2а-1-737/2024

64RS0007-01-2024-001324-07

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 октября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 29 декабря 2025 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раз в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени); запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях. 26 октября 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2024 года ранее установленные ФИО1 ограничения дополнены запретом покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случаев пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором в течение года неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью осуществления контроля за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить на оставшийся срок административного надзора ранее установленное ФИО1 административное ограничение, в виде: «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 21:00 до 06:00 по местному времени)», - «запретом покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в период времени с 20:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случаев пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору».

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного разбирательства, не явилась, её явка судом признана не обязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, который просил требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 октября 2023 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 29 декабря 2025 года, и установлены административные ограничения в виде: виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику, запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени); запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом, запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

26 октября 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, 01 февраля 2024 года ей разъяснено данное решение суда, а также она письменно предупреждена об ответственности за нарушение административного надзора.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2024 года, ранее установленное ФИО1 административное ограничение: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), дополнено запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период времени с 21:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случаев пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Балашова Саратовской области от 02 апреля 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г.Балашова Саратовской области от 02 апреля 2024 года (№ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей в каждом случае назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, что также подтверждается сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области.

Со стороны ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 до 06:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 6:00) не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

Кроме того, согласно графику прибытия поднадзорного лица, на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в дежурную часть МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по адресу: 

<

адрес> четыре раза в месяц: каждый первый, второй, третий, четвертый понедельник, куда она может являться в период с 06:00 до 21:00.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 24 июня 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина