Дело № 2-1161/2023

УИД48RS0001-01-2022-006281-81 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А. 

при секретаре Тереховой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Ван В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии с 01.10.2020. При назначении пенсии в страховой стаж не были засчитаны периоды работы истца на территории Республики Казахстан. Исчисление страхового стажа Ван В.А. полагал неправомерным и нарушающим его права. Уточнив исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, включив в общий страховой стаж периоды работы с 25.11.1991 по 04.05.1998, с 14.06.1999 по 01.01.2005. 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования с учетом их уточнения поддержали и просили удовлетворить. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, полагала, что исчисление страхового стажа произведено законно и обоснованно. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8. Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

2

3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.3 Закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Материалами дела установлено, что Ван В.А. является получателем страховой пенсии по старости на основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиям» с 01.10.2020. 

Истец заявил требования о включении в страховой стаж периодов работы с 25.11.1991 по 04.05.1998, с 14.06.1999 по 01.01.2005. 

Однако, как следует из материалов отказного пенсионного дела, в страховой стаж Ван В.А. не включены периоды работы: с 16.06.1996 по 14.08.1996, с 16.04.1997 по 05.05.1998, с 14.06.1999 по 14.01.2000, с 16.12.2000 по 14.03.2001, с 16.12.2001 по 01.01.2005. 

Периоды работ с 25.11.1991 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.04.1997, с 15.01.2000 по 15.12.2000, с 15.03.2001 по 15.12.2001 учтены пенсионным органом в страховой стаж истцу, поэтому в данной части требование истца удовлетворению не подлежит. 

Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды Ван В.А. работал: с 25.11.1991 по 04.05.1998 в должности водителя, автослесаря в «Облттеплокоммунэнерго»; с 14.06.1999 по 01.06.2012 в должности машиниста в ОАО «Шымкент Цемент».

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 того же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

3

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 29.11.2003года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи в трудовой книжке Ван В.А. о работе в спорные периоды внесены по порядку, аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подписи ответственного лица и печати организаций.

Кроме того, истец представил в суд архивные справки КГУ «Шымкентский городской государственный архив» от 05.04.2023, которые содержат сведения о зарплате ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за периоды работы: июнь, август-декабрь 1996 года, январь-апрель 1997 года, март - декабрь 1999 года и все месяцы 2000-2004 г.г. 

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Казахстан.

Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

4

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 9р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

5

Анализируя вышеуказанные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Ван В.А с 16.06.1996 по 14.08.1996 (за исключением июля 1996 года), с 14.06.1999 по 14.01.2000, с 16.12.2000 по 14.03.2001, с 16.12.2001 по 31.12.2001 подлежат зачету в страховой стаж. 

За период работы после 01.01.2002 требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов, которые истцом суду не представлены, соответственно данный период не может быть учтен в страховой стаж истцу. 

Не подлежит включению в страховой стаж также период с 16.04.1997 по 05.05.1998, поскольку, как следует из архивных справок, заработок у Ван В.А. в указанный период отсутствует. 

Статьей 23 Федерального Закона урегулированы сроки перерасчета размера страховой пенсии, в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку пенсионный орган на момент обращения с заявлением истца о назначении пенсии не располагал всеми необходимыми документами для включения спорных периодов в страховой стаж, истец представил в суд архивные справки КГУ «Шымкентский городской государственный архив» от 05.04.2023, то требования истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению с 01.05.2023. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>) засчитать в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы с 16.06.1996 по 14.08.1996 (за исключением июля 1996 года), с 14.06.1999 по 14.01.2000, с 16.12.2000 по 14.03.2001, с 16.12.2001 по 31.12.2001 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.05.2023, в части требований о включении в страховой стаж периодов работы с 25.11.1991 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.04.1997, с 15.01.2000 по 15.12.2000, с 15.03.2001 по 15.12.2001, с 16.04.1997 по 05.05.1998, с 01.01.2002 по 01.01.2005 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 года.