В силу ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона №212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. На основании части 2 статьи 20 Закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона №212-ФЗ. 

Из приложенных к отзыву на исковое заявление документов, следует, что Управлением ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в 

<

адрес> направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - ФИО1. Данные постановления были направлены на исполнение в 

<

адрес> отдел судебных приставов Управления ФССП России по КБР, то есть принимались меры администрирования и взыскания задолженности.

В силу части 1 статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельным плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам. 

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания в случае не проведения администрирования. 

Таким образом, требования истца о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени, а также признании незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки № от 05.08. 2019 года о состоянии расчетов, суд считает не обоснованными, поскольку указанные суммы задолженности, до обращения истца в суд, уже были взысканы решением Управления ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в 

<

адрес> и оснований для признания их безнадежным к взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании Межрайонной ИФНС России № по КБР утратившей возможность взыскания взносов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания по следующим видам платежей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> в том числе налог - 

<

данные изъяты>., пеня - 

<

данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное -пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>., в том числе налог - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты>.; страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>., в том числе налог - 

<

данные изъяты> пеня - 

<

данные изъяты>.; страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>., в том числе налог - 

<

данные изъяты>., пеня- 

<

данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>., в том числе налог - 

<

данные изъяты>., пеня - 

<

данные изъяты> руб., а также о признании незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов, содержащие данные задолженности перед бюджетом (внебюджетными фондами), возможность взыскания которых инспекцией утрачена, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Т. Гергоков

«Согласовано»

Судья Т.Т. Гергоков