Мировой судья Моисеев А.М. Дело № 12-295/2020

55MS0066-01-2020-002196-28 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 г. г. Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В. при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 31.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 31.08.2020 по делу об административном правонарушении № ФИО1 как должностное лицо – ликвидатор ООО «Группа Синергия» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Омска, в которой просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный, производству по делу прекратить. Указывает на то, что более года не является ликвидатором ООО «Группа Синергия», соответственно, обязанности представлять в органы Пенсионного фонда сведения по форм СЗВ-СТАЖ у него не имелось. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Скрешникова Я.И., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснила, что ФИО1 на основании судебного постановления дисквалифицирован и не имел права занимать руководящие должности юридических лиц. В этой связи им было подано в налоговый орган заявление о признании сведений о нем как о ликвидаторе ООО «Группа Синергия» недостоверными, на основании чего в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 территориальное отделение Пенсионного Фонда руководствовалось выпиской из ЕГРЮЛ, в которой ФИО1 указан в качестве ликвидатора ООО «Группа Синергия» и отсутствуют данные о признании данных сведений недостоверными.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья находит его подлежащим отмене. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в данной норме сведения.

Как следует из оспариваемого постановления и материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 как ликвидатора ООО «Группа Синергия» к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ явился факт непредоставления юридическим лицом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ предусмотренных приведенной нормой закона сведений о застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2019 год – в срок до 02.03.2020. 

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что обязанность предоставления данных сведений юридическим лицом ООО «Группа Синергия» лежала на ФИО1 как ликвидаторе юридического лица.

Вместе с тем, как следует из Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Группа Синергия» и документов, представленных по запросу суда МИФНС №12 по Омской области, вступившим в законную силу 30.08.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка №89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 10.07.2019 № ФИО1 как ликвидатор юридического лица признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год. 

В связи с принятием указанного судебного акта, на основании заявления ФИО1 16.09.2019 налоговым органом внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности внесенных 07.12.2017 сведений о ФИО1 как о ликвидаторе ООО «Группа Синергия», а также запись от 27.09.2019 о принятом 10.07.2019 решении суда о дисквалификации ФИО1 - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, с указанием даты начала срока дисквалификации – 30.08.2019 и даты окончания срока дисквалификации – 29.08.2020. 

В соответствии со статьей 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается, наряду с прочим, в лишении лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то есть предусматривает запрет на осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица, а равно – занимать должность ликвидатора, к которому в период открытия процедуры ликвидации юридического лица переходят полномочия по управлению делами юридического лица, полномочия единоличного исполнительного органа.

С учетом изложенного на дату спорного отчетного периода ФИО1 был лишен права заниматься обязанностями ликвидатора юридического лица. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 31.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Судья Ведерникова Н.В.